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　　國內(nèi)民間電子煙主題展會(huì)

　　2015年4月15日到17日，國內(nèi)民間電子煙主題展會(huì)深圳國際電子煙產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)召開，共有近百家電子煙企業(yè)參展。該博覽會(huì)為參展商展示自我和觀眾體驗(yàn)產(chǎn)品提供了平臺。

　　除常規(guī)的電子煙產(chǎn)品展示外，博覽會(huì)期間還有電子煙主題峰會(huì)、電子煙展商新品秀、花式電子煙秀等主題活動(dòng)。其中，電子煙主題峰會(huì)獲得了較高關(guān)注度。

　　主題峰會(huì)上，法國電子煙行業(yè)聯(lián)盟（FIVAPE）秘書長、法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）電子煙行業(yè)規(guī)范制定的參與者Charly PAIRAUD對法國即將出臺的電子煙行業(yè)規(guī)范及其對市場可能帶來的影響進(jìn)行了解讀。

　　同樣來自法國的VDLV公司總裁、法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）電子煙行業(yè)規(guī)范起草人之一的Vincent CUISSET重點(diǎn)介紹了電子煙煙油安全及相關(guān)政策等內(nèi)容。

　　來自美國食品藥品監(jiān)督管理局（簡稱FDA）的政策法規(guī)專家AzimChowdhury和David Ettinger則重點(diǎn)分析了中國電子煙廠商出口時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對美國FDA政策法規(guī)。

　　本次主題峰會(huì)邀請的演講嘉賓主要來自歐洲和北美，而這些地區(qū)恰恰也是全球最為成熟的電子煙市場。

　　海外電子煙市場現(xiàn)狀如何？

　　以美國電子煙市場為例。2008-2010年間，美國FDA曾一度禁止Sottera,Inc.等制造商進(jìn)口、銷售電子煙產(chǎn)品。2011年初，FDA在美國海關(guān)扣押了大量電子煙進(jìn)口貨品，這一行為導(dǎo)致美國Sottera公司向最高法院提起訴訟。2012年下半年美國最高法院最終判定FDA禁止銷售電子煙敗訴，重要原因之一即為法院認(rèn)定電子煙屬于煙草類產(chǎn)品而非FDA所管轄的醫(yī)藥類產(chǎn)品。

　　經(jīng)歷這一風(fēng)波后，美國電子煙市場被打開，呈快速發(fā)展態(tài)勢。而在歐洲許多國家，關(guān)于電子煙是醫(yī)藥類產(chǎn)品還是煙草類產(chǎn)品的爭論始終存在。

　　海外電子煙市場的發(fā)展，也離不開各大跨國煙草巨頭的推動(dòng)。

　　面對潛在規(guī)模龐大的電子煙市場，菲莫國際、英美煙草，帝國煙草、奧馳亞、羅瑞拉德、雷諾等公司紛紛開始自己研發(fā)或收購電子煙業(yè)務(wù)，從而與日漸萎縮的卷煙市場形成互補(bǔ)。

　　英美煙草公司在2012年全面加強(qiáng)對非卷煙類煙草制品的市場拓展力度，并投資超過1億英鎊專門用于無煙氣煙草制品的研發(fā)推廣。通過收購專門從事電子煙業(yè)務(wù)的CN創(chuàng)新公司（CNCreative），不斷加大對電子煙產(chǎn)品的投入和研發(fā)力度。

　　據(jù)來自美國煙草網(wǎng)的消息，為進(jìn)一步開拓歐洲電子煙市場，2013年，英美煙草公司在英國、法國、德國推出新品牌電子煙VYPE。

　　羅瑞拉德公司于2012年4月以1.35億美元收購了電子煙制造商BLU ECIGS，并對BLU CIG電子煙制品進(jìn)行了進(jìn)一步的創(chuàng)新改造，研究消費(fèi)電子煙制品的肺部深度抽吸情況。

　　雷諾美國煙草公司也不斷對其VUSE牌電子煙進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，包括使用擁有專利技術(shù)的芯片來確保電子煙可以均勻釋放煙堿以提升消費(fèi)者的抽吸體驗(yàn)等。

