煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，前幾天的中國?執法查沒走私煙公開銷毀活動在全國上下引起強烈反響啊。

　　小煙卷兒：是啊，我周圍的朋友都在討論。真是不看新聞不知道啊，這些走私分子真是太猖獗了。中新網報道，為躲避檢查，走私分子經常在高速路上駕車亡命狂飆，最高時速可達200公里/小時。他們的走私工具被形象地稱為“飛機仔”，是經專業改裝的大馬力非法拼裝或走私入境的二手小轎車，兩側及尾部車窗均貼有深黑色玻璃膜，從車外難以看清車內情況，車內除首排座位外，其他全部拆除以最大限度地裝載走私卷煙。

　　老煙斗：記得十年前有媒體報道過廣西走私卷煙的情況，其中廣西的防城港被列為重中之重。經煙草部門實地測算，2004年以來，平均每天通過防城港走私入境的卷煙數量高達3000件左右，價值三四百萬元。而2004年1到10月，防城港煙草專賣局查獲走私卷煙的總數只有2400件，也就是說，10個月的總查處量還不到一天的走私入境數量。這是我剛才用手機百度的一篇十年前的關于卷煙走私的報道。

　　小煙卷兒：行業媒體報道，當前，卷煙走私總體上呈現“大宗案件增多、數量大幅上升、品牌趨于集中”的特點。海上、邊境和非設關地偷運，水客、船員夾帶等走私活動依然猖獗，形勢不容樂觀。一是走私入境通道“一南一北”。南部中越邊境北侖河地區仍然是全國最大的走私入境通道，且走私活動從越南源頭向湄公河流域地區轉移態勢十分明顯。另一條走私卷煙入境通道是北部鴨綠江中朝邊境地區，該地區走私分子利用中朝邊境特殊地理條件，將走私卷煙運至延吉、丹東等地，走私卷煙數量逐步增多。二是出口回流卷煙增幅較大。2013年，出口回流卷煙查獲量較2012年增長60.9%，為歷年來查獲量最多的一年。三是采用假私混合犯罪手段。據越南、新加坡等國海關提供的情報和境內查獲走私卷煙情況分析，走私分子除了走私真品卷煙，還將菲律賓、緬甸、朝鮮等境外煙廠生產的假冒中國暢銷品牌卷煙走私入境。　

　　老煙斗：2013年，全國各級煙草專賣局與海關、公安等部門密切協作，查處了一批重大案件，打掉了一批走私煙草專賣品犯罪團伙，其中查獲走私卷煙18.4萬件，涉案金額近20億元，打擊卷煙走私工作取得明顯成效。這次中國?執法查沒走私煙公開銷毀活動公開銷毀的走私卷煙涉及“萬寶路”、“555”等30多個卷煙品牌，標值2206.96余萬元。此次銷毀的走私卷煙預計發電12萬度，相當于100個三口之家（按每月100度算）一年的用電量?，F在有人就在網上發表文章了，說2300多萬元的走私煙，就這么燒了發12萬度的電，是不是用錢燒蠟燭，太浪費了。

　　小煙卷兒：說這個話的人，不熟悉咱們國家煙草法律法規。走私煙一方面嚴重擾亂了國內卷煙生產秩序，不利于卷煙市場管理；另一方面逃避了海關監管，造成國家稅款流失。按照《中國煙草控制規劃（2012—2015年）》及《關于進一步加強海關罰沒走私卷煙管理的通知》的規定，對于查獲罰沒的走私卷煙一律實施銷毀，防止流入市場，危害國家利益和消費者利益。這可不是咱們想不想燒的問題，是必須燒掉的問題。

　　老煙斗：走私煙有個跨國的問題，目前國際上好像沒有統一的卷煙打假合作組織，說到這，又不得不提到福建的“鷺島一號”行動了?！敖陙碜畲蟮目鐕a銷售假煙案件”、“首例赴境外調查取證”、“零口供批捕”、“開創依靠國際刑事司法打擊假煙違法犯罪的先河”……多個重量級“標簽”所標注的，并不僅僅是偵破“鷺島一號”案件的重要意義，更說明了成功偵破的難度。

