煙草在線專稿　　佛學雖然不是我國所首創，但是，作為將佛學文化的發揚廣大之福地，中華大地上對于佛教經典的傳誦也是相當普遍。筆者結合日常中所接觸到的幾部“經典”，對如何發展農村卷煙市場和做好該市場的監管工作聯系起來談一談幾點淺薄的建議。

　　農村卷煙市場主銷中低檔卷煙，品牌培育貢獻率相對較低，歷來是煙草營銷部門精力花費較少的“雞肋”之地；但是，在專賣管理部門來說，農村卷煙市場卻又成了“兵家必爭之地”。其實，農村卷煙市場的發展關乎整個卷煙銷售體系的健康與否；對其的監管工作到位與否也直接關系到一地專賣管理工作的成敗。

　　之所以說農村卷煙市場的發展關乎整個卷煙銷售體系的健康，主要原因就是農村人口占據全國總人口數的52%左右，煙民數量基數較大，雖然隨著農村老齡人口的去世等因素煙民數量會逐年下降，但是，整體數量上仍占優勢。一方面，這樣龐大的煙民群體，正是中低檔卷煙的主銷對象。試想，近年來為何會出現經濟發展迅速地區的低檔卷煙頻繁外流現象？其實關鍵還是因為農村卷煙市場的潛力還沒有被充分挖掘出來。另一方面，不管我們煙草行業的各中煙公司每年在高檔卷煙生產量上如何傾斜，必須還要保證一定數量的低檔卷煙供應。所以，農村卷煙市場就是消耗這部分低檔卷煙的主力。否則，低檔卷煙一旦被制販假犯罪分子回收后用以制造假煙，其對社會危害性更大。

　　而說起農村卷煙市場秩序監管關乎煙草專賣工作成敗的原因主要體現在兩方面：一，農村卷煙市場的許可證辦理難度相比城區等重點地段，要來得容易得多。因此，城區里的一些經煙大戶或者是這些農村市場中的經煙大戶便假手其他符合辦證條件的群眾前往煙草專賣管理部門申辦煙草專賣零售許可證。這些證件辦理好后，就成為了這些大戶套取煙草公司卷煙的“法寶”。這些“空殼證”、“口袋證”的存在，是對煙草專賣專營制度的極大挑戰，也是對其他合法經營零售客戶的一種極不公平待遇，時日一長，必然會引起其他零售客戶對煙草專賣管理部門的抵觸情緒。二，農村卷煙市場的零售客戶越來越成為真煙外流案件的“主力”。受卷煙熱銷程度的差異性，地區間卷煙市場價之間或多或少都存在差價。由此，便有很多不法煙販在異地收購本地區熱銷卷煙后販回當地銷售，又將本地滯銷卷煙販運到其他熱銷地區進行買賣，賺取中間的差價。而農村作為高檔卷煙銷售能力牽強的地區，便有不法煙販上門鼓動農村零售客戶訂購煙草公司貨源后轉手以略高于批發價賣給他們，而后將卷煙外流。

　　因此，農村卷煙市場的秩序健康與否，監管到位與否也能很大程度上反映了一地煙草公司的煙草品牌結構合理性程度和煙草專賣局的專賣執法管控度。那么，農村卷煙市場的監管該從哪幾方面著手呢？筆者認為，應該要充分借助這幾部“經典”來開展工作：

　　第一，日常監管工作要念“緊箍咒”。因為目前大多數地區的煙草公司在卷煙貨源供應上多數還存在供不應求的矛盾狀態，零售客戶在卷煙貨源無法得到滿足的情況下，會選擇在經煙大戶處調劑卷煙等形式進行日常的經營活動。具體到農村卷煙市場也是，很多農村消費者經濟生活水平好了，抽不起高檔卷煙，一般的十元檔卷煙總是要買的。膨脹的消費欲望下，卷煙總產量有在逐年減少，對于農村卷煙市場的貨源供應更是捉襟見肘了。因此，會有部分農村市場零售客戶將自己訂購的高檔卷煙拿去經煙大戶處調劑自己日常緊俏的中低檔卷煙進行銷售。因此，近年來農村卷煙市場的亂渠道銷售情況也有所抬頭。如果在這些苗頭開始之初，我們的專賣管理員和客戶經理及時深入市場進行勸阻，并曉之以相關的法律和制度，勢必也能有效遏制該類行為的蔓延。