　　2014年2月3日，奧馳亞公司宣布以1.1億美元的價(jià)格收購電子煙制造商綠煙公司（Green Smoke）。

　　電子煙市場需規(guī)范

　　伴隨海外電子煙市場的發(fā)展，一些不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯出來。

　　首先，電子煙的安全性未得到官方證實(shí)。目前，允許電子煙銷售國家中很多并沒有明確的管理機(jī)構(gòu)，有的國家是煙草管理部門，有的是食品和醫(yī)藥管理部門，管理相對混亂。

　　各國對電子煙是否應(yīng)該被認(rèn)可仍舊看法不一，一些國家對其持保守態(tài)度，電子煙的全球合法身份還有待于進(jìn)一步論證，相關(guān)法律法規(guī)也有待完善。

　　其次，由于工藝較為復(fù)雜，電子煙整體造價(jià)依舊偏高，主力消費(fèi)人群還局限于中高階層，普通民眾很難承擔(dān)其價(jià)格，對其的推廣造成了一定影響。

　　另外，海外電子煙市場還面臨著稅收優(yōu)勢逐步減弱、部分技術(shù)壁壘尚未突破、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題。

　　近年來，越來越多關(guān)于電子煙的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)或即將出臺。

　　在美國，截止到今年年初，根據(jù)各州立法的全國會(huì)議，已經(jīng)有41個(gè)州禁止向未滿18歲的人銷售電子煙。

　　FDA也加強(qiáng)了對于電子煙產(chǎn)品的監(jiān)管。如今年4月13日，FDA官方網(wǎng)站發(fā)布新聞，向3家不同的公司——英國的VaporZ，美國的Vaperz Ltd和美國的Dr. K發(fā)出警告信，警告對方不得在網(wǎng)站上使用FDA關(guān)于電子煙或電子煙油的相關(guān)標(biāo)示和宣傳。

　　在歐洲，2014年2月，歐盟新修訂了其煙草產(chǎn)品指令，其中針對電子煙產(chǎn)品的修訂條款為：禁止電子煙生產(chǎn)商及貿(mào)易商為其產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)，同時(shí)對電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量控制、信息披露以及成分公開等內(nèi)容都有嚴(yán)格的規(guī)定。這一規(guī)定目前在多數(shù)歐盟國家仍然被嚴(yán)格執(zhí)行。

　　法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）起草的電子煙行業(yè)規(guī)范即將出臺，而這一規(guī)范很可能在歐盟層面得到推廣。

　　電子煙海外市場發(fā)展的啟示

　　他山之石，可以攻玉。海外電子煙市場的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)當(dāng)可以為國內(nèi)電子煙市場的發(fā)展提供一定借鑒。

　　國內(nèi)電子煙市場的發(fā)展是一種趨勢所在，其在質(zhì)量、技術(shù)、安全以及市場競爭等方面可能會(huì)產(chǎn)生的問題也需要引起國內(nèi)相關(guān)部門的關(guān)注。

　　中國是世界上最早生產(chǎn)電子煙的國家，同時(shí)也是世界上最大的電子煙生產(chǎn)國，目前全球消費(fèi)的電子煙絕大部分均由國內(nèi)的民營企業(yè)生產(chǎn)。中國加強(qiáng)對電子煙的政府管制不僅非常必要，而且十分緊迫。

　　通過借鑒海外電子煙市場經(jīng)驗(yàn)，中國電子煙市場的發(fā)展應(yīng)盡快出臺相關(guān)管制措施或法律法規(guī)。

　　例如，中國有一套成熟完整的煙草制品管制框架，把電子煙作為煙草制品管制，可以直接運(yùn)用現(xiàn)行的國家煙草專賣制度和管理體系，快速對電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等實(shí)行全過程管制，這對保障產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、增加國家稅收都是十分有利的。

　　此外，國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快研究制定電子煙的工藝規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)、投資稅收等配套政策措施，積極促進(jìn)我國電子煙市場早日走上法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。