煙草在線專稿　　黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，對新時(shí)期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指明了方向。政府職能由以前的行政命令方式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，行政效率也不斷提高，為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)，活動的開展為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動載體，有利于推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展。黨的十八大為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對服務(wù)型黨組織提出了更高的要求。如何加強(qiáng)自身建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是基層黨組織當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。

　　一、以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為突破，優(yōu)化服務(wù)水平。

　　基層黨組織建設(shè)的水平，直接決定黨組織服務(wù)水平的高低。一是要選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”。二是加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的團(tuán)隊(duì)意識和集體榮譽(yù)感，充分吸收優(yōu)秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，充實(shí)基層黨員干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化基層黨組織的影響力。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、行業(yè)管理的方式，以有利于加強(qiáng)黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨組織作用為原則，正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心開展黨建工作。基層黨組織建強(qiáng)了，作用發(fā)揮好了，服務(wù)功能才能真正地落到實(shí)處，真正優(yōu)化好。

　　二、以基層服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，提升服務(wù)能力。

　　基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，直接關(guān)系到基層黨組織服務(wù)能力的強(qiáng)弱。要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升黨員干部的服務(wù)能力，就要抓好基層服務(wù)型黨組織的規(guī)范化建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。基層組織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度、考核制度等。二是明確基層黨組織中黨員干部的崗位職責(zé)。既要按照《黨章》和《黨支部工作條例》中的要求，對基層黨組織中有關(guān)委員的崗位進(jìn)行明確，還要進(jìn)一步細(xì)化其他黨員的崗位職責(zé)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和黨的群眾路線等教育活動，著力提高基層黨員干部的理論和思想素質(zhì)。通過以上手段，不斷提升基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)能力。

　　三、以健全考核制度為動力，激發(fā)服務(wù)活力。

　　要抓好基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在調(diào)動干部、黨員的積極性。而能否客觀準(zhǔn)確地評價(jià)每一名干部，是衡量干部考核成敗的核心要素，也是能否有效激發(fā)干部動力的一個(gè)重要方面。健全考核制度，客觀真實(shí)反映干部的各項(xiàng)素質(zhì)，為干部使用提供可靠依據(jù)，是激發(fā)基層黨組織服務(wù)活力的有效途徑。考核時(shí)，可進(jìn)行多層次考核，將考核觸角延伸到各個(gè)層次，針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象，制定相應(yīng)的考核細(xì)則，用不同的尺子量不同的人，以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理，以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”。強(qiáng)化考核操作，使考核方式更加科學(xué)。考核是推動工作的最有力杠桿，應(yīng)通過動態(tài)性、過程性和貼身緊逼式的考核激勵，激發(fā)干部奮發(fā)向上、競相爭先的干事創(chuàng)業(yè)激情。堅(jiān)持日常考核和定期考核、定性評價(jià)和定量評分、組織考核和觀摩評比相結(jié)合，逐步建立上級點(diǎn)評、同級互評、下級測評、群眾參評、服務(wù)對象反評的網(wǎng)絡(luò)體系，立體式評價(jià)干部。如在在發(fā)展實(shí)績考核上，可以通過“曬”實(shí)績、“評”實(shí)績、“比”實(shí)績、“考”實(shí)績、“報(bào)”實(shí)績等多種形式、多種渠道，考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績。與此同時(shí)，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)選拔使用實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，真正通過考核實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，將干部放在合適的位置上。通過綜合考評方法，真正起到激勵干部，調(diào)動工作積極性，從而使基層黨組織的服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、以拓展基層黨組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，拓寬服務(wù)廣度。

　　基層黨組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面對于黨組織的服務(wù)范圍起著決定性作用。因此，進(jìn)一步拓展基層黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有著重要的意義。一是在一些基層站點(diǎn)，可以建立黨小組，以此加強(qiáng)上級組織的各項(xiàng)指示精神貫徹落實(shí)。在當(dāng)前情況下，一些黨員所屬組織關(guān)系未在公司，可以建立臨時(shí)黨小組的方式，發(fā)揮黨員作用。二是在黨員發(fā)展上，對于基層站點(diǎn)適度傾斜。把新進(jìn)員工放到基層一線鍛煉，促進(jìn)成長，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，促使基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，基層組織服務(wù)的廣度增加。