煙草在線專稿　　【摘要】本文從分析煙草行業(yè)基層縣級(jí)單位員工隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題入手，從環(huán)境塑造人、精神感召人、教育培養(yǎng)人、制度約束人、發(fā)展激勵(lì)人五方面加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而培養(yǎng)造就了一支思想、作風(fēng)、紀(jì)律三過(guò)硬的干部員工隊(duì)伍，為促進(jìn)單位和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。

　　【關(guān)鍵詞】隊(duì)伍建設(shè)　以人為本

　　人才是推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的根本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。信息時(shí)代的快速發(fā)展，給基層煙草企業(yè)的整體工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，行業(yè)內(nèi)部通過(guò)工商分離和強(qiáng)力推進(jìn)“大集團(tuán)、大市場(chǎng)、大品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全了內(nèi)部規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各基層單位已到了“拼知識(shí)、拼耐力、拼膽識(shí)”的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)“市場(chǎng)日趨多變”、“管理日趨復(fù)雜”和“改革日趨加快”的壓力，要有效發(fā)揮基層單位的管理職能，就必須打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍。同時(shí)，隨著近年來(lái)行業(yè)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展，煙草隊(duì)伍建設(shè)水平已經(jīng)提升到一個(gè)新的平臺(tái)。但從更廣闊的視野來(lái)看，在新形勢(shì)的要求下，煙草干部員工隊(duì)伍正面臨著新舊觀念的轉(zhuǎn)變、新舊格局的轉(zhuǎn)變、新舊管理方式的轉(zhuǎn)變。而目前煙草干部員工隊(duì)伍水平在新舊轉(zhuǎn)變的背景下，與新形勢(shì)煙草行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還有很大的差距。這就要求煙草行業(yè)，尤其是基層單位要深化對(duì)干部員工隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的途徑與措施。

　　一、目前基層隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

　　（一）從業(yè)人員老齡化與提升整體素質(zhì)之間的矛盾。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷建立，民主、法制建設(shè)的日趨成熟，但是煙草行業(yè)基層單位從業(yè)人員老齡化是一個(gè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。有些老員工習(xí)慣于墨守成規(guī)，按經(jīng)驗(yàn)辦事，不注重知識(shí)的更新，對(duì)煙草行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)把握不清，對(duì)當(dāng)前工作的新情況、新要求、新變革不求了解，不求掌握。還有一小部分老員工缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和事業(yè)心，并在心理上缺少危機(jī)意識(shí)，存在普通的“大鍋飯”心理。雖然這部分員工在全部員工中所占比例不多，但其影響力卻又不容忽視，如果放縱不管，勢(shì)必會(huì)影響到全體干部員工的士氣，阻礙整體素質(zhì)的提高。

　　（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)與市場(chǎng)實(shí)踐的矛盾。從目前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的開(kāi)展情況來(lái)看，雖然很完備，但具體落實(shí)在成效上時(shí)，往往會(huì)與實(shí)際工作脫節(jié)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，盡管周周、月月、年年都有學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，但是到最后真正學(xué)懂、學(xué)通、掌握、運(yùn)用的反而不多。

　　（三）獎(jiǎng)懲激勵(lì)與實(shí)際工作的矛盾。近年來(lái)，為加強(qiáng)基層單位隊(duì)伍的管理工作，各級(jí)煙草部門都推出了一系列的管理規(guī)章制度，并按工作流程實(shí)行了痕跡化管理。但在具體的獎(jiǎng)懲激勵(lì)上往往與實(shí)際工作相脫節(jié)，不能完全落實(shí)到個(gè)人頭上。

　　（四）從業(yè)心態(tài)與企業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題。一個(gè)行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，固然離不開(kāi)國(guó)家和政策的支持，但也離不開(kāi)全員的努力。但當(dāng)前煙草行業(yè)的干部員工隊(duì)伍中，一些不正確的心態(tài)時(shí)有冒頭，具體體現(xiàn)在：一是倚老賣老心態(tài)，煙草行業(yè)中基層單位中很多老員工都是從原副食品公司中分過(guò)來(lái)，他們?cè)诮M建之初，就分配到作為煙草上班，在單位上算是“元老”。二是臨時(shí)心態(tài)，認(rèn)為自己不過(guò)是煙草的臨時(shí)工，工作不順的話可以隨時(shí)選擇離開(kāi)。三是滿足于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感。四是熱衷于向企業(yè)索取物質(zhì)方面的需求，卻淡漠為企業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是利用規(guī)章制度上的漏洞在工作上玩弄小聰明，尋找借口少擔(dān)責(zé)任，少做事。

