農村卷煙營銷網絡覆蓋236萬卷煙零售客戶，分布在全國69萬個行政村，直接服務農村消費者。近年來，煙草行業主動融入黨和國家發展大局，將網建重點工作逐步從城市向農村延伸，有力帶動了農村卷煙營銷網絡的提質升級，為鄉村振興貢獻了煙草力量。但同時，農網建設還存在著不少亟待解決的問題。如何補齊短板，推動城鄉營銷網絡一體化均衡發展？請看這篇權威解讀。

“十三五”農網建設取得明顯成效

農網不僅是服務廣大農村卷煙消費者的前沿陣地，更是煙草全產業鏈供應鏈不可或缺的一環，是建設現代化煙草經濟體系、推動高質量發展的重要組成部分。

長期以來，行業高度重視農網建設，農網發展歷程大致分為三個時期。

先是農網建設的探索起步時期（1994年~2000年）。1994年，行業先后在重慶、山東濰坊召開會議，部署農網建設工作，推廣先進典型經驗。隨后，行業農網建設進度明顯加快，以農村批發網點建設為抓手，有效控制了廣大農村卷煙市場。1999年，在江蘇南通召開網建現場會，較好解決了如何健全營銷網絡、提高市場占有率和控制力的問題。

再是農網模式的推廣完善時期（2001年~2010年）。2001年、2003年，行業先后在四川成都、江蘇南京召開網建現場會，總結推廣城鄉一體、統一運行、訪送分離、集中配送等經驗，拉開了城鄉一體推進營銷網絡建設的序幕。2007年，山西太原網建現場會總結推廣“24小時入戶、直通式入網、春天般訪銷配送”的農網服務模式，較好解決了農網服務延伸的問題。隨后，徐州、蘭州兩屆網建現場會對農網業務模式又作了進一步優化。

最后是農網經營的轉型升級時期（2011年至今）。從2011年柳州網建現場會開始，到近年來的南寧、大連、浙江網建現場會，盡管主題各有側重，但都更加注重城鄉營銷網絡的一體化協調發展。現代終端建設、誠信互助小組建設、大戶治理等網建重點工作逐步從城市向農村延伸，有力帶動了農村營銷網絡的提質升級。

黑龍江省伊春市煙草專賣局（公司）深度分析農網零售客戶經營特點，從規范經營、指導陳列、宣傳引導三方面加強農網建設，不斷提高零售客戶經營能力。圖為鐵力市年豐朝鮮族鄉農網建設示范街。于瑩　汪士斌攝影報道

特別是“十三五”以來，在行業營銷戰線的共同努力下，我們堅持穩扎穩打，接續推進戰略建網、改革強網、深化用網，工作重心向“抓基層、打基礎”轉移，營銷隊伍戰斗力、渠道掌控力、客戶組織力、終端影響力不斷增強。

“十三五”以來，行業農網建設取得明顯成效，主要表現在：一是農網對行業的貢獻穩步提升。2016年到2020年，雖然農網客戶占比有所下降，但農網對“十三五”時期行業穩銷量、提結構作出了重要貢獻。二是農網終端面貌逐步改善。“十三五”時期，農網現代終端數量從2016年的14.9萬戶提升到2020年的23.5萬戶，現代終端比例從6.6%提升到9.9%，農網終端面貌得到較大改善。三是農網市場服務持續加強。“十三五”時期，我們以主題營銷活動和基層站所建設為抓手，推動卷煙營銷網絡建設向基層延伸、向農網拓展，農網服務質效得到較大提升。四是農網流通秩序得到有效治理。通過控制違規戶、打擊違法戶、清理虛假戶，城鄉一體推進誠信互助小組建設，農網流通秩序有了根本好轉，農網客戶的贏利水平持續提高，獲得感更強，滿意度更高。

