煙草在線據《東方煙草報》報道　　2014年上半年，在錯綜復雜的內外環境下，行業卷煙銷量同比持平，細支卷煙卻以近50%的產銷增幅，成為行業經濟運行中的一個亮點。近日，為進一步統一完善細支卷煙標準，推動其在規范的基礎上創新發展，國家煙草專賣局印發《關于規范和支持細支卷煙發展的通知》（以下簡稱《通知》），在政策方面支持細支卷煙開發新品，規范市場推動有序競爭。

　　現階段，細支卷煙市場表現如何？為支持細支卷煙發展，國家局確定了哪些開發原則和支持政策？工商企業今后的努力方向和工作重點是什么？帶著這些問題，記者日前到國家局有關部門進行了采訪。

　　明確標準　有序發展

　　什么是細支卷煙？國家局發展計劃司價格處介紹，細支卷煙的定義主要取決于煙支周長。常規卷煙的煙支周長是24毫米左右，在未明確細支卷煙的標準之前，工業企業把低于常規煙支周長的卷煙都稱為細支卷煙。

　　據統計，2014年上半年，全國共生產低于常規卷煙煙支周長的卷煙18.9萬箱，同比增長46.4%；銷售19.2萬箱，同比增長53.4%。據中國卷煙銷售公司市場管理部介紹，上半年，“黃鶴樓”（硬天下名樓）、“南京”（炫赫門）、“南京”（十二釵烤煙）、“泰山”（心悅）等4個細支卷煙規格，商業銷量均超過1萬箱，同比分別增長了114.2%、19.9%、65.7%和171.7%。

　　細支卷煙作為一個追求差異化發展的創新型卷煙品類，雖然目前規模有限，但發展潛力很大，正在快速發展成為行業新的經濟增長點。

　　近幾年，隨著卷煙市場需求多樣化發展，細支卷煙呈現出跨越式發展的同時，因標準不統一、定義不明確，帶來一系列問題。在市場上，以細支卷煙為賣點的在銷規格，從2011年的29個增長到2014年的57個，3年間幾乎翻了一番，年均增加9個以上。其中，煙支周長也從16.5毫米到22.5毫米不盡相同，跨度大、型號多。

　　各個工業企業執行的技術標準不盡統一，市場中的細支卷煙門類眾多，消費者對市場中的細支卷煙難以形成整體感知。同時，在生產和物流環節也會增加成本——細支卷煙跟正常卷煙相比，產能低；在物流環節，細支卷煙作為異型煙無法進入分揀線，只能通過人工分揀。標準不統一，無形中會增加成本，不利于細支卷煙的市場推廣。

　　一方面是細支卷煙快速增長，逐漸形成行業新的經濟增長點，另一方面是行業并沒有明確細支卷煙的標準和定義，由此帶來了諸多問題。明確細支卷煙的標準和定義，顯得尤為緊迫和重要。

　　為此，國家局在《通知》中明確了細支卷煙的周長為17.0±1毫米，現在符合這一定義的細支卷煙在銷規格有24個。確立細支卷煙的標準，有利于在規范的基礎上，推動細支卷煙發展。

　　政策支持　推動開發

　　堅持“低焦高檔”、“低焦高質”、“低焦高水平”方向，《通知》中進一步明確了細支卷煙的開發原則，明確規定細支卷煙新品開發價類不得低于二類卷煙，焦油量不得高于8毫克/支。

　　對此，中國卷煙銷售公司市場管理部介紹，近年來，行業卷煙銷售結構逐年上升。2014年上半年，行業平均單箱批發銷售收入已經達到2.73萬元，條均批發價為109.3元，達到了二類卷煙的價格標準。上半年，細支卷煙單箱批發銷售收入更是達3.45萬元，明顯高于卷煙總體水平。值得注意的是目前在銷的細支卷煙均為三類及以上產品，品類發展起點較高。

　　隨著城鄉居民收入持續增長，卷煙消費主流價位段將不斷上移，因此，細支卷煙新品開發的定價也應當順應這一趨勢。同時，未來卷煙銷量將總體趨于平穩，行業稅利的增長將主要依靠卷煙結構提升，因此，高端引領策略對于細支卷煙這個新品類乃至對于整個行業的持續健康發展都是當然的選擇。

　　談到新開發的細支卷煙要嚴格執行國家局設定的主流價位，國家局發展計劃司價格處介紹，細支卷煙在行業內雖然是一個新生事物，但是也要遵守主流價位管理，在一個公平公正的環境下有序競爭，拒絕“價格戰”。要在市場中勝出，就要以技術創新為引領，形成中式細支卷煙的核心技術，打造知名品牌，提高細支卷煙產品的市場競爭力。

　　為支持和推動細支卷煙的發展，《通知》提出，重點品牌新增兩個以內細支卷煙規格、沒有重點品牌的工業公司開發兩個以內細支卷煙規格，都不受產品進退機制的限制。

　　這一條明確指出了誰可以開發細支卷煙。現在，18家卷煙工業企業都有了重點品牌，都可以開發細支卷煙規格；沒有重點品牌的卷煙工業企業，也可以開發兩個以內細支卷煙規格。其實可以這樣理解，具有法人資格的卷煙工業企業都可以開發細支卷煙，這是一個非常大的政策支持。

　　《通知》下發后，開發兩個以內細支卷煙規格，不受產品進退機制的限制。為鼓勵工業企業研發新產品、淘汰小規格，原則上品牌規格20個以內的要進一退一、30個以內的要進一退二、40個以內的要進一退三，而細支卷煙規格的開發不受產品進退機制的限制；同時，在卷煙新產品申報價格歸檔時，原則上同一品牌同一價位，規格數不能超過三個，否則就要進一退一，細支卷煙開發也不受此限制。

　　市場準入　不設門檻

　　為進一步支持細支卷煙的發展，《通知》提出，在細支卷煙的市場準入方面，商業企業對細支卷煙的市場準入不得設置任何門檻。

　　目前，商業企業普遍制定了本地市場的發展規劃和規格進退規則。國家局的這條規定，對細支卷煙開拓市場提供了保障。

　　這既是對細支卷煙的政策支持，也是對商業企業提出的要求。明確市場準入不得設置任何門檻，也就是說，工業企業的細支卷煙想進入哪個市場，就可以進入哪個市場。

　　現階段，細支卷煙銷售范圍較廣，全國33個省份都有細支卷煙銷售。從當前細支卷煙的發展趨勢看，下半年集中交易中細支卷煙交易量將達到15.31萬箱，這樣全年細支卷煙銷量規模將超過27萬箱，接近30萬箱，同比增長約85%。其中，山東、遼寧、黑龍江、四川、吉林、內蒙古、江蘇等地銷量超過1萬箱，山東預計將達到7萬箱。

　　中國卷煙銷售公司市場管理部介紹，山東和東北市場細支卷煙銷量較大的一個重要原因是韓國“愛喜”品牌在當地市場長期培育，形成了較為濃厚的消費氛圍。

　　為加大細支卷煙的市場培育力度，中式細支卷煙目前仍是一個較新的品類，消費群體較小，但是具有較強的發展潛力。行業商業企業應深入分析本地市場，認真研究細支卷煙的消費規律，加強消費引導，不斷挖掘市場潛力，積極引入細支卷煙產品，滿足消費需求，加大細支卷煙的市場培育力度。

　　行業工商企業應切實加大協同營銷力度，綜合運用精準營銷、終端營銷、服務營銷等手段，加大細支卷煙的市場培育力度，著力培育知名品牌，努力促進細支卷煙品牌的發展壯大。