煙草在線專稿　　國家局姜成康局長反復強調，“卷煙上水平”就是一句話：把煙草自己的事情辦好。前段時間，姜局長在國家局總公司機關老同志、青年干部代表座談會上再次重申：努力工作，盡職盡責，恪盡職守，把煙草自己的事情辦好。筆者以為，在持續、協調、共同發展的大目標指引下，行業各級各部門廣大干部職工一定牢記歷史，珍惜機遇，繼承優良傳統，集中智慧和力量，繼續沿著國家局黨組的既定部署，為行業改革發展做出新的貢獻。根據筆者掌握的有限資料，堅定不移的“把自己的事情辦好”，走出具有行業特色的持續協調共同發展之路，至少要著力做好以下三個方面的工作：

　　一、進一步增強“把自己事情辦好”的信心決心和推進持續協調共同發展的責任感緊迫感

　　近年來，國家局黨組準確把握世情、國情、行情的不斷變化，緊緊圍繞“卷煙上水平”，從戰略和全局的高度，對全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草做出了一系列部署。在行業各級各部門廣大干部職工的共同努力下，行業各項工作不斷持續健康發展，取得了重大進步，積累了寶貴經驗，在創造性地走具有行業特色的持續協調共同發展之路中譜寫了新的篇章。筆者以為，至少具有以下四個方面的特點：

　　體制機制不斷完善。在行業成立30周年紀念大會上，姜局長將基本經驗集中概括為“6個必須”，將行業精神凝煉為“32個字”。這些經驗和行業精神，歸結到一點，就是要把煙草自己的事情做好。近年來，國家局始終把體制機制的完善作為關系全局的重大戰略任務來抓，從卷煙經營、管理、核算的“三統一”到近年來穩步推進的省級工業公司兼并重組，行業各項工作體制機制進一步健全，各級各部門廣大干部職工干事創業的熱情空前高漲，形成了凝心聚力干事業、一心一意謀發展的強大合力，初步構建了“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的良好局面，有效確保了持續協調共同發展各項工作的扎實推進。

　　規劃部署更加科學。堅持和鞏固煙草專賣制度和管理體制，保持行業持續健康發展，關鍵在于把煙草自己的事情辦好。對此，全系統上下都要深刻理解，牢記在心，付之以行，努力推動煙草事業實現新的發展?；谶@樣的認識，國家局黨組審時度勢，從行業自身實際出發，周密制定了以“卷煙上水平”為核心的“十二五”發展規劃，提出了一系列工作意見和方案。這些決策部署，符合改革發展實際，正在或已經有效推動了持續協調發展的進程。

　　整體工作扎實推進。圍繞持續協調共同發展的目標任務，各級各部門結合自身實際，從當前最緊要的工作著手，致力于解決推進工作上水平進程中的問題和不足，積極探索實踐，著力做好結合創新文章，涌現出許多鮮活的經驗。特別是今年以來，以“1+5”為目標，專賣、營銷、煙葉、基礎管理等不斷深化，各項工作邁出了一大步。

　　創新探索初見成效。在行業改革發展面臨的形勢日益嚴峻的大背景下，國家局黨組本著“潛心做事、低調做人”的行為信條，在做好改革發展各項工作的同時，積極探索，創新實踐，穩步推進產業轉型升級，取得了明顯成效。這些，都為繼續推進行業持續協調共同發展貢獻了智慧和力量，是我們在今后一個時期的工作中必須要繼續堅持的。行業各級各部門只有以更加奮發有為的精神狀態，主動適應新形勢，探索新路子，敢于負責，勇于擔當，才會走出具有行業特色的持續協調共同發展之路，從而為各項工作再上新水平奠定更加堅實的基礎保障。

　　二、堅持以人為本、重心下移、服務為上，進一步從源頭上提升工作水平

　　持續協調共同發展是當前和今后一個時期各項工作的基本指南，首要的是要“把煙草自己的事情辦好”。筆者認為，就目前工作而言，關鍵是要繼續堅持以人為本，更加注重基層基礎工作和服務管理，切實從源頭上切實把握好改革發展的新特點，全面推動各項工作取得新的進步。對此，要著力抓好“三個更加注重”：

　　要更加注重職工利益。這是推進持續協調共同發展的重要基礎。人是生產力中最活躍的因素。抓好工作落實，離不開“人”的因素在上水平中作用的有效發揮。如果業內干部職工的訴求得不到及時回應，就不可能從源頭上調動大家的積極主動性。因此，凡是事關干部職工切身利益的事情，決不能水過地皮濕，拖拖拉拉。尤其是在持續協調共同發展的目標指引下，各級各部門主要負責人必須要更加注重保護干部職工的積極主動性。要進一步暢通渠道，在條件允許地情況下，最大程度地滿足干部職工的合理訴求。要進一步加大投入，深入基層傾聽民意，緊緊抓住廣大干部職工普遍關心的問題，明確分工，責任到人，確保每年辦成幾件讓大家滿意的實事好事，從而讓干部職工更加堅定地圍繞上級部署，集中精力干工作，一心一意做事情。

