煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，你去新疆了，可要注意安全啊。

　　小煙卷兒：謝謝關(guān)心，新疆安全的很，可以放心來旅游。來之前我也害怕的很，來了之后，發(fā)現(xiàn)真的是被以訛傳訛了，一切如常，正常的很，都是中華人民共和國土地，何必這么擔(dān)心。如果我們都不來新疆，那才是中了恐怖分子的下懷呢。不到新疆，不知道祖國的地大物博。我們不了解新疆，正如外人不了解咱們煙草。咱們可不要人云亦云，要學(xué)會獨(dú)立思考。

　　老煙斗：確實(shí)也是，都說WIN8系統(tǒng)不好用，昨天我用了下我朋友的新筆記本電腦，感覺WIN8系統(tǒng)挺好用的。

　　小煙卷兒：前幾天我看到有篇《絕大多數(shù)基層公務(wù)員工作負(fù)荷過大盼減負(fù)》的文章，你說公務(wù)員工作負(fù)荷大就負(fù)荷大吧，非要黑咱們煙草。里面說，一位南方某地級市煙草局公務(wù)員告訴本刊記者，自己的工作非常愜意，“剛?cè)肼毎肽?#xff0c;月均收入就有八九千元”，還經(jīng)常“莫名其妙地就放幾天假”。你說看到這樣的報(bào)道，氣人不氣人。現(xiàn)在煙草行業(yè)要有這么輕松，就好了。保八爭十破萬億分分鐘就能實(shí)現(xiàn)了。

　　老煙斗：應(yīng)該讓這個(gè)記者到煙草行業(yè)跟班作業(yè)幾天，讓他當(dāng)幾天客戶經(jīng)理、稽查員、送貨員，寫寫煙草行業(yè)員工的24小時(shí)。

　　小煙卷兒：不說這個(gè)了，咱們先來說說煙葉吧。煙斗啊，這幾年咱們基本上每年都發(fā)現(xiàn)煙區(qū)受災(zāi)的情況，要么云南干旱，要么貴州干旱，你看今年還不錯(cuò)啊，真是風(fēng)調(diào)雨順啊，沒有哪里煙區(qū)有大面積自然災(zāi)害啊。你看前幾年，要么云南干旱，要么貴州干旱。

　　老煙斗：呵呵，前幾年煙區(qū)干旱，也沒導(dǎo)致煙葉減產(chǎn)，煙農(nóng)照樣增收。今年風(fēng)調(diào)雨順，就怕煙葉超規(guī)模超計(jì)劃種植哦。行業(yè)媒體報(bào)道，3月24日，國家局就嚴(yán)控?zé)熑~規(guī)模印發(fā)緊急通知，要求確保不突破1880萬畝種植面積，堅(jiān)決守住4700萬擔(dān)收購紅線，確保煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。4月9日，國家局召開全國重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)匯報(bào)會，對嚴(yán)控?zé)熑~規(guī)模工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署，12家年產(chǎn)量100萬擔(dān)以上重點(diǎn)煙葉產(chǎn)區(qū)省級局（公司）在會上匯報(bào)、交流了當(dāng)前嚴(yán)控?zé)熑~規(guī)模工作的情況及下一步打算。

　　小煙卷兒：今年是行業(yè)煙葉收購三年壓庫的開局之年，要從2013年的5000萬擔(dān)，到2016年的4300萬擔(dān)，減少700萬擔(dān)。國家局已經(jīng)提出，“能否控住種植面積、守住一條紅線”將作為國家局檢驗(yàn)評價(jià)產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作執(zhí)行力、維護(hù)計(jì)劃嚴(yán)肅性的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級。在煙葉移栽、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、煙葉收購三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要開展多層面、立體式的督查驗(yàn)收。要把種植面積和收購量一并納入重要考核內(nèi)容，建立完善的獎罰和責(zé)任追究機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對超面積安排的和超紅線收購的，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人，決不姑息。

　　老煙斗：各地都已經(jīng)在行動了，行業(yè)媒體報(bào)道，為堅(jiān)守住煙葉生產(chǎn)收購紅線，云南省政府和云南省局（公司）分別與13個(gè)州（市）政府和煙草公司簽訂工作責(zé)任狀，明確規(guī)定超計(jì)劃生產(chǎn)、收購將實(shí)行一票否決；市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村逐級簽訂責(zé)任狀，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，層層分解落實(shí)責(zé)任；州（市）公司、縣級分公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，與干部職工簽訂明示承諾書，把嚴(yán)控規(guī)模目標(biāo)任務(wù)與干部職工年度績效工資掛鉤考核，嚴(yán)格考核獎懲，做到責(zé)任到人、責(zé)任到片、責(zé)任到田。同時(shí)，取消互助組簽訂大合同的做法，全省104.2萬份合同全部實(shí)行“一戶一簽”，100%推行電子合同和電子結(jié)算，實(shí)行煙農(nóng)身份證號、合同編號、銀行賬戶號“三號”對應(yīng)，杜絕空合同、假合同。