　　另外，隨著高檔卷煙市場的形勢越來越嚴峻，制販假犯罪分子又將目光瞄向了中低檔卷煙市場。雖然中低檔卷煙的利潤空間相對較少，但是，對于制販假犯罪分子來說，僅僅花費幾毛錢的成本便能制造出售價五六元以上的假冒卷煙來，仍然是一本萬利的買賣。所以，在煙草專賣管理部門全力打擊城區及城郊結合地段的銷假犯罪活動時，制販假犯罪分子開始將銷假中心轉移至農村，試圖占領農村的中低檔卷煙市場。因為農村消費者及經營者相對較純樸，我們的煙草專賣管理人員只要經常深入農村卷煙市場開展煙草專賣普法宣傳工作，全面剖析假冒卷煙存在的社會危害性及其對人體的毒害，相信絕大多數的農村零售客戶和消費者都會對農村卷煙市場售價犯罪活動深惡痛絕，直接將其消滅在萌芽狀態。這種普法教育和宣傳活動將相當于唐三藏對其大弟子孫悟空所慣用的“緊箍咒”，只要多念念，便會很聽話，也很得人心。

　　第二，專賣執法時要練好“金剛經”。經常與農村零售客戶打交道的專賣管理人員應該都會有如下經歷：一是上門去開展正常的執法檢查活動時，零售客戶總是對著你抱怨煙草公司卷煙貨源供應很不足，今天斷了這檔卷煙，明天那檔卷煙也沒了，這生意很是受影響，尤其是一些老年零售客戶，這一念叨起來，就是沒完沒了；二是有些地方的農村民風很彪悍，在煙草專賣專賣管理人員開展執法檢查活動時，如果只是情節輕微，專賣人員對其違法違規行為提出勸告時，或許還能冷漠接受，但是一旦要對他們采取現場處罰或者證據先行登記保存時，那么勢必會引起其極大的抵抗，有些甚至還會動手；三是農村卷煙市場相對較偏遠，路況不好，來回不方便，專賣執法人員開展日常執法檢查活動時便很是要經受一番“顛簸”，有些路遠的地方甚至還會耽誤正常的飯點。所以，對于農村的市場監管工作，就必須要求專賣執法人員練好“金剛經”：一是面對老年零售客戶的嘮叨時需要有足夠的忍耐性來抵御老年人的喋喋不休。因為老年零售客戶對于煙草公司和煙草專賣局的概念不是很明確，總覺得只要你是煙草的，你想來檢查，就要給我們零售客戶充足的貨源，滿足我們零售客戶的所有要求，而專賣人員向其解釋時有些很是無法理解。所以，最好的辦法就是先等他們嘮叨完了，再慢慢向其講解相關的知識，這樣既能緩解煙草貨源不足時零售客戶產生的埋怨，也能增進客我關系。二是針對零售客戶抵抗專賣執法檢查時，要隨機應變而又不能失了執法初衷。對零售客戶涉案情節顯著輕微的，以教育為主，對于情節惡劣而又現場執法難度較大的，則需要謹慎執法。先固定相關的涉案證據，再回頭聯合強力司法部門對其采取相應的措施。三是要有不怕艱苦不怕難的毅力來開展對農村市場秩序的日常監管工作。雖然農村市場監管累點、難點，但總歸是卷煙市場中不可或缺的一部分，專賣管理人員要本著一份責任心，本著一顆公心，將農村卷煙市場秩序的日常監管工作落到實處。

　　第三，幫助零售客戶掌握“生意經”。對于每一個零售客戶來說，開展卷煙經營業務最主要的目的就是贏利。作為煙草部門的專賣管理人員和業務客戶經理，如何充分站在零售客戶的利益角度考慮，以提升農村零售客戶的銷售技能等途徑，促使農村零售客戶多賺錢，那才是真正的貼近群眾、服務客戶。只要是生意，自然就離不開一本“生意經”。農村零售客戶在文化程度上相對要低一些，其中有些零售客戶甚至連自己的名字都不會寫，更遑論去自學經營、品牌方面的知識來提升自己的經營技能、提高經營業績了。而我們專賣管理人員和客戶經理卻多數是日常工作中經常與卷煙經營活動打交道的角色，在知識傳輸方面，只要能夠與零售客戶通過正常的交流進行灌輸，也不是個問題。日常的市場檢查和客戶拜訪都是專賣管理員和客戶經理每一個固定期限內必不可少的功課，并且專賣管理員和客戶經理的執法檢查和客戶拜訪大多是挨家挨戶進行。這其中，哪些地段的經營者用什么方法大大提高了某類本來在該地區滯銷的卷煙、某個零售客戶用什么辦法有效留住了回頭客……這一系列的經營知識都可以通過客戶與專賣管理員或者客戶經理的溝通，再轉由專賣管理員和客戶經理轉告給農村地區的零售客戶，如此有效的經營知識交流，自然也能帶來“生意經”的共享。

　　農村卷煙市場秩序的穩定至關重要，農村卷煙市場的品牌結構優化及銷售能力提升同樣重要。因此，在農村卷煙市場工作中，煙草專賣管理人員和業務客戶經理要一起念“經”，念好“經”，切忌“小和尚念經，有口無心”，致使農村零售客戶和農村消費者對煙草公司和煙草專賣管理部門的認識產生偏差。

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