??? 煙草在線據東方煙草報報道??? 近年來，從東北的黑土地到西南的紅土地，從黃淮平原到神農架的大山深處，得益于煙草行業和各級政府的積極扶持和引導，煙農專業合作社蓬勃發展。合作社就像一棵樹，沐浴陽光雨露，逐漸枝繁葉茂。葉茂還需根深，合作社發展的根在哪里？它給農民、農村和農業生產帶來了哪些變化，將產生哪些影響？

“下田種煙”變“上班做工”

??? 當北方寒風凜冽時，地處嶺南的廣東南雄卻暖意融融。2011年12月1日早上8點，南雄市黃坑鎮溪塘村煙農陳世榮準時來到育苗棚，開始了一天的育苗工作。

??? 2010年年初，陳世榮經過公開競聘成為黃坑鎮煙葉種植綜合服務合作社育苗專業隊隊員。附近1000畝煙田的育苗工作，全部由他和他的隊友負責。當育苗員，在三個月的育苗期內，陳世榮的收入是2500元錢左右。其實，陳世榮自己也種煙，是個有20多年種煙經驗的老煙農，育苗、植保、烘烤等技術樣樣過關，是附近數得著的“土專家”。因為技術過硬，陳世榮被多個專業服務隊聘為專業隊隊員。因此，過了育苗期，陳世榮又變成了植保員、分級員和烘烤員。對于報酬，陳世榮覺得挺滿意。2011年，他種烤煙純收入有3萬元，而作為專業隊隊員，他的“工資”總收入超過1萬元。

??? 從單純“下田種煙”變成既能“下田種煙”也能“上班做工”，這讓陳世榮心里感到更踏實了——“收入不再僅僅來自于種田”。收入來源的多元化對提高煙農積極性、穩定煙葉生產、保障農村社會穩定，無疑有著積極的意義。

??? “守著自己的土地打工掙錢”，南雄不是特例，陳世榮也不是個案。2011年，貴州余慶敖溪煙農綜合服務合作社的800多名服務隊員，通過提供育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化服務，共收入600多萬元。在扣除相關費用后，合作社將460多萬的盈余全部分給了服務隊隊員。在湖南桂陽鴻運烤煙專業合作社，社員不但是服務隊的隊員，還當上了“老板”。社員們以資金、勞動力、農用機械等入股，享受分紅，收入相當可觀。

“使用人”變“管護人”

??? 煙葉生產基礎設施建設是一項“惠民工程”。大批煙基設施的建成使用，改善了煙葉生產條件，提高了煙葉生產質量。但是長期以來，“重建輕管、重用輕護”的弊端使一些地方的煙基建設出現“建設的不使用，使用的不維護，想維護的資金不足”等突出問題。

??? 2011年，云南師宗彩云烤煙生產服務專業合作社在煙基設施維護上有了“大動作”。合作社共拿出21.36萬元用于密集烤房、育苗工場和煙用機械維護。在師宗縣，煙基工程竣工驗收后，煙基項目經營管理權會被及時移交當地合作社。有了經營管理權，合作社的主人翁意識明顯增強。

??? 誰管理誰受益誰維護，誰損壞誰負責——加強對煙基設施的管護，成為許多煙農專業合作社的職責。湖南桂陽鴻運烤煙專業合作社制定了煙基管護制度，建立了資產檔案，明確了管護主體及其責任；云南騰沖紅云烤煙生產專業合作社明確了行政管理職責、管理人員職責和受益農戶職責，研究制定了責、權、利相統一的工程管護措施……

??? 如今，大部分煙農專業合作社都已將基礎設施的使用、運行、管理、維護納入合作社服務體系。合作社在利用這些設施開展生產經營和服務的同時，從收益中提取維護資金，加強設施維護，確保了設施安全、長效使用。

“獨木舟”變“大帆船”

??? 湖北利川縣汪營基地單元煙農專業合作社成立于2010年年初。通過土地資源流轉、入股、托管經營等，合作社實行規?；藴驶?、高效益的統一生產經營，實現了抱團闖市場、聚力抗風險。

??? 煙農專業合作社首先是“變大變強的煙農”，因為合作社能夠集中力量辦好單個農民不能辦、不好辦的事情。2011年，貴州余慶敖溪單元煙農綜合服務合作社發揮集體優勢，與當地信用社協商，將入社煙農的煙煤、煙肥貸款利率由單戶貸款的最低6‰降低至4.875‰，為煙農爭得了實惠。

??? 叢林之中，植物要想生長就要努力枝向上、根向下，以便獲得充足的陽光和養分。在“經濟叢林”里，合作社想壯大自己，就要積極向產業鏈的上下游延伸。2010年12月25日，云南姚安包糧屯農民專業合作社與瑞鋒煙葉烘烤合作社達成資產重組協議，瑞鋒煙葉烘烤合作社并入包糧屯農民專業合作社?！胺N煙+烤煙”，合作社的規模進一步壯大。成立于2008年的山東諸城鑫興煙葉生產專業合作社經過一段時間的發展，于2010年與當地的辛林煙葉生產專業合作社組成了聯合社，進一步擴大業務規模，延伸生產服務鏈條。

??? 這是合作之后的再聯合，其內涵已經超出單純的經濟范疇。煙農合作社從類型大小上可分為專業服務型合作社和綜合服務型合作社，前者不統一組織煙葉生產，只在某個單一環節開展專業化服務，而后者將育苗、機耕、植保等環節全部統一起來，下設專業服務隊或服務分社開展專業化服務。一般而言，專業服務型合作社是以村為集體產生，綜合服務型合作社則多數跨村甚至跨鎮。

??? 合作社再聯合可能形成一個超越行政區劃的經濟組織，云南騰沖紅云烤煙生產專業合作社就是例子。該合作社在發展中形成了“企業基層黨支部+農村黨支部+專業合作社”三維聯建的新農村建設模式。從這個層面看，合作社發展還具有探索現代鄉村治理新模式的重要意義。