??? 煙草在線據(jù)中國合作社網(wǎng)報道

　　一、合作社發(fā)展概況

　　荷蘭的合作社起源于19世紀(jì)下半葉，北美和俄國大量廉價的糧食涌入荷蘭，急劇沖擊了荷蘭農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不由原來的自給自足的自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)軌過程中，單個農(nóng)民面臨著許多難以解決的困難和問題，一是單個農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模小，實力弱，難以參與市場經(jīng)濟的公平競爭，也無法承受市場風(fēng)險的沖擊；二是單個農(nóng)民市場信息不靈難以得到及時市場行情和價格動態(tài)；三是單個農(nóng)民的加工、儲藏、銷售能力不足，在季節(jié)性的銷售中常常蒙受巨大的經(jīng)濟損失。為此合作社應(yīng)運而生，首先主要是在流通、加工領(lǐng)域把農(nóng)民組織起來，增強農(nóng)民在市場中的競爭力。荷蘭的第一個合作社是1874年在海牙成立的消費合作社，隨后于1877年成立了購買合作社，1886年成立了奶酪合作社，1896年又成立了信用合作社。

　　從荷蘭第一個合作社建立以來的120多年里，合作社由小到大，由分散到集中，現(xiàn)代化水平和外向型程度越來越高，成為本國經(jīng)濟的重要組成部分，特別是在主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、出口等方面占據(jù)著主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運銷售和日常生活資料的采購，都由合作社來承擔(dān)。一個農(nóng)民常常參加幾個合作社。在合作社內(nèi)部，農(nóng)民共同購買、共同銷售、共同加工、共同分享利潤、共同承擔(dān)費用。但作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，合作社的本質(zhì)是自助與合作，其主要作用是把農(nóng)民和市場聯(lián)系起來，在加工、銷售方面發(fā)揮合作的優(yōu)勢，而并不改變財產(chǎn)的所有關(guān)系，生產(chǎn)活動也仍由農(nóng)民社員自行安排。荷蘭是歐共體中農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的國家，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，合作社規(guī)模逐步大型化、產(chǎn)供銷一體化，但合作社在其農(nóng)業(yè)中的重要地位和作用沒有改變。目前荷蘭主要有種植、養(yǎng)殖、加工、供應(yīng)、信用5個門類的合作社，根據(jù)具體經(jīng)營對象的不同進一步可細分為供應(yīng)、乳業(yè)、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、糖業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、花卉、信用等合作社。到1996年末荷蘭的各類合作社總數(shù)減少到643個，但市場平均占有率卻高達80%，年總營業(yè)額795億荷蘭盾，社員總?cè)藬?shù)達到74多萬人，平均每個農(nóng)業(yè)勞動力參加近3個合作社。荷蘭是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，荷蘭的合作社主要分布在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，信用合作社雖然已向農(nóng)業(yè)以外的領(lǐng)域提供信息服務(wù)，但最初也是由農(nóng)民創(chuàng)建并主要為農(nóng)民提供信貸服務(wù)。

表1：荷蘭合作社概況（1996）

　　二、主要特點

　　(一)把業(yè)務(wù)集中在流通加工領(lǐng)域，走加工出口型發(fā)展之路。荷蘭國土面積小，人口密度大，國內(nèi)原料資源和市場資源都很有限，但荷蘭是歐盟的成員國，周邊有英、德、法、意等高度發(fā)達的工業(yè)國，擁有便利的外部市場，且受歐洲工業(yè)革命的影響，具有較高的工業(yè)、科技發(fā)展水平和獲得歐洲先進科技成果的便利條件。因此荷蘭合作社揚長避短，利用充足的人力資源，走設(shè)施型、科技型和勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工之路，重點發(fā)展了以蔬菜、花卉、飼料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過加工增值，再銷往國外市場，這也正是荷蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。合作社組織出口的產(chǎn)品一般占同類產(chǎn)品的二分之一到三分之二以上。由合作社投資興建的荷蘭阿爾斯密爾（Aalsmeer）花卉拍賣市場，是世界最大的花卉市場。占地10公頃，地上建筑100萬平方米，設(shè)有四個拍賣交易大廳，2000個交易席位，幾千個品種，每天的交易額達600萬荷蘭盾（約合人民幣3000萬元）。每天拍賣的花卉80%銷往世界各地，20%在國內(nèi)銷售。

