煙草在線專稿　　做好收購期間的內部監管工作是，規范煙葉收購秩序，保證收購任務順利完成的有效手段。在實際工作中，我們在不斷的總結工作經驗同時，也在不斷探討新的工作方式和方法。針對收購期間監管工作，筆者提出如下觀點，供大家分享：

　　加強領導成立組織。市縣兩級內管部門設立收購期間領導小組，組織煙葉收購期間的內管工作。組織設置要覆蓋個級別人員。首先市局要由內管辦和煙葉部統一參與形成組織機構，因為煙葉不是單一的工作，需要加強協調。其次縣級局要同煙葉總站設立獨立組織。這樣層級分明，不至于概念模糊不清。

　　明確職責

　　縣級內管部門負責具體組織落實收購監管，組織內管人員實施監管。市局內管部門負責督導統籌協調。檢查各縣局內關部門落實工作情況。在收購期間我們為了責任明確，一定要制定一個切實可行的方案，明確職責到每個崗位。形成環環相扣的責任追究體系，具體工作人員負什么責任，領導負什么責任要清楚，不可含含糊糊。

　　注重現場監督

　　收購監管實行派駐制度，內管人員要與煙葉收購人員同吃、同住、同工作，做到實地監管、事事監管、環環監管。只有這樣才能夠做到監管不留死角。因為煙葉設計煙農切身利益，為從源頭堵住坑害煙農，違規操作的行為，就要全面監管，執行派駐內管人員制度，否則只是空談。

　　明確內管人員的具體工作

　　首先煙農身份核實，內管人員要認真核對煙農身份，對身份不明的人員嚴格禁止交售。其次合同核實，加強合同審核，交售數量要與合同相吻合，不吻合的查明原因。第三微機監管，加強對微機的監管，通過查閱微機數據，查找可疑問題。第四部位比例核實。對煙葉部位比例差距較大的煙農作為可疑情況進行核實。第五出入庫管理。內管員每天從微機上調取收購進展表，以庫為單位，以煙葉等級為統計標準，逐庫清點煙葉庫存；出入庫，必須由內管人員簽字，實行雙鎖管理。第六調撥監管。派駐內管人員要監督煙葉調撥，沒有標簽的禁止調撥；煙農調查。收購時候加強對交售的煙農調查，以發現是否存在基層煙站違規收購問題，搞好群眾監督，公布舉報電話。調查由現場監督的專職內管人員進行，填寫調查情況表，并由煙農簽字，調查數量要不低于70%；收購期間的督查，市局內管辦對各個煙站派駐人員的督查。煙葉收購期間市局內管辦要不定期對縣局內管人員履職情況進行檢查。督查范圍覆蓋所有煙站。

　　責任追究

　　縣級內管部門發現問題及時記錄并上報市局內管部門備案。實行煙葉收購責任追究制度，做到對煙葉預檢、評級、成包、入庫驗收、調撥等環節的全過程跟蹤，哪一個環節出現問題就追究哪一個環節的責任人責任。市局內管部門發現縣局未發現的問題，對責任人進行處理。

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