　　要更加注重共同發展。這是推進各項工作新進步的活力所在。持續發展是講長遠的，協調發展是講狀態的，共同發展是講大局的，這三個發展進一步回答了如何“把自己事情辦好”的實際問題。筆者認為，就共同發展而言，好的經驗在基層，重點難點在基層，希望也在基層?；谶@種認識，切實做到重心下移，努力提升基層基礎管理水平，要著力抓好兩個方面的工作。對內：要進一步按照黨中央關于創先爭優工作的部署，繼續深入推進基層創優。要堅持“把自己的事情辦好”推進到哪里，創先爭優工作就要開展到哪里，切實夯實強基固本的思想。對外：要繼續深入推進煙葉生產基礎設施建設，進一步體現責任煙草社會形象；要更加注重與零售戶的共同致富，進一步讓利給零售客戶。在此基礎上，積極學習借鑒其他行業的好經驗好做法，切實發揮好各級各部門的作用，確保國家局關于推進持續協調共同發展的思路理念和政策措施真正落到實處。需要指出的是，有的單位和部門，已經著手實施為零售客戶購買養老保險等，積極探索共同發展的長效機制的簡歷，這很好地體現了長遠發展的意識，有必要進一步總結經驗，完善提升，大力推廣。只有更加重視基層基礎工作，積極探索實踐，才能進一步把各級各部門尤其是主要負責同志的精力更多地集中到基層基礎建設工作上來，從而不斷把持續協調共同發展提高到一個新水平。

　　要更加注重服務提高。這是推進持續協調共同發展的關鍵所在。筆者認為，“把煙草自己的事情辦好”，歸根結底最重要還是要做好服務工作。只有堅持服務為先，不斷提升服務水平，零售戶、煙農和消費者才會更加理解、支持我們的工作。比如在為零售客戶的服務上，“135”工作法，就很好地解決了營銷人員“干什么、怎么干以及如何評”的問題。當前和今后一個時期，要進一步圍繞行業“1+5”的目標任務，進一步把精力集中到繼續致力于服務水平的提升上來。再如，當前有的單位和部門正在深入開展的柔性執法建設，不僅僅是依法行政、文明執法的有力體現，更很好地體現了寓管理與服務之中。再如，煙葉生產工作，要進一步將思想認識提高到保障原料上水平的政治高度，將廣大從業干部職工的精力進一步集中到提高煙葉的產量和質量上來，最大程度上讓煙農得實惠。如此，投入極大的熱情，帶著感情去開展工作，才會讓服務成為溫暖人心、凝聚人心的事業，進而更好地把持續協調共同發展的各項措施真正落到實處。

　　三、切實加強研究學習、基礎管理、工作落實，把持續協調共同發展提高到一個新水平

　　保持行業持續發展、協調發展和共同發展是行業推動科學發展、加快發展方式轉變的重要任務。推進行業持續協調共同發展，必須要夯實基礎練好內功。對此，筆者認為，就行業各級各部門廣大干部職工而言，最緊要是要進一步強化三個層面的思想認識：

　　要著力強化理論武裝的意識。學習是做好一切工作的基礎和前提。同其他工作一樣，不論是“把自己的事情辦好”，還是推進持續協調共同發展，都離不開學習這個有力的法寶。筆者以為，加強學習不是一句空話，不僅僅是體現在講話、報告中，更重要的是落實到具體行動中。根據筆者的理解，當前和今后一個時期，行業廣大干部職工通過學習來武裝頭腦，至少要做好“三個結合”：一是要與政策研究相結合。要結合單位、部門和本職工作崗位實際，吃透上級精神，準確把握自身特點，認真研究政策措施，做到“坐得住、深得下、學得精、用得上”，力爭人人都成為本部門的“專家”，人人都成為所負責領域的“行家里手”。二是要與隊伍建設相結合。隊伍是穩定之基，是工作之要。沒有隊伍素質的提高，推進工作上水平便會成為無土之木、無源之水。要把理論武裝和業務學習提高到全面提高干部職工隊伍整體素質的高度，不斷為行業改革發展提供堅強有力的組織保證。三是要時代發展相結合。學習不是一成不變的，要做到與時俱進，確保思想上跟得上上級的決策部署，行動上抓得緊，工作上用得上。就當前工作而言，最首要的任務就是要把認真學習、深刻領會十八大精神作為當前最重要的政治任務，堅持用十八大精神來指導行業的改革與發展。

　　要著力強化發展改革的意識。任何時候，發展都是第一要務?！鞍炎约旱氖虑檗k好”，必須要緊緊抓住發展這個中心，全面推動“持續協調共同發展”各項工作落實。近年來，行業上下緊緊圍繞“卷煙上水平”這一要務做了大量卓有成效的工作，思路、目標、任務、措施都已經非常明確。筆者認為，最關鍵的是要結合本單位、本部門的實際，深入研究如何貫徹落實的問題。與此同時，要繼續深化行業改革，努力建設更加規范、更富效率的中國