　　(二)以專業(yè)合作社為主，走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。荷蘭合作社都是單一目的的專業(yè)合作社，圍繞單個品種的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)形成了生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，進行貿(mào)工農(nóng)一體化的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。荷蘭農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)布局，農(nóng)民經(jīng)營也實現(xiàn)了規(guī)模化和專業(yè)化，如肉類、牛奶、花卉、蔬菜水果、銀行等都是以專一經(jīng)營來組建合作社。這種單品種專業(yè)合作社的最大優(yōu)勢是服務(wù)對象和內(nèi)容較為集中，其他商業(yè)組織很難介入。同時對單一產(chǎn)品的質(zhì)量改進、科研開發(fā)、深度加工和市場營銷都較容易展開。如從事肉類加工的杜梅可（Dumeco）公司，其生產(chǎn)、加工、銷售都由合作社控制，因而在市場競爭中占據(jù)著極為有利的地位，在荷蘭的市場占有率高達50%。社員的專業(yè)化生產(chǎn)通過加入不同的合作社來實現(xiàn)，如社員既參加了花卉合作社、蔬菜合作社，又參加了CAV合作社，他們生產(chǎn)的郁金香、土豆、甜菜、紫、綠色球白菜等產(chǎn)品大部分都是通過專業(yè)合作社銷售出去的。專業(yè)合作社與農(nóng)民的生產(chǎn)是緊密地連在一起的，隨著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，合作社出現(xiàn)了"四高"，即合作社勞動生產(chǎn)率高、市場份額高、機械化程度高、外向型程度高。

　　(三)以規(guī)模效益取勝，走集約化經(jīng)營之路。荷蘭沒有全國性的合作社聯(lián)合會，但通過聯(lián)合形成全國性的經(jīng)營集團。全國最大的合作社集團是--賽貝科集團。該集團網(wǎng)絡(luò)了30個地區(qū)合作社，下設(shè)100個公司，在北京設(shè)有辦事處。集團控制的主要產(chǎn)品都占據(jù)很大的市場份額，糖占全國總產(chǎn)量的60%，牛奶占90%，飼料占70%，家禽、牲畜屠宰占50%，農(nóng)業(yè)機械占35%，肥料占30%。賽貝科集團下屬的CTA公司，是地區(qū)性的飼料生產(chǎn)、供應(yīng)合作社，在荷蘭是第三大合作社，主要生產(chǎn)經(jīng)營豬、牛、家禽飼料，年生產(chǎn)量50萬噸，占全國市場份額的60%，其中有30萬噸出口到德國。CAV公司，也是賽貝科集團下屬的一個地區(qū)性的供銷合作社，有零售商場、加油站、倉庫等設(shè)施，1994-1995年度經(jīng)營額達2442萬荷蘭盾（約合人民幣12210萬元），利潤73.38萬荷蘭盾（約合人民幣366.9萬元）。荷蘭合作社的利潤主要是從發(fā)展加工、組織出口中獲得，而同農(nóng)民的交易中一般只限4.5%左右的手續(xù)費。

　　(四)合作金融對農(nóng)民生產(chǎn)的支撐起著很重要的作用。荷蘭的拉伯合作銀行（Rabobank）已有100多年的歷史，開始它是由農(nóng)民自愿組成的信貸合作社，原始資金由農(nóng)民共同籌集，在此基礎(chǔ)上由500多家獨立的合作信貸組織組成拉伯合作銀行，在內(nèi)部實行共同擔(dān)保，對外則統(tǒng)稱拉伯銀行，以增加信譽度。銀行主要從事支持社員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的各種金融服務(wù)活動，包括保險、租賃、投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等，共有368個地方合作銀行和1926個分支機構(gòu)，有社員60萬，本土雇員55000人，總資產(chǎn)3640億歐元。單從擁有的資產(chǎn)講是荷蘭國內(nèi)第二大銀行，而從市場占有率來講，它是荷蘭最大的銀行。在荷蘭，對農(nóng)業(yè)部門的銀行信用業(yè)務(wù)90%是拉伯銀行提供的，此外拉伯銀行還提供了荷蘭中小企業(yè)40%和大公司15%的銀行信用服務(wù)。拉伯銀行占據(jù)著私人儲蓄存款市場的35%和居民抵押貸款市場的25%，全荷蘭1.3的各類清算業(yè)務(wù)由拉伯銀行承擔(dān)。實力的增強使拉伯銀行不僅為國內(nèi)的農(nóng)民和社員服務(wù)，而且向國際市場發(fā)展，介入國際金融業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，拉伯銀行在全球銀行中排名第31位，在34個國家和地區(qū)建有143個海外分支機構(gòu)，海外雇員45000人。

