煙草在線專稿　　煙草行業推行職業健康安全管理體系以來，各地區、各單位都圍繞體系的運行做了大量的、有益的工作，而這些工作尤以安全管理目標的制定最為核心。但是實際情況是，相當多的工業、商業企業在設定安全管理目標方面還存在很多誤區，比如安全目標設定得過低或過高，安全目標設定與企業的實際情況不相適應，安全目標一成不變，去年、今年、明年的安全目標缺乏本質的提高，沒有隨著業務量的增長和管理情況的變化而相應地提高等等。而尤以最后一種情況最為普遍。

　　安全管理目標應該與單位的實際情況相適應。這里所說的實際情況除了常規的經營狀況和經濟實力以外，更多的還在于業務范圍，員工的素質，管理的水平，安全設施、設備是否齊全，甚至地方政府的一些法令、政策，都會影響單位的安全管理目標的制定，進而對職業健康安全管理體系運行的效果產生影響。

　　從安全管理目標方面來講，筆者認為，一個科學的、合理的安全管理目標應該是從單位的業務實際出發，而且是必須可以實現的。而這種實現又可以從兩個層面解讀。

　　第一個層面，這個管理目標必須是通過一定的努力才能夠實現的。也就是說單位若實現既定的安全管理目標必須采取一定的措施，比如安全教育培訓、信息交流和溝通、制定規章制度等等，總之如果不努力、不采取措施，目標是不會自動完成的，只有這樣的目標才有意義。這就好比買彩票，雖然肯定不會每次都中獎，但也不能每次都不中獎，總要有中獎的概率，這樣才提供足夠的動力去購買。

　　第二個層面，也是最重要的，那就是每年的安全管理目標都應該比上一年有所提高，這樣才與體系運行的基本原則PDCA相符合。從辯證法的角度來講，事物都是在不斷發展變化的，你去年的卷煙市場凈化率可能是95%，今年的可能是96%，明年的還有可能跑到97%......這些具體的業務指標的取得，與背后的措施是分不開的，實現95%的市場凈化率可能需要20名市管員每天巡邏兩次，而實現96%的市場凈化率可能需要25名市管員每天巡邏三次，而97%的市場凈化可能是30名市管員每天巡邏四次。這些管理措施或者說管理手段是隨著工作目標的不同而不斷地“水漲船高”的。

　　專賣管理是這樣，營銷管理是這樣，安全管理更是如此。就拿配送中心來說吧，卷煙市場凈化率的提升直接導致銷量的增長，銷量的增長直接導致貨款的風險增大和送貨車輛行駛里程的增加。原本可能安全管理的目標是安全每年安全行車30萬公里，而現在則需要40萬、50萬甚至更多，原本可能每年回收貨款1個億，現在則需要2個億、3個億甚至更多，那么我們在設定安全管理目標的時候如果還是按照以往的相對較低的業務量去設定，自然不會起到提高安全管理水平的作用，相反還會導致由于管理不力發生責任事故的風險。

　　因此，理想狀態的安全管理目標必須是隨著業務量的增加，業務范圍的擴大，員工自然情況的變化等等去隨時調整的，而絕對不是一成不變的，只有可以和CPI賽跑的安全管理目標才是行業真正需要的。

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