煙草在線專稿　　卷煙非法流通是指一切未取得卷煙銷售許可證，非法經營卷煙產品的行為。卷煙非法流通，不僅會擾亂正常的卷煙專賣市場秩序，還會使制假售假者混雜其間，影響消費者權益。卷煙非法流通的社會危害性極大，必須堅決制止。

　　當前，卷煙非法流通主要呈現兩大趨勢：一是高端煙，如中華、境界玉溪等。因為高端煙消費潛力很大，加上一些零售商會借助節假日囤貨炒作等，讓煙販有機可乘；二是低端煙，一般為3—5元的低端煙，由于零售商進貨少或者不進貨，讓煙販鉆了空子。

　　卷煙非法流通的原因有很多，主要表現為專賣店與煙販勾結、流通渠道監管不嚴、煙販惡意炒作、香煙回收倒賣等。要杜絕卷煙非法流通，必須從解決根本性問題上入手，采取強有力的手段，做到治標又治本，堅決遏制住卷煙非法流通有所抬頭的勢頭。

　　一是肅清流通渠道，確保卷煙合法流通。加強對專賣人員的宣傳教育，提高對卷煙非法流通問題的思想認識，認清卷煙非法流通的危害性和產生問題的根源，從源頭上杜絕卷煙非法流通問題的發生。

　　二是加強真煙條碼管理工作，讓煙販無機可乘。要加強真煙條碼錄入的監督檢查，提高碼段的錄入率和準確率，切實發揮卷煙條碼錄入對規范卷煙經營行為的作用。要加強經營人員的考核，切實提經營人員的責任意識。

　　三是加強監管。要定期開展對零售戶的實地核查，看當前經營檔位是否符合其實際經營能力，將信息反饋營銷部門提出升降檔意見；要定期抽查零售戶的訂單，若出現異常訂單、異?？蛻?、異常品牌等異常情況，及時向市場監管人員反饋；要切實加大對貨源分配的監管力度，促進貨源分配公平、公開、透明，從源頭上防止零售戶之間的串貨行為。

　　四是維護市場秩序，確保供需平衡。促進高端品牌的有序流通，堅決打擊囤貨炒作行為；要確保低端品牌卷煙按比例投入市場，切實滿足廣大低端煙消費者的需求；要積極促進省外重點品牌卷煙的落地消費，切實減少省外卷煙的非法流通?！?/p>

　　五是要嚴厲打擊非法經營行為。不打假就是打真，對非法經營卷煙的行為一定要嚴厲打擊，堅決維護市場秩序。要加強對轄區非法收購卷煙戶和為不法煙販提供便利的零售戶進行整治，清理卷煙市場；要摸清不法煙販的活動地點、范圍和活動規律，對非法經營卷煙的行為予以堅決打擊。

　　此外，還要加強法律保障，制定專項的法律法規，方便對卷煙非法流通行為進行界定，對情節嚴重、構成犯罪的，要依法追究刑事責任，使治理有法可依?？偠灾?#xff0c;治理真品卷煙非法流通要抓住關鍵、多措并舉，切實促進卷煙專賣市場健康穩定發展。

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