煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，還有十幾天就過年了，你這預(yù)備隊還沒有上場啊。

　　小煙卷兒：早上場了，每天下午4：00到晚上12：00都在配送中心幫忙，白天上午處理好本職工作，這樣的日子已經(jīng)進行了好幾天了。

　　老煙斗：真是緊張繁忙啊，感覺怎么樣？

　　小煙卷兒：辛苦是辛苦，但是和分揀線上的同仁相比，我這點辛苦可算不得什么。配送中心很多分揀線上同仁每天都只休息5個小時，而且這樣的狀態(tài)估計還要持續(xù)到春節(jié)前兩天。

　　老煙斗：今年過年早，1月份銷售關(guān)系全年整體銷量，現(xiàn)在行業(yè)各地都在全員上陣保春供。行業(yè)媒體報道，1月2日，“二線人員”節(jié)日期間協(xié)助送貨活動在江西省新余市煙草專賣局拉開序幕。此次活動為期20天，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門配合、員工參與的方式，所有“二線”干部職工分批、分期到各條線路上協(xié)助配送工作，旨在保障節(jié)日期間卷煙“貨暢其流”、車輛“物盡其用”、員工“人盡其力”，做到貨源、車輛、人員、資金四個安全。據(jù)悉，此次活動是新余市局增進領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)人員、基層員工之間縱向溝通和部門之間橫向了解的重要舉措，也將為2012年卷煙銷售持續(xù)發(fā)展開好局、鋪好路、起好步。

　　小煙卷兒：這段時間我們專賣人員壓力也很大啊，一方面還要查市場，另一方面還要加入到春節(jié)保春供的戰(zhàn)役中去。而且今年1月份過年早，這個月能不能查獲網(wǎng)絡(luò)案件，對完成全年打假破網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)可是至關(guān)重要啊。

　　老煙斗：這就需要你們單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧，安排好人手哦。節(jié)日期間要保證專賣稽查人員、稽查車輛的運轉(zhuǎn)，不要給涉煙違法分子可乘之機。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在這個時候，主要是抓住重點人員、重點位置、重點業(yè)態(tài)的日常市場監(jiān)管。

　　老煙斗：年底了，還要幫助零售戶注意防范卷煙調(diào)包、詐騙啊。前段時間我在網(wǎng)上看了一個卷煙調(diào)包視頻，這些不法分子出手可真快啊。

　　小煙卷兒：所以我們專賣人員在這個時候都是做好宣傳，加強預(yù)防。專賣管理員在日常檢查、走訪過程中，將防范卷煙調(diào)包宣傳列入日常市場走訪的重要工作內(nèi)容，做到走訪一家，宣傳一家，反復(fù)講，處處講。應(yīng)努力營造全面防范卷煙調(diào)包，著力維護轄區(qū)市場穩(wěn)定的氛圍，最大限度地遏制卷煙詐騙調(diào)包發(fā)生。對卷煙“調(diào)包”的一些慣用及新出現(xiàn)的手法、方式、特征等，要進行詳細(xì)的描述，提醒廣大零售戶務(wù)必提高警惕，加強防范。

　　老煙斗：其實不僅是你們專賣管理員加強宣傳，我們營銷、送貨人員也責(zé)無旁貸。可以向廣大零售戶宣傳煙草公司整個卷煙配送流程，提醒零售戶一定要在卷煙送到后當(dāng)面清點、驗收。其次提醒零售戶在銷售時可以自己在出售的卷煙上做上記號。最后提醒零售戶要按照先付錢再拿煙的原則進行經(jīng)營，對于售出的卷煙盡量不要退換。

　　小煙卷兒：是啊，還可以記得看下自己的卷煙噴碼。調(diào)包的卷煙不會是自己的噴碼碼段的。發(fā)現(xiàn)調(diào)包事情后，及時撥打12313與煙草部門聯(lián)系。

　　老煙斗：調(diào)包的人基本都有一些共同的特征。比如作案者可能事先購買幾條中高檔卷煙，從條盒的頂端或拉線處用小刀將外層透明紙以及條包裝劃開，放入假煙或其他物品。大多是團伙作案，有人買煙，有人“望風(fēng)”。作案者一般都配有車輛，且停在店門前不熄火，便于逃竄。作案者最終不會買煙，而是找各種借口離開。作案者多選一人看店時下手。