　　小煙卷兒：湖北省局（公司）明確要求，對超計(jì)劃種植和收購的煙區(qū)，市州公司一把手一律追究紀(jì)律責(zé)任、市州公司分管領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職、縣級公司一把手一律撤職、煙葉技術(shù)員一律辭退。

　　老煙斗：煙葉種植也是靠天吃飯。少了了不得，多了不得了。出現(xiàn)超計(jì)劃種植這樣的情況，也和多年來煙葉工作“重收購、輕種植”有很大的關(guān)系。以前是生怕每年下達(dá)的煙葉收購計(jì)劃完不成，年終考核受影響，對超種計(jì)劃種植往往睜眼閉眼。

　　小煙卷兒：是的，以往，各煙區(qū)為預(yù)防自然災(zāi)害造成的減產(chǎn)、保證收購任務(wù)完成，通常允許煙農(nóng)多種植10%～15%的耕地作為風(fēng)險(xiǎn)田。而一旦風(fēng)調(diào)雨順，這部分田地出產(chǎn)的煙葉必然會造成超產(chǎn)。你說這方面是不是過多考慮自然災(zāi)害影響呢？

　　老煙斗：守望4700萬擔(dān)紅線，光靠咱們煙草一家可沒用，必須爭得地方政府和煙農(nóng)支持，首先要保證地方政府稅收和煙農(nóng)收入不受影響，要減少規(guī)模，通過提高結(jié)構(gòu)和煙葉品質(zhì)保證煙農(nóng)增收；其次咱們煙草行業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理，從煙苗發(fā)放、合同簽訂、育苗移栽多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在各地也在探索新舉措啊。行業(yè)媒體報(bào)道，為改變煙葉計(jì)劃行政主導(dǎo)、分配缺乏科學(xué)依據(jù)、均衡調(diào)增調(diào)減、倚輕倚重、忽多忽少的傳統(tǒng)辦法，湖南省局（公司）制定下發(fā)了《全省煙葉計(jì)劃資源配置辦法》，加快了市場需求決定煙葉計(jì)劃資源配置的步伐。據(jù)介紹，今年湖南各產(chǎn)區(qū)烤煙生產(chǎn)計(jì)劃按上年計(jì)劃基數(shù)占60%、2014年市場需求占40%的辦法分配，根據(jù)市場需求將計(jì)劃重點(diǎn)向特色鮮明、供需缺口特別大的產(chǎn)區(qū)傾斜。這有助于激發(fā)產(chǎn)區(qū)在市場競爭中按計(jì)劃種煙、以質(zhì)量取勝，降低爭計(jì)劃、上規(guī)模的熱情。為發(fā)揮煙葉補(bǔ)貼對“控制總量、提升質(zhì)量”的導(dǎo)向作用，2014年湖南省局（公司）結(jié)合實(shí)際，改分散專項(xiàng)補(bǔ)貼為統(tǒng)籌集中補(bǔ)貼、改按產(chǎn)后數(shù)量兌現(xiàn)為按結(jié)構(gòu)與質(zhì)量兌現(xiàn)，統(tǒng)籌集中使用生產(chǎn)投入等各類煙葉補(bǔ)貼，要求煙農(nóng)必須按照種植合同任務(wù)100%完成（遇到自然災(zāi)害情況除外），所有補(bǔ)貼資金將在收購結(jié)束后兌現(xiàn)，否則會取消各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

　　老煙斗：這讓我想起最近的一個(gè)新聞，4月15日《新民晚報(bào)》報(bào)道，4月15日，廣電總局在其官網(wǎng)宣布，自2015年1月1日開始，總局將對衛(wèi)視綜合頻道黃金時(shí)段電視劇播出方式進(jìn)行調(diào)整。具體內(nèi)容包括：同一部電視劇每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過兩家，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段播出不得超過二集。

　　小煙卷兒：這個(gè)措施好啊，這樣就不會打開電視，每個(gè)臺都是《甄嬛傳》了。

　　老煙斗：一劇兩星”播出令的推出，將對電視劇的運(yùn)作、演員成本、收視率排名帶來翻天覆地的變化，電視劇行業(yè)或?qū)⒅匦孪磁啤！氨阋擞趾糜谩钡摹盎劐仭睉?zhàn)術(shù)不再有效，各家電視臺為了吸引廣告商和挽留觀眾，必然會紛紛主動出擊，挖掘優(yōu)秀的影視作品。這樣的政策，或會讓電視節(jié)目逐步找回生機(jī)。

　　小煙卷兒：據(jù)說這樣的措施也是為了消化電視劇庫存。近年來國內(nèi)電視劇的產(chǎn)量一直維持在 1.5 萬集左右的數(shù)量，無論是電視臺還影視劇制作發(fā)行公司都積壓了大量未播出的電視劇集；同時(shí)，市場上的影視公司每年還在持續(xù)生產(chǎn)電視劇，有部分公司產(chǎn)能仍在持續(xù)提高。兩者相加電視劇供大于求趨勢明顯，這一舉措理論上可以使得每年消化的劇集接近翻倍，大大緩解了市場壓力。