煙草在線據美國國家政策分析中心報道編譯　　美國食品與藥品管理局（FDA）發布了一項擬定規則，擬將該機構對煙草產品的管控權限擴展到符合煙草產品法律定義的其他產品，例如電子煙。

　　目前，只有以治療為目的而銷售的電子煙受FDA藥物評估和研究中心管控。而FDA煙草產品中心目前管制的產品只包括卷煙、制卷煙所用煙葉、自卷煙和無煙煙草產品。

　　FDA在今年4月聘任斯蒂芬·奧斯特洛夫（Stephen Ostroff）博士為其代理負責人，該負責人表示，加大對電子煙的管控力度是他的首要任務之一，因為最新聯邦統計數據顯示，在過去一年中，初高中學生使用電子煙的人數增加了2倍。

　　FDA在能夠像管制其他煙草產品一樣管制電子煙之前，必須先向行政管理和預算局（OMB）提交“法定擬制法案”以供審查。OMB通常會花兩個月時間組織會議討論評估此法案最終頒布后可能產生的后果。

　　安全的卷煙替代產品

　　國家政策分析中心高級研究員狄翁·赫里克（Devon Herrick）表示，尼古丁替代品這一概念的出現可追溯至二十世紀六十年代，當時的一名瑞典科學家在聽到飛行員和潛艇艇員因不能吸煙而轉向使用無煙產品后，想到了這樣的替代品。

　　“從那以后，想要戒煙的煙民便一直受益于尼古丁替代療法，”赫里克說道，“但奇怪的是，此后FDA卻很快就阻止了尋找更安全替代產品的研究。”

　　《理智的辯論者》（The Rational Argumentator）主編Gennady Stolyarov表示，FDA強制推行對電子煙的管制，或許會導致意外的健康問題出現。雖然很多不吸煙的人絕對不會被電子煙或任何其它類型的煙草產品所吸引，但對某一部分人而言，電子煙就是傳統卷煙產品的替代品或戒煙過渡期所使用的產品。

　　Stolyarov還解釋道，電子煙的成分與傳統煙草產品相比，減少了40多種高度致癌物質，且將二手煙的危害降至最低。如果有人想吸煙，選擇電子煙可能對他的個人健康以及他人健康更好一點。

　　對青少年的擔心

　　很多提倡對電子煙加強監管并提高電子煙稅率的人士表示，這樣做是因為擔心青少年在使用這類產品后，最終轉向吸食更有害的傳統煙草產品，但Stolyarov表示，這些所謂的論調很大程度上并沒有事實依據，并且那樣的補充規定也無法解決他們所說的問題。

　　“眾所周知，很多18歲以下的青少年總會繞過現有的禁令，想盡辦法得到煙草產品，”Stolyarov說。

　　“進一步來說，如果面向青少年的電子煙黑市開始興起，那么這樣的市場最顯著的特征便是電子煙產品成分不透明，這樣反而把青少年人至于險境，同時還可能導致歷史上曾經出現過的青少年身體暴力行為和文化退化現象的出現。”Stolyarov表示。

　　比豐田普銳斯更環保

　　公共政策組織Less Government主席賽頓·莫特里（Seton Motley）表示，因為電子煙只釋放水蒸汽，所以不清楚FDA將對電子煙如何進行監管。

　　“這很可笑，”莫特里說，“要么是他們忽視了這一問題，且并不知道它并非煙草產品，這就說明他們都是大笨蛋；要么他們知道這一點，但并不在乎，并以此為借口包攬更多的權利。”

　　“豐田普銳斯（[Toyota] Prius，日本豐田汽車所屬品牌）的排氣管所排放的水蒸汽可比電子煙多太多了，”莫特里笑著說，“或許FDA也需要去管管？”