煙草在線專稿　　隨著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的大力推廣，我國煙葉整體生產(chǎn)管理水平有的極大的提高，煙葉質(zhì)量不斷提高。但在煙葉收購實(shí)際工作中，煙葉等級(jí)合格率并未明顯提高，分析其原因，煙葉收購涉及企業(yè)、煙農(nóng)、地方政府等多方利益，還涉及到收購管理、考核制度等多方原因。為此，分析了影響煙葉等級(jí)合格率的幾種因素，提出了應(yīng)對(duì)措施，以期為煙葉收購等級(jí)合格率的穩(wěn)定提高提供借鑒參考。

　　1、煙葉等級(jí)合格率管理的現(xiàn)狀

　　1.1 質(zhì)量意識(shí)不高

　　在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定煙農(nóng)種植積極性的思想導(dǎo)向作用下，在煙葉收購上讓利與煙農(nóng)，推行下限收購制度。而在實(shí)際收購工作中，基層站點(diǎn)在下限收購指導(dǎo)思想的影響下，很容易導(dǎo)致煙葉純度低或脫級(jí)收購，導(dǎo)致等級(jí)合格率偏低。站點(diǎn)的上級(jí)單位—縣級(jí)煙草公司，為追求更高、更好的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，收購眼光同樣偏低，在煙葉等級(jí)質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，不從自身尋找原因，而到倉儲(chǔ)中心爭(zhēng)等級(jí)，甚至多方施壓倉儲(chǔ)中心，影響了煙葉入庫質(zhì)量。

　　1.2 煙葉考核管理指標(biāo)設(shè)定不合理

　　一些煙葉產(chǎn)區(qū)在煙葉版塊管理上，將畝產(chǎn)值、上中等煙比例、均價(jià)、煙農(nóng)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對(duì)下級(jí)單位的考核管理，且設(shè)定為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。為達(dá)到考核指標(biāo)要求，基層單位在煙葉收購過程中容易降低收購眼光，以次充好，導(dǎo)致等級(jí)合格率偏低。同時(shí)，在煙葉轉(zhuǎn)運(yùn)到倉儲(chǔ)中心時(shí)，對(duì)等級(jí)合格率達(dá)不到要求的煙葉，收購單位人員往往與倉儲(chǔ)中心質(zhì)檢人員爭(zhēng)論，甚至無理取鬧，不以煙葉收購管理混亂為恥，反以不合格煙葉能勉強(qiáng)入庫為榮，這也是煙葉收購考核管理指標(biāo)設(shè)置不合理的弊病。

　　1.3 考核制度不夠科學(xué)

　　等級(jí)合格率在收購單位時(shí)由收購單位負(fù)責(zé)，一旦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)單位的倉儲(chǔ)中心或庫房，則由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。這種考核管理模式導(dǎo)致收購單位在進(jìn)行煙葉交接時(shí)千方百計(jì)讓合格率低或達(dá)不到要求的煙葉進(jìn)入倉儲(chǔ)中心，而自己的責(zé)任推脫干凈。

　　1.4 行政干預(yù)力度大

　　煙葉收購經(jīng)營(yíng)涉及多方利益，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政收入貢獻(xiàn)較大。為保證財(cái)政收入，地方黨委政府在煙葉收購中出現(xiàn)了消極干預(yù)的現(xiàn)象，對(duì)煙葉收購站點(diǎn)多方施壓，降低收購眼光，以確保煙農(nóng)收入和財(cái)政收入。最明顯的是，在收購期間，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)幾乎每天蹲收在煙葉收購站點(diǎn)，無形當(dāng)中給了收購人員極大壓力。個(gè)別地方甚至還出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接參與或指揮定級(jí)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煙葉收購等級(jí)合格率。

　　2、提高煙葉等級(jí)合格率的主要措施

　　2.1 積極提高煙葉等級(jí)質(zhì)量意識(shí)

　　下限收購容易導(dǎo)致下級(jí)單位層層打折扣，甚至出現(xiàn)將同一等級(jí)煙葉上限定為上一個(gè)等級(jí)煙葉的現(xiàn)象。因此，提高煙葉等級(jí)合格率，首先從思想意識(shí)上嚴(yán)格把握，明確科學(xué)的指導(dǎo)思想。實(shí)際上，以中限收購可以兼顧各方利益，收購單位在收購煙葉時(shí)，眼光低一些則是下限，仍是該等級(jí)煙葉，眼光高一些則是等級(jí)上限，仍然符合國家標(biāo)準(zhǔn)。如果基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)，煙葉各級(jí)人員綜合素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力高，下限收購掌握好，下限收購的指導(dǎo)思想也是可行的。

　　2.2 完善煙葉考核指標(biāo)

　　將涉及煙葉利益的指標(biāo)權(quán)重大幅度降低或刪除，將煙葉等級(jí)合格率作為重要的考核指標(biāo)。煙草商業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)單位，雖然大幅度降低或刪除與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的指標(biāo)，并不會(huì)影響收購單位追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的意識(shí)。因?yàn)?#xff0c;沒有了收益，企業(yè)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，員工也靠良好的企業(yè)效益獲得穩(wěn)定的收入。種植和收購煙葉接近一年時(shí)間，辛苦勞累，即使不將經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)納入考核，各級(jí)煙草單位實(shí)際上還是將煙葉效益放在第一位。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益不高，煙草公司在當(dāng)?shù)攸h委政府面前也交不了差。這樣以來，在行政干預(yù)的情況下，如果煙葉收購等級(jí)混亂，即使行政方面煙葉收購效益表現(xiàn)較好，但在行業(yè)內(nèi)部的考核指標(biāo)上，由于加重了收購等級(jí)合格率的考核指標(biāo)權(quán)重，縣級(jí)煙草公司則在收購考核上表現(xiàn)較差，與行政較好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成鮮明對(duì)比，既是對(duì)地方黨委政府干預(yù)結(jié)果的否定，也是對(duì)實(shí)際收購工作開展情況的科學(xué)考核，同時(shí)也在潛意識(shí)地影響行政單位的收購管理思維。