加緊謀劃補齊農網建設短板

“十三五”時期，通過行業營銷戰線共同努力，農村營銷網建工作取得了明顯進步。同時，也要看到，目前農村市場網建基礎還不牢靠，卷煙營銷網絡的短板在農村，現代零售終端體系的薄弱環節也在農村，農網建設還存在著思想認識不到位、協同聯動不緊密、一體推進不平衡、示范作用不明顯等問題。

農網是行業延伸到廣袤農村最敏銳的觸角，是行業與農村市場聯系最緊密的紐帶。加強農網建設，是行業主動融入黨和國家發展大局，助力鄉村振興的責任擔當；是行業建設現代化煙草經濟體系，推動高質量發展的內在要求；是行業更好服務農村市場，增強發展后勁的必由之路。我們要認真貫徹落實行業關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的具體意見，抓住鄉村振興歷史機遇，主動融入黨和國家發展大局，聚焦基層抓網建，抓好網建強基層，加緊謀劃補齊農網建設短板的思路舉措。

抓規劃。深入研究鄉村振興戰略各項政策，找準國家戰略與行業農網發展的結合點，做好頂層設計，盡快形成清晰的發展導向和明確的發展目標。初步考慮，“十四五”期間，按照城網農網一體推進的總體思路，同步規劃、同步實施城鄉營銷網絡提質工程，全面提升網絡發展的整體性、協同性；加快農網傳統終端向現代終端轉型步伐，幫助農網客戶轉變經營理念、改善經營形象、提升經營水平，縮小城鄉營銷網絡發展差距；鼓勵有條件的單位按照“輸出品牌、輸出管理、輸出模式、輸出文化”的思路，穩步推動流通品牌向農網延伸，進一步提升農網渠道掌控力。

自去年加盟“金葉便利”以來，河南省滑縣半坡店鎮閆河屯村雪娜超市營業額直線上升。作為返鄉創業青年，老板李玉東（右）找到了新的發展天地，臉上總是洋溢著幸福的笑容。本報記者　張百厚攝

抓標準。下一步，在農網建設過程中，我們將堅持標準先行，通過一段時間的努力，逐步形成覆蓋城農網、涵蓋“五類終端”的建設標準、投入標準和運營管理標準，逐步構建明晰的標準體系，引導零售客戶按照相對統一的標準實施店鋪改造升級，提高營銷網絡標準化管理水平。

抓質量。狠抓終端建設質量。我們認為，新時期農網現代終端建設，要堅持高起點謀劃、高標準建設，在鞏固拓展“六大功能”的基礎上，逐步向具有“三全”特征的數字化門店升級，同時積極探索將流通品牌引入鄉村，更好發揮現代終端、品牌終端的典型示范作用。狠抓農網運行質量。進一步做好農網適銷貨源保障，引導終端建設資金、營銷資源有序向農網流動，鞏固“違規戶、虛假戶”治理成果，提高農網誠信互助小組運行質量，加快信用體系向農網拓展，有效激活農網健康穩定運行的內生動力。狠抓市場服務質量。著力推動營銷隊伍下沉到農網一線，打通服務“最后一公里”，推廣“菜單式”“訂單式”服務，及時響應農網客戶服務需求，努力做到服務零距離、全覆蓋。

抓培訓。我們認為，培訓是提升農網建設水平的有力抓手。建議分三個層級來抓：針對營銷管理人員，重點是統一思想、提高認識，增強政策把握能力，找準統籌推進鄉村振興與農網建設工作的結合點、切入點、著力點；針對一線營銷人員，重點是加強業務培訓，提高服務意識、專業素養和動手能力；針對農網零售客戶，重點是多形式、多渠道推廣好做法、好經驗，幫助客戶樹立現代營銷理念，提高店鋪經營水平。

下一步，我們將認真貫徹落實國家局黨組決策部署，把農網提質升級作為下階段網建工作重點，全力促進農網轉型，大力推動城鄉營銷網絡一體化協調發展，進一步筑牢卷煙營銷高質量發展基礎。