　　三、荷蘭合作社發(fā)展經(jīng)驗

　　（一）合作經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟有機結(jié)合。荷蘭合作社一般都有兩個名稱，在組織形式上稱為合作社，實行農(nóng)民自愿入社的原則，在經(jīng)營體制上則以公司的面目出現(xiàn)。一方面，由參加合作社的農(nóng)民代表選舉董事會或理事會，合作社的經(jīng)營方針、重大投資、盈利分配等均由董事會或理事會決策。一般每月召開一次董事會或理事會。如CAV供銷合作社對農(nóng)民生產(chǎn)的小麥?zhǔn)遣扇∈召彿绞?#xff0c;還是代銷、代儲方式，以及各種方式的不同比例都由董事會決定，其價格和手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)市場行情動態(tài)由總經(jīng)理決策。另一方面，公司總經(jīng)理由董事會或理事會聘任，所有的經(jīng)營活動實行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，完全以市場經(jīng)濟的運作模式，開展對外業(yè)務(wù)經(jīng)營。荷蘭的賽貝科集團、CTA公司、CAV公司都采用這種組織形式和經(jīng)營體制，運營得都很成功，發(fā)展得也比較快。

　　（二）建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的靈活多樣的組織形式。荷蘭合作社的組織形式靈活，沒有行政區(qū)劃的限制，并根據(jù)市場化的要求，采取了一些新的資本聯(lián)合形式。一是合作社與私人聯(lián)合，由合作社控股。如杜梅可合作社肉類生產(chǎn)（Coop. Meat Producers Association "Dumeco"），在總資產(chǎn)中合作社占有89%的股份，另外11%為私人企業(yè)所有。這樣做的目的主要是為便于組織資金和技術(shù)，但是必須由合作社控大股，以掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證合作社的性質(zhì)和發(fā)展方向。二是采取內(nèi)部股份制。如荷蘭呂伐登奶酪合作社（Friesland Dairy Foods），社員可以向合作社購買股份，股份只允許在社員中間轉(zhuǎn)讓，但不得退股，轉(zhuǎn)讓價格由市場調(diào)節(jié)。而合作社的管理形式，則仍是社員按地區(qū)召開大會，選舉出地區(qū)理事會，由各地區(qū)理事會選出理事組成共同理事會對合作社的管理進行決策。三是社員可以不交納股金，只是通過一些經(jīng)濟條款保證合作社和社員各自的權(quán)利和義務(wù)。合作社興建經(jīng)營設(shè)施，都是以社員的財產(chǎn)為擔(dān)保，向銀行貸款。在經(jīng)營取得利潤、還清貸款后，其財產(chǎn)則歸社員共同所有。還清貸款后，加工生產(chǎn)成本降低，利潤增加，則按社員交售量分紅。對社員來說，社員必須履行其義務(wù)，那就是將所有產(chǎn)品全部交售給合作社，合作社同時也有義務(wù)收購社員的全部產(chǎn)品。這既是義務(wù)，也是權(quán)利。無論哪種組織形式，都是以保證社員的最大利益，保證合作社在市場中生存和發(fā)展為前提。

　　（三）把合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織。由于農(nóng)民與合作社的根本利益是一致的，因此，合作社與農(nóng)民之間不計較利益得失，農(nóng)民的事情就是合作社的事情，合作社給農(nóng)民返利，對農(nóng)民的技術(shù)、信息服務(wù)都是無償?shù)摹：商m農(nóng)民加入合作社一般不需交納股金，只要自愿參加，同合作社發(fā)生經(jīng)濟交往即可。生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或大部分交售給合作社，合作社實現(xiàn)的盈利除自留一部分外，其余按農(nóng)民與合作社發(fā)生的交易額分紅。農(nóng)民如果參加合作社，又不與合作社發(fā)生經(jīng)濟交往，不