　　2.3 實(shí)施科學(xué)的考核管理

　　將煙葉在庫等級(jí)質(zhì)量和工商交接質(zhì)量及質(zhì)降損失等指標(biāo)與倉儲(chǔ)中心和縣級(jí)煙草綁定考核管理，形成利益共同體，提高各方單位的責(zé)任意識(shí)和壓力感，減輕縣級(jí)煙草公司和煙葉站點(diǎn)在倉儲(chǔ)中心爭(zhēng)等級(jí)的矛盾和現(xiàn)象。在細(xì)化考核管理上，對(duì)不入庫煙葉而站點(diǎn)堅(jiān)決要求入庫煙葉實(shí)施質(zhì)量追蹤制，明確各方考核權(quán)重，該批煙葉一旦在后續(xù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)等級(jí)質(zhì)量問題，嚴(yán)格劃分責(zé)任并實(shí)施考核，誰出問題誰負(fù)責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)人員等級(jí)質(zhì)量意識(shí)。

　　2.4 嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)

　　收購等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，嚴(yán)格執(zhí)行，提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各級(jí)收購管理人員收購和檢驗(yàn)眼光穩(wěn)定，穩(wěn)定煙葉等級(jí)合格率。在二次檢驗(yàn)上，應(yīng)嚴(yán)格要求二次質(zhì)檢人員把握等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不合格煙葉一律不準(zhǔn)進(jìn)入庫房或整選合格后方可入庫，杜絕收購單位的各種私心雜念，把好煙葉等級(jí)質(zhì)量的最后一道大門。二檢人員等級(jí)檢驗(yàn)眼光必須始終穩(wěn)定，因?yàn)槠錂z驗(yàn)眼光在很大程度上影響著收購人員的收購眼光，一旦二檢人員檢驗(yàn)眼光波動(dòng)，極易快速引起收購波動(dòng)，嚴(yán)重影響收購秩序和煙葉等級(jí)合格率。在抽樣檢驗(yàn)合格后，二檢人員還應(yīng)對(duì)入庫的該批次所有煙葉進(jìn)行開包查看，即所謂的“排包”，通過排包，避免抽樣檢驗(yàn)的不全面性導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果偏差大或煙包之間差別大的現(xiàn)象，確保該批次煙葉等級(jí)合格率基本一致，也杜絕了個(gè)別煙包摻雜使假的現(xiàn)象，根除收購單位的僥幸心理。

　　2.5 提高煙農(nóng)的等級(jí)合格率意識(shí)

　　煙農(nóng)為獲得最大利益而不惜在煙葉交售中采取各種方法和手段，包括攙雜使假和勾對(duì)收購人員等。提高煙農(nóng)等級(jí)合格率意識(shí)靠宣傳培訓(xùn)和教育僅僅起到微乎其微的作用，實(shí)際效果小。行業(yè)應(yīng)采取身邊的事、附近的事來現(xiàn)身說法，這種事情在大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上頻頻發(fā)生，由于質(zhì)量意識(shí)淡薄，很多農(nóng)戶在農(nóng)作物產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)上曾經(jīng)吃過虧，為自己的行為付出過慘痛的代價(jià)，以這些事情來廣泛宣傳和教育，比單純的等級(jí)質(zhì)量意識(shí)教育培訓(xùn)更有效。

　　2.6 嚴(yán)格預(yù)檢考核，在煙葉收購前把好等級(jí)質(zhì)量關(guān)口

　　預(yù)檢工作制已實(shí)行多年，但在部分煙區(qū)，煙葉預(yù)檢效果并不理想。原因在于預(yù)檢人員素質(zhì)和考核落實(shí)上欠缺。預(yù)檢工作若要落實(shí)到位，首先對(duì)預(yù)檢員實(shí)行公開競(jìng)聘選拔制度，將那些不懂煙葉卻能當(dāng)預(yù)檢員的人員排除在外。其次是層層嚴(yán)格考核預(yù)檢工作，尤其是對(duì)編碼員的考核要嚴(yán)厲，確保編碼員嚴(yán)格考核預(yù)檢員，確保預(yù)檢工作不走過場(chǎng)，切實(shí)提高收購等級(jí)合格率。只有在確定合格的預(yù)檢人員情況下實(shí)施嚴(yán)格的考核制度，才能真正起到預(yù)檢效果。

　　3、結(jié)語

　　提高收購等級(jí)質(zhì)量也是關(guān)愛煙農(nóng)、全心全意為煙農(nóng)服務(wù)、切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益的具體體現(xiàn)。提高等級(jí)合格率并不是一味追求極高的合格率，是在現(xiàn)在煙葉收購等級(jí)合格率偏低的情況下提出的一種改進(jìn)措施，為卷煙工業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的、優(yōu)質(zhì)的原料，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供一點(diǎn)基礎(chǔ)的保障，也為煙農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展途徑。提高煙葉收購等級(jí)合格率是努力踐行國家標(biāo)準(zhǔn)的良好行為，也是維護(hù)“兩個(gè)利益”的具體行動(dòng)。

?