　　小煙卷兒：是的，作案手法往往是以下幾種。比如抱怨價格高。騙子先預(yù)付大額現(xiàn)金購買中高檔卷煙，調(diào)包后，再抱怨卷煙價格太高，放棄購買。或者推說帶的現(xiàn)金不足。騙子以送禮為名提出購買中高檔卷煙，想辦法轉(zhuǎn)移店主視線，借機將卷煙調(diào)包，再推說帶的現(xiàn)金不足，離開店鋪。或者用大額假鈔付賬。騙子拿出大額假鈔購買中高檔卷煙，趁店主查驗鈔票真假時，將卷煙調(diào)包。如果店主發(fā)現(xiàn)鈔票是假的，調(diào)包分子便以錢不夠為由不再購買。或者約定送禮不成退貨。騙子跟零售客戶預(yù)先商量好，若送禮不成便將中高檔卷煙以低價退回。若零售客戶貪小便宜，看見卷煙防偽編碼是自己的，便將卷煙收回，就可能上當(dāng)。

　　老煙斗：說到調(diào)包，煙卷啊，我向你這個法律專家咨詢個問題啊，你說我們抓獲這個卷煙調(diào)包的人，按什么罪處理啊，是詐騙還是盜竊？

　　小煙卷兒：一般是以盜竊罪論處。盜竊罪是指以非法占有為目的，竊取他人占有的數(shù)額較大的財物，或者多次盜竊的行為。而詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。兩者侵犯的都是公私財物的所有權(quán)，在現(xiàn)實生活中經(jīng)常交織發(fā)生，有時候在行為方式上還存在著一些近似的特點。這兩種常見的侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利的犯罪，區(qū)別主要體現(xiàn)在客觀方面：財產(chǎn)損失是否是被害人處分財產(chǎn)的結(jié)果。如果被害人最終的財產(chǎn)損失是由于自己的處分行為，則行為人構(gòu)成詐騙罪，反之則以盜竊罪論處。像這個卷煙調(diào)包案中，趁被害人不注意以假換真，將假煙退給受害人。受害人并沒有因不法分子的欺騙行為陷入錯誤認(rèn)識并自愿將真品卷煙交付給陳某，而是在不知情的情況下卷煙被調(diào)包，因此調(diào)包的不法分子構(gòu)成的應(yīng)該是盜竊罪，而非詐騙罪。

　　老煙斗：說了行業(yè)內(nèi)的事情，再說說行業(yè)外的新鮮事吧。1月8日新華網(wǎng)報道，1月5日起，由十個部委與近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合召開的新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見會在北京召開。“新校車標(biāo)準(zhǔn)”在客車行業(yè)引起普遍爭議，一些主流的客車廠家認(rèn)為，“新校車標(biāo)準(zhǔn)由宇通相關(guān)人員執(zhí)筆，以主要做中大客車的‘宇通標(biāo)準(zhǔn)’作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將中小型的客車企業(yè)全部排除在外。”加上“新校車標(biāo)準(zhǔn)”完全參照美國等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，很可能最終導(dǎo)致有了標(biāo)準(zhǔn)而校車問題仍無法解決。

　　小煙卷兒：誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就可以利用標(biāo)準(zhǔn)把競爭市場排擠出國內(nèi)市場。自從校車血案接連發(fā)生后，各地對校車也高度重視起來，而且各地都把美國“大鼻子”校車作為購車第一選擇。

　　老煙斗：理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。我當(dāng)然想有學(xué)校的地方都配備美國大鼻子校車，可現(xiàn)實是什么呢？2010年兩會期間，全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、長江教育研究院院長周洪宇，提交了一份《關(guān)于實施全國校車安全工程的議案》。教育部在對校車提案的回復(fù)中表示，財政投入不足是開展校車工作的一個很重要的問題。如果在全國范圍內(nèi)的學(xué)前和義務(wù)教育階段購買校車，政府需要投入3000億的預(yù)算，且一年的運行、維護費用為1500億，最后的結(jié)論認(rèn)為，4500億的政府買單費用太大。2010年我國教育支出為12550億元，4500億為全年教育支出的三分之一。顯然，完全由教育部負(fù)擔(dān)校車費用，只能是一廂情愿。

　　小煙卷兒：而且一輛美國大鼻子校車39萬元，全國所有的的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)都配備這樣的校車有沒有必要呢？難道國產(chǎn)其他校車不行嗎？有記者采訪了北京市東城、朝陽區(qū)多所名校的校車負(fù)責(zé)人。“我覺得美國路況、車況和中國不同。”東城一位名校老師說，學(xué)校位于胡同內(nèi)，校車太大不易拐入，需要小而窄的車，19個座位比較合適。

　　老煙斗：還有一個問題就是，如果都是美國大鼻子校車，可能一些農(nóng)村學(xué)校連停車場都沒有哦。我覺得在設(shè)置校車標(biāo)準(zhǔn)時，一定要考慮城市和農(nóng)村的差異、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。國家有關(guān)部門可以根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定不同類型的校車標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)使用不同的校車。