煙草在線專稿　　為了確保行政許可審批權(quán)力運行的公開、公平、便民、效率的原則，江蘇常熟市行政審批中心煙草窗口近期試點推行證件管理說理性文書的制作。此次試點推行，為證件管理邁上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　一、說理式文書強(qiáng)化了證件受理材料、文書的格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作。通過材料受理、勘驗、審批、送達(dá)各流程統(tǒng)一銜接，實現(xiàn)重點觀注，效率、優(yōu)質(zhì)為先。以服務(wù)大眾，為零售戶提供效率、優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)為基準(zhǔn)，做到全面釋疑、嚴(yán)格自律、全局考量。

　　二、說理式文書架起了溝通的橋梁，成為相互尊重、平等對待的基石。徹底疏通了申請者心口的“堵”，使申請者從不明所以，到對于自己是何原因?qū)е碌纳暾埐怀晒?#xff0c;有了明晰透徹的了解，并且在任何時候、地點都可通過各種信息手段進(jìn)行查詢，真正實現(xiàn)了無邊界溝通。

　　三、說理式文書成為反向監(jiān)督的投射，不斷擴(kuò)大行政許可政策的透明度、公開度。對于習(xí)慣于搗漿糊的人來說，這如同芒刺在背，惶惶不可終日；而對于自身要求歷來嚴(yán)格的人來說，則從另一高度，樹立了責(zé)任心、效率、準(zhǔn)確度的新標(biāo)桿，執(zhí)法者能以壓力為動力，不斷提升自身修養(yǎng)，提高自身文書制作水平，穩(wěn)步養(yǎng)成細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣。

　　四、說理式文書的推行強(qiáng)化了實地勘驗、材料審核的工作質(zhì)量。使走過場、敷衍塞責(zé)、推諉、扯皮現(xiàn)象成為歷史，將行政許可任一環(huán)節(jié)都置于社會輿論和內(nèi)部監(jiān)督的雙管齊下。行政執(zhí)法中群眾的互動明顯加強(qiáng)，成為粘和劑，在一定程度上緩和了社會矛盾，將以往執(zhí)法行為中簡單化、程序化、機(jī)械式的冷冰冰變?yōu)檎f理式、ａｂ角轉(zhuǎn)換式的理解和熱情，從根本上提高了執(zhí)法水準(zhǔn)，使權(quán)力運行實現(xiàn)了陽光化、透明化、公開化。