　　（五）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作疲于應(yīng)付。少部分執(zhí)法人員工作存在誤區(qū)，認(rèn)為專賣執(zhí)法就是查查煙、辦辦證，沒(méi)有什么必要進(jìn)行創(chuàng)新，缺乏求新、求變的思想。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，缺乏系統(tǒng)思考，簡(jiǎn)單用舊思維去解決新問(wèn)題，誤認(rèn)為有煙草專賣法的保護(hù)，沒(méi)有必要自加壓力，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，疲于應(yīng)付。少部分營(yíng)銷人員，認(rèn)為卷煙營(yíng)銷服務(wù)就是賣賣煙，至于有服務(wù)沒(méi)服務(wù)無(wú)所謂，卷煙銷量上去了就可以，對(duì)當(dāng)前專賣煙草工作新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。

　　二、員工隊(duì)伍建設(shè)的定位

　　員工隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)群體性建設(shè)，包括班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、中層干部隊(duì)伍建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)等。其中班子建設(shè)是關(guān)鍵，班子的素質(zhì)高低、能力大小，直接影響著整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和效果；黨員隊(duì)伍是一支能發(fā)揮先鋒模范作用的特殊隊(duì)伍；中層干部隊(duì)伍是單位的骨干力量；職工隊(duì)伍是單位的基礎(chǔ)力量。他們相互滲透、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，共同組成了一個(gè)單位的主力軍。

　　員工隊(duì)伍的群體性特點(diǎn)決定了員工隊(duì)伍建設(shè)工作對(duì)象面廣量大，工作內(nèi)容豐富多樣，工作難度很高；同時(shí)，員工隊(duì)伍建設(shè)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展和改革深化，相應(yīng)地要推出新的內(nèi)容和要求，具有與時(shí)俱進(jìn)性。

　　因此，抓員工隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，來(lái)不得半點(diǎn)的浮躁冒進(jìn)和急功近利。然而，這項(xiàng)工程又是最卓有成效的。只要堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，始終不渝地抓好素質(zhì)工程建設(shè)，統(tǒng)一員工的價(jià)值理念，規(guī)范隊(duì)伍的基本行為，提升各個(gè)崗位的操作技能，有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各層員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)文化的積累和沉淀，就一定能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的精神動(dòng)力和智力支持。

　　三、關(guān)于當(dāng)前員工隊(duì)伍建設(shè)的建議

　　（一）用環(huán)境塑造人

　　良好的辦公環(huán)境、管理秩序能夠潛移默化地影響人、熏陶人。在貫徹以人為本的治行理念中，要從營(yíng)造良好的軟件和硬件環(huán)境入手，以持續(xù)的、強(qiáng)有力的影響和熏陶，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體思想和行為的提升。

　　一是環(huán)境提振精神。近年來(lái)，我局在辦公樓和各農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一按照國(guó)家局的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一VI標(biāo)識(shí)，尤其是在辦公樓院內(nèi)設(shè)立了企業(yè)文化墻，在一樓至四樓興建了職工娛樂(lè)室、榮譽(yù)展示室、黨員學(xué)習(xí)室、圖書閱覽室，配備了跑步機(jī)、臺(tái)球等健身器材，添置了藏書多冊(cè)。企業(yè)文化長(zhǎng)廊，將國(guó)家局、江西省局和吉安市局的企業(yè)文化規(guī)范串聯(lián)。從而，將企業(yè)文化與視覺(jué)文化相結(jié)合，將辦公環(huán)境與勵(lì)志宣傳相結(jié)合。

　　二是禮儀規(guī)范行為。為更好地宣傳實(shí)踐國(guó)家局行為規(guī)范，組織全員對(duì)《中國(guó)煙草行業(yè)（商業(yè)企業(yè)）行為規(guī)范》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以員工日常工作所涉及的行為舉止、文明用語(yǔ)為重點(diǎn)，利用考試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，促進(jìn)了國(guó)家局行為規(guī)范的貫徹實(shí)施，贏得了卷煙零售客戶和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

　　三是導(dǎo)向引領(lǐng)隊(duì)伍。始終旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑業(yè)績(jī)和公論選用干部，給謀發(fā)展有思路、有業(yè)績(jī)，夠和諧有方法、有成效，想干、能干、干成的人以機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，對(duì)軟、散、懶的干部員工及時(shí)調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)和管理，提升了能力素質(zhì)、增強(qiáng)了崗位責(zé)任意識(shí)，思想作風(fēng)發(fā)生了根本改變。

