煙草在線專稿

　　老煙斗：昨天，我一個(gè)朋友打來電話，說被罰款了，而且數(shù)額還不小呢。

　　小煙卷兒：他違什么法了？

　　老煙斗：我也很納悶啊，他平日里老老實(shí)實(shí)，一心做生意，而且干得紅紅火火，不可能有什么違法行為啊，可細(xì)問才知道，原來他違反了新《商標(biāo)法》。

　　小煙卷兒：我只聽說新《商標(biāo)法》從5月1日起開始實(shí)施，但不知道具體有什么變化。

　　老煙斗：從5月1日起“馳名商標(biāo)”禁止出現(xiàn)在商品包裝上，也不能用于廣告宣傳、展覽，否則將面臨10萬元罰款。

　　小煙卷兒：這可真夠狠的啊。

　　老煙斗：對(duì)于此舉，我是非常高興。自1991年問世以來，“馳名商標(biāo)”被商家“利用”了20多年，也忽悠了消費(fèi)者10多年；以至于，在消費(fèi)者眼中，“馳名商標(biāo)”就是一種榮譽(yù)稱號(hào)，是商品優(yōu)質(zhì)的象征。然而，直至今日，商標(biāo)管理部門才告知“馳名商標(biāo)”并非榮譽(yù)稱號(hào)，并非意味著產(chǎn)品優(yōu)良，禁止商家使用“馳名商標(biāo)”進(jìn)行宣傳，顯然慢了半拍。問題是，商標(biāo)管理部門未盡到告知義務(wù)，也就罷了；關(guān)鍵是，10多年來，對(duì)商家濫用“馳名商標(biāo)”置之不理，折射出了其監(jiān)管的嚴(yán)重缺位。

　　小煙卷兒：近些年，“馳名商標(biāo)”的評(píng)選正逐漸異化為一個(gè)企業(yè)、中介、評(píng)選方各取所需的畸形產(chǎn)業(yè)鏈，淪為有關(guān)部門尋租斂財(cái)?shù)墓ぞ摺！敖o錢就‘馳名’”的做法進(jìn)一步損害了“馳名商標(biāo)”的市場(chǎng)公信力，難怪如今越來越多企業(yè)對(duì)于“馳名商標(biāo)”認(rèn)定不再積極，哪怕整個(gè)認(rèn)定過程不收任何費(fèi)用，當(dāng)選后還能獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)，但很多入選企業(yè)都是靠工商部門“請(qǐng)”了多次才申報(bào)的。這樣的認(rèn)定、這樣的“馳名”，不如取消了之。

　　老煙斗：如果我沒有記錯(cuò)的話，卷煙也有馳名商標(biāo)，數(shù)年前，很多卷煙的銷售品上都有相應(yīng)的文字，但這幾年好像沒有了。

　　小煙卷兒：我感覺應(yīng)該還有這類馳名商標(biāo)的榮譽(yù)卷煙品牌，但是，從現(xiàn)在開始，一定要謹(jǐn)慎啊，現(xiàn)在如果再用，肯定是要付出代價(jià)的。

　　老煙斗：我那哥們被罰款的原因是在進(jìn)行促銷活動(dòng)時(shí)，把他銷售的產(chǎn)品冠以“馳名商標(biāo)”字樣了。

　　小煙卷兒：對(duì)于我們的卷煙品牌來說，有沒有那幾個(gè)字并不重要，目前來看，想在品牌發(fā)展上有所作為，最重要的還是要“親民”，讓所有消費(fèi)者能體會(huì)到誠(chéng)意，味道滿意，定價(jià)滿意。

　　老煙斗：是啊，品牌靠的是內(nèi)在質(zhì)量的搏擊。

　　小煙卷兒：據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，4月25日下午，南京秦淮區(qū)中華門街道城管中隊(duì)的大院內(nèi)突然闖進(jìn)8個(gè)年輕男子，看見穿制服的城管隊(duì)員就拳腳相加或亂棍圍毆。后經(jīng)警方確認(rèn)，施暴者均來自轄區(qū)內(nèi)一家占道經(jīng)營(yíng)洗車點(diǎn)，當(dāng)天下午執(zhí)法隊(duì)員曾前去查處過。打人者現(xiàn)已被拘留或罰款。

　　老煙斗：這件事，很容易使人們想起前一陣子浙江蒼南城管被圍毆事件，因?yàn)槟谴纬枪苡忻黠@的過失在先，所以輿論的風(fēng)向比較一致，但這次看起來比較無辜的南京城管，獲得了人們更多的同情。南京媒體說得比較直白，占道洗車點(diǎn)“和路邊小販不同”，平時(shí)就“讓周邊居民叫苦憎惡”，而城管是因?yàn)榫用裢对V去查處的。其潛臺(tái)詞就是，居民讓城管“嚴(yán)格執(zhí)法”，城管就占理；如果對(duì)引車賣漿者“嚴(yán)格執(zhí)法”，社會(huì)效果就會(huì)完全不同。

