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　　龍巖市連城縣金葉水庫附近的煙農(nóng)有空就喜歡到水庫附近看看

　　煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　12月15日，位于福建省三明市寧化縣泉上鎮(zhèn)的東坑水庫建設(shè)工地上，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)忙碌作業(yè)，一輛輛重型卡車穿梭不息，一派熱火朝天的繁忙景象。

　　寧化縣民生水利建設(shè)有限公司董事長何正彬說：“在水源工程建設(shè)中，煙草部門嚴(yán)格評(píng)審工程項(xiàng)目，使援建資金及時(shí)到位，并主動(dòng)督促施工進(jìn)度和質(zhì)量。工程實(shí)現(xiàn)了無障礙施工?！?/p>

　　在煙草水源工程建設(shè)過程中，福建省煙草專賣局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局的有關(guān)要求，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府部門的支持，嚴(yán)格評(píng)審申報(bào)項(xiàng)目，規(guī)范監(jiān)管援建項(xiàng)目，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)把好事辦好。

　　加強(qiáng)溝通 爭(zhēng)取有關(guān)部門支持配合

　　去年年底，福建水源工程建設(shè)啟動(dòng)后，福建省局（公司）多次主動(dòng)向省委省政府匯報(bào)工作進(jìn)度，與發(fā)改委、水利廳等部門一起研究工作方案，爭(zhēng)取到有關(guān)部門的大力支持，使工作始終朝著積極有效的方向發(fā)展。

　　福建省政府安排1800萬元財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金，用做煙區(qū)水源工程建設(shè)的前期設(shè)計(jì)費(fèi)。省水利廳確定下屬四家設(shè)計(jì)、規(guī)劃單位對(duì)口幫扶三個(gè)煙區(qū)水源工程項(xiàng)目建設(shè)。煙區(qū)各級(jí)政府積極響應(yīng)，成立專門機(jī)構(gòu)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批、配套資金落實(shí)和征遷安置協(xié)調(diào)等前期工作。

　　在國家局和福建省委省政府指導(dǎo)下，福建省局（公司）與發(fā)改委、水利廳加強(qiáng)部門協(xié)作，完善聯(lián)席工作機(jī)制，定期召開會(huì)議溝通煙草援建水源工程項(xiàng)目建設(shè)情況，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)煙草行業(yè)水源工程建設(shè)的通知》和《關(guān)于開展福建省“十二五”煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作的通知》。

　　2012年2月20日，福建省煙草行業(yè)水源工程建設(shè)工作座談會(huì)在三明召開。福建省局（公司）局長（總經(jīng)理）盧金來在會(huì)上表示，福建煙草將竭盡全力支持水源工程建設(shè)，為福建發(fā)展特別是為閩西北發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　福建省水利廳廳長劉道崎要求水利系統(tǒng)各單位搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以“五加二、白加黑”的精神積極主動(dòng)介入水源工程建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保資金、工程質(zhì)量和施工安全。

　　福建省發(fā)改委副主任林錫能要求全省發(fā)改委各單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)溝通，實(shí)事求是、加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效、好事辦好。

　　自此，各家單位就水源工程建設(shè)工作進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，共同站在建設(shè)“海西”、服務(wù)“三農(nóng)”的高度積極推進(jìn)水源工程建設(shè)，加強(qiáng)配合，抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　行業(yè)內(nèi)外的高度重視和密切配合，給水源工程建設(shè)順利展開提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　嚴(yán)格把關(guān) 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審

　　在東坑水庫建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，參與工程申報(bào)工作的寧化縣煙草專賣局（分公司）工會(huì)主席張仁惠對(duì)記者說：“為了使工程順利開工，我們做了大量前期工作。接到建設(shè)水源工程的任務(wù)后，我們立即組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣煙區(qū)需建設(shè)的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地調(diào)查摸底、實(shí)地勘察，及時(shí)與市局（公司）和水利部門溝通聯(lián)系。經(jīng)過廣泛征求意見和比較篩選，最后從十多個(gè)項(xiàng)目中挑選出4個(gè)惠及面最廣、群眾要求最迫切的水源工程項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。經(jīng)過水保、環(huán)評(píng)等關(guān)口，項(xiàng)目方案最終通過了縣、市、省煙草部門和國家局四級(jí)評(píng)審?！?/p>

　　為把好項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，福建省局（公司）制定了《福建省煙草行業(yè)水源工程援建項(xiàng)目審查辦法（試行）》，要求地市級(jí)水利、煙草部門從源頭上把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，福建省局（公司）組織專家組按照審查程序，對(duì)各地提報(bào)的水源援建項(xiàng)目的規(guī)劃合理性、工程量和造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保提報(bào)項(xiàng)目順利通過國家局審查。