　　（二）以精神感召人

　　用什么樣的理念和精神，既能有效引領(lǐng)和鼓舞員工隊(duì)伍，又能切合推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的需要，更能為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)發(fā)展盡微薄之力。

　　一是熔鑄特色理念。不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉升華為特色文化，先后提出了一系列開(kāi)展星火服務(wù)品牌宣傳等樸實(shí)而富有感染性和感召力的文化理念，經(jīng)過(guò)宣傳解讀和實(shí)踐檢驗(yàn)，極大地?zé)òl(fā)了員工熱情。廣大干部員工把深入開(kāi)展煙草行業(yè)企業(yè)文化，踐行“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”作為指導(dǎo)和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有效激勵(lì)了干勁。

　　二是播種行業(yè)文明。注意熔煉具有自身特色的精神文化，用以熏陶感染員工隊(duì)伍。通過(guò)組織員工義務(wù)獻(xiàn)血、參與各類賑災(zāi)捐款等一系列活動(dòng)，教育、啟發(fā)干部員工，增強(qiáng)了員工的歸屬感、責(zé)任感和自豪感。

　　三是培育標(biāo)桿榜樣。組織開(kāi)展不同專業(yè)、不同崗位、不同層次的評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，對(duì)在專項(xiàng)工作付出艱辛、取得優(yōu)異成績(jī)的部門和員工，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并廣泛宣傳他們對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和頑強(qiáng)拼搏的精神，在干部職工中形成了你追我趕促發(fā)展，集中心智創(chuàng)佳績(jī)的良好局面。

　　（三）靠教育培養(yǎng)人

　　為解決員工隊(duì)伍中存在的思想陳舊、老知識(shí)不管用、新知識(shí)不夠用的問(wèn)題，要持續(xù)開(kāi)展全方位、高頻度的教育培訓(xùn)。

　　一是激勵(lì)措施到位。堅(jiān)持逢會(huì)必考、逢訓(xùn)必考、每月必考，并在全局通報(bào)考試結(jié)果，建立個(gè)人檔案，與評(píng)先選優(yōu)、干部考核掛鉤；對(duì)通過(guò)技能鑒定考試和營(yíng)銷、專賣競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的員工，給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型員工活動(dòng)，將日常考試與年終考評(píng)相結(jié)合。

　　二是著眼應(yīng)用施訓(xùn)。每年年初，根據(jù)培訓(xùn)需求和上級(jí)安排，科學(xué)制定、及時(shí)修訂培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。為確保效果，服務(wù)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，突出四個(gè)重點(diǎn)：以法律法規(guī)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，保障行政執(zhí)法的程序合法；以專業(yè)技能的應(yīng)用學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基本技能；以新業(yè)務(wù)、新政策、新知識(shí)、新技能為重點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；以拓展延伸和跨專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，培養(yǎng)一專多能的人才。

　　三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。為爭(zhēng)取更好效果，積極探索形式多樣、靈活有效的培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以考促訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、以賽促訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)等方式，使全體干部員工精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，學(xué)習(xí)不但成為全員的自覺(jué)行動(dòng)，而且已經(jīng)成為了一種習(xí)慣，員工素質(zhì)技能顯著提高。

　　（四）憑制度約束人

　　一是落實(shí)規(guī)定樹正氣。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)決管住嘴，狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”。從簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)約的原則出發(fā)，規(guī)范公務(wù)接待，下調(diào)接待標(biāo)準(zhǔn)，下功夫打造“廉政食堂”建設(shè)。堅(jiān)決管住會(huì)，杜絕“會(huì)場(chǎng)上的鋪張”。盡量縮小會(huì)議規(guī)模，能合并舉行的會(huì)議一起舉行，會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)潔，一切從簡(jiǎn)。堅(jiān)決管住物，減少“辦公上的耗費(fèi)”。向精細(xì)管理要效益。修訂完善辦公用品管理辦法，制定辦公用品和水電氣等辦公費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，納入年度績(jī)效考核；充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)車輛油耗控制，嚴(yán)控大修和日常維修費(fèi)用等。

　　二是條線管理聚合力。注重健全完善質(zhì)量體系管理制度，并狠抓落實(shí)，使按制度辦事成為員工自覺(jué)行為。單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