　　小煙卷兒：對(duì)很多民眾來說，城管留給他們的是一種刻板印象，只要有人張揚(yáng)一聲“城管打人”，往往引來群情激憤。但是，如果誰真的是違法經(jīng)營(yíng)，而想利用民眾的刻板印象，那也是錯(cuò)估了形勢(shì)。民眾心里還是有一本明白賬，遇到是非，并不是“盲從”的庸眾。

　　老煙斗：城管或許也該從中有所領(lǐng)悟，經(jīng)常會(huì)看到一線的城管人員抱怨，沒有明確的法律授權(quán)。其實(shí)，法律也無非天理與人情，當(dāng)根植于公序良俗與民眾的相互情感中。城管的執(zhí)法行為一旦乖違風(fēng)俗人情，即便有政府或法律授權(quán)，也不獲民眾認(rèn)同；反之，才會(huì)得到人們的支持。

　　小煙卷兒：執(zhí)法難已經(jīng)成為所有人的共識(shí)，但對(duì)于大多數(shù)民眾來說，也要有一個(gè)很理性的判斷，不能看到執(zhí)法、看到一些人的利益受到損失就要講不公平，我們要求正義，但不能把正義與無政府主義劃等號(hào)。我們?cè)趯Ｙu執(zhí)法中，經(jīng)常遇到抗法的情況，當(dāng)然如果能和諧的完成處罰程序很完美，但更多的時(shí)候都是暴力抗法，我們又如何做到都滿意呢？

　　老煙斗：是啊，我們執(zhí)法當(dāng)然追求柔性化，但法本身就有一個(gè)權(quán)威性，不能因?yàn)槠渌蛩囟狗赏噬?img src="/uploads/xwhtzm/ewebedite/sysimage/emot/pipe_2009/big_002.gif" />

　　小煙卷兒：財(cái)政部網(wǎng)站上5月6日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例的通知》（下稱《通知》），對(duì)央企紅利上繳進(jìn)行了重新規(guī)定，將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤(rùn)收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國(guó)煙草總公司紅利上繳比例最高，已提升至25%。財(cái)政部稱，此舉意在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)及《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》關(guān)于提高國(guó)有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神。

　　老煙斗：這個(gè)消息讓我感覺到行業(yè)的無尚光榮啊，我們真的在為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展努力。

　　小煙卷兒：根據(jù)《通知》，調(diào)整后的央企紅利上繳比例為：第一類企業(yè)（僅為中國(guó)煙草總公司）為25%；第二類企業(yè)（包括中國(guó)石油、天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司等14家）為20%；第三類企業(yè)（包括中國(guó)鋁業(yè)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司等70家）為15%；第四類企業(yè)（包括中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司等）為10%；第五類企業(yè)（中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司兩家）免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。

　　老煙斗：事實(shí)上，煙草的紅利上繳一直都是很高的，2012年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)煙草總公司稅后利潤(rùn)征繳比例從15%提至20%，單獨(dú)列為一檔。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

　　小煙卷兒：看電視上，有專家認(rèn)為，到2020年，煙草企業(yè)至少要上繳40%的紅利，“目前，央企上繳紅利在10%~15%左右，大部分為15%，煙草高出15%。隨著改革不斷推進(jìn)，央企總體上繳比例提高到30%，那么相對(duì)應(yīng)的，煙草就應(yīng)該達(dá)到35%~40%之間，最好是高出40%。

　　老煙斗：人民網(wǎng)上說，江岸區(qū)政務(wù)中心國(guó)土規(guī)劃窗口首席代表陳慧麗，十年來為辦事群眾留下萬張便民紙條，留下手機(jī)號(hào)碼方便群眾咨詢，因而被譽(yù)稱“紙條姐”、“最美基層干部”。“紙條姐”用小小的紙條提醒辦事群眾，心里總是惦記著群眾，在平凡的崗位上踐行著為人民服務(wù)的宗旨，用簡(jiǎn)單、質(zhì)樸的行動(dòng)詮釋著公務(wù)員的職責(zé)，架起了黨和群眾間的連心橋，用再多的溢美之詞也不算過分。然而，從“紙條姐”走紅的背后，我們依稀看到當(dāng)前公共服務(wù)的短板，萬張紙條恰恰為改革創(chuàng)新公共服務(wù)提了個(gè)醒。</