　　福建省水利廳原總工程師徐在民是福建省局（公司）邀請(qǐng)的評(píng)審專家組成員之一。他說：“相比一般的評(píng)審項(xiàng)目，煙草行業(yè)的項(xiàng)目要求更加嚴(yán)格。福建省局（公司）的同志經(jīng)常向我們強(qiáng)調(diào)評(píng)審紀(jì)律。因?yàn)闊煵菟垂こ淘Χ群艽?#xff0c;各地都想爭(zhēng)取到援建項(xiàng)目。但是不可能所有項(xiàng)目都能通過評(píng)審，個(gè)別地方就想找我們?cè)u(píng)審專家走‘后門’。我們直接跟他們說：‘如果項(xiàng)目不符合要求，就算我們這關(guān)過了，國家局評(píng)審那一關(guān)也過不了。還不如根據(jù)我們的意見盡早整改，爭(zhēng)取在評(píng)審中通過?！送?#xff0c;申報(bào)項(xiàng)目位置選得不好，要修改；項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，多花錢了，也要修改。比如，有個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開挖直徑3米的隧洞，我們經(jīng)過評(píng)審認(rèn)為直徑2.8米就可以達(dá)到施工要求。項(xiàng)目修改后節(jié)省了近兩千萬元資金。同時(shí)，該花的錢也不能省。比如有的工程必須進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，因?yàn)槿绻刭|(zhì)條件達(dá)不到施工要求，在施工或使用時(shí)出現(xiàn)塌方會(huì)更麻煩?！?/p>

　　本著全力保證項(xiàng)目質(zhì)量的原則，福建省局（公司）在水源工程建設(shè)中不貪多求全，做到成熟一個(gè)上馬一個(gè)。

　　監(jiān)管規(guī)范 保證工程質(zhì)量

　　水源工程對(duì)煙草部門來說是一項(xiàng)全新的工作。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，福建省局（公司）根據(jù)國家局《煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《煙草行業(yè)水源工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）》，及時(shí)制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確地方政府和市、縣煙草部門的職責(zé)及項(xiàng)目審批立項(xiàng)、補(bǔ)貼資金管理等規(guī)定。同時(shí)，按照《福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于福建省煙草援建水源工程項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）的通知》（閩政辦〔2012〕155號(hào)）要求，福建省財(cái)政、水利、煙草等部門與設(shè)區(qū)市政府簽訂了責(zé)任狀。

　　對(duì)于福建省局（公司）在水源工程建設(shè)方面的管理，徐在民十分贊賞：“通過與煙草部門的同志共事，我覺得煙草行業(yè)管理十分規(guī)范。自去年年底福建煙草水源工程建設(shè)工作提出來后，福建省局（公司）很快就制定出了項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、審查管理辦法等制度。應(yīng)該說，除了水利部門，很少有其他行業(yè)制定水利建設(shè)方面的辦法。這么快就制定出這么多符合實(shí)際的工作辦法，難能可貴。正因?yàn)闊煵菪袠I(yè)把工作做到了前面，項(xiàng)目流程比較完整，才使工作有章可循，很快就能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　按照管理要求，福建煙區(qū)煙草部門在項(xiàng)目申報(bào)階段就與水利部門一起勘測(cè)選址、設(shè)計(jì)方案。在工程建設(shè)過程中，煙草部門協(xié)同相關(guān)單位共同開展監(jiān)督檢查工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量。福建省局（公司）系統(tǒng)還建立了信息報(bào)送制度，定期通報(bào)在建項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　在水源工程建設(shè)過程中，不僅有煙草部門的嚴(yán)格監(jiān)管，各地有關(guān)部門和廣大群眾也成為監(jiān)管的重要力量。

　　據(jù)寧化縣局（分公司）煙基辦主任張育清介紹，為保證工程順利施工，寧化縣水利局抽調(diào)了4名科級(jí)干部蹲點(diǎn)督促工程進(jìn)度，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕娦麄黜?xiàng)目的意義。

　　永定縣撫市鎮(zhèn)成立了水源工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，除了相關(guān)負(fù)責(zé)人參加之外，還專門邀請(qǐng)了幾位有威望的老煙農(nóng)到領(lǐng)導(dǎo)小組里做群眾代表，監(jiān)督工程建設(shè)。

　　連城縣文亨鎮(zhèn)田心村煙農(nóng)謝元華笑著說：“我們煙農(nóng)一有空閑就到水源工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看看，算是工程建設(shè)的‘義務(wù)監(jiān)督員’吧！”

　　在行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注和努力下，福建煙草水源工程建設(shè)開局良好，前景可期。