　　小煙卷兒：廈門“鷺島一號”跨國生產銷售假冒外國卷煙案件在法國海關配合下，首次實現我國煙草犯罪案件境外調查取證，開創了依靠國際刑事司法打擊走私假煙犯罪的先河?？梢哉f通過偵辦“鷺島一號”案件，加強與歐盟反欺詐委員會及德國、英國、法國等國家海關的合作，不僅在情報交換、信息互通、調查取證等方面建立了緊密的合作關系，在國際司法協作上也邁出了關鍵性步伐，取得了實質性進展。

　　老煙斗：說完了走私煙，再來說說信用體系吧?！侗狈叫聢蟆穲蟮?#xff0c;日前，記者從相關部門了解到，國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院，近期將發布。根據規劃，以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。據了解，國家層面的社會信用體系建設的相關工作分解為3個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年，每一項工作都明確了牽頭與配合的中央部委，權責清晰。其中，2014年6月底前要完成的任務包括：推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息；提出加強政務誠信制度建設的方案；提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案；建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

　　小煙卷兒：上述任務如期完成的話，每一個公民、法人和社會組織將會將有唯一的信用代碼。大家都可以通過統一的社會信用平臺查詢對方的信用記錄等等。煙斗啊，趕快去看看有沒有拖欠電話費、拖欠銀行貸款的情況，可不要到時影響你的信用額度。

　　老煙斗：這個信用額度在西方國家非常重要，誠信者行天下，無信者寸步難行。今后信用額度低的人，買房買車貸款以及擔保啥的都會受到限制。不說別的，就拿都是煙草零售戶來說，誰信用額度高，我更覺得誰可靠，可以作為零售終端的優先考慮對象。而你們專賣部門，在排查重點監管零售戶的時候，對那些信用額度低的零售戶，可能都會列入重點監管對象名單。

　　小煙卷兒：那是肯定的，現在在我們許可證辦理中，有一個受理在線的發證原則。即兩個或兩個以上的零售戶申請辦理零售許可證，但是因為合理布局的限制，只能給予其中一人發放零售許可證，根據受理在先得原則予以發放。那么如果社會信用體系建設起來之后，咱們煙草行業可能就會對現有的合理布局規劃進行修訂，會增加一個誠信優先的原則。誰信用額度高，就可能給誰發證。或者信用額度高的零售戶，許可證有效期可以設置為最長期限，信用額度低的零售戶，有效期可以設置為短期時限。

　　老煙斗：根據《綱要》規定的時間表，2014年將迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考。據透露，2014年6月底前，應該提出建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案，并建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。咱們煙草行業是不是也該行動起來，積極收集煙草行業零售戶的誠信等級情況，為下一步行業信息融入社會征信體系做準備。

　　小煙卷兒：你說的非常對。咱們煙草行業開展了這么多年信息化建設，廣大零售戶的守法經營情況記錄，這都是社會征信體系非常重要的資料。其實咱們煙草行業現在可以建立全國統一聯網的煙草零售戶誠信等級管理系統，對有多次違規行為的零售戶，在其他地方申請辦理煙草專賣零售許可證，應該予以禁止，列入“黑名單”。就像銀行公布“老賴”一樣。

　　老煙斗：再來說說吃飯吧。大江網報道，日前，江西省委辦公廳聯合省政府辦公廳印發了《江西省黨政機關國內公務接待管理辦法》（下稱《辦法》）?！掇k法》明確提出，我省黨政機關國內公務接待對象應當在住宿賓館或公務活動地點按規定標準自行用餐。接待單位不得安排宴請，可安排工作餐一次。嚴格控制陪餐人數，接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一，接待對象包括上級陪同人員?！掇k法》明確，工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