煙草在線寧鄉(xiāng)消息　　湖南省寧鄉(xiāng)老糧倉鎮(zhèn)2014年被列入湖南中煙流沙河單元優(yōu)質(zhì)特色煙葉開發(fā)基地，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色煙葉開發(fā)目標(biāo)，老糧倉鎮(zhèn)經(jīng)過多次醞釀，多次開會討論，較長時間的調(diào)研，綜合有效的制定2014年特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)目標(biāo)，為煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效奠基礎(chǔ)。

　　附件一：老糧倉鎮(zhèn)人民政府2014年度煙葉生產(chǎn)實施方案

　　為了加快老糧倉鎮(zhèn)“三倉共建”進(jìn)程，確保2014年度煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成，切實引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)各級會議精神的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定，特制定本實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持科技興煙，提質(zhì)增效，嚴(yán)格按照“連片種植、區(qū)域發(fā)展、做實規(guī)模、加強(qiáng)管理、小戶為主、政策平等、確保質(zhì)效”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實技術(shù)方案，創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)管理，把我鎮(zhèn)打造成全縣優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。

　　二、工作目標(biāo)

　　種植烤煙5500畝，送售煙葉16500擔(dān)。（各村具體任務(wù)見附表）

　　三、考核獎勵及相關(guān)政策

　　（一）對村級的考核獎勵

　　1、煙葉生產(chǎn)工作成績納入鎮(zhèn)對村的工作考核，實行煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對完成收購任務(wù)80%的村在年終績效考核中加1分，對完成收購任務(wù)90%的村在年終績效考核中加2分，對完成收購任務(wù)100%的村在年終績效考核中加3分，對完成收購任務(wù)80%以下的村實行倒扣分，每低5個百分點扣0.5分，扣分最多不超過3分。

　　2、鎮(zhèn)財政按照面積任務(wù)和送售煙葉任務(wù)完成情況設(shè)立煙葉工作目標(biāo)任務(wù)獎。

　　（1）落實種植面積在1000畝以上、送售煙葉3000擔(dān)以上的村，每村獎勵60000元。

　　（2）落實種植面積在800畝以上、送售煙葉2400擔(dān)以上的村，每村獎勵50000元。

　　（3）落實種植面積在700畝以上、送售煙葉2100擔(dān)以上的村，每村獎勵40000元。

　　（4）落實種植面積在600畝以上、送售煙葉1800擔(dān)以上的村，每村獎勵30000元。

　　（5）落實種植面積在500畝以上、送售煙葉1500擔(dān)以上的村，每村獎勵20000元。

　　（6）落實種植面積在400畝以上、送售煙葉1200擔(dān)以上的村，每村獎勵10000元。

　　（7）落實種植面積在200畝以上、送售煙葉600擔(dān)以上的村，每村獎勵5000元。

　　（8）落實種植面積在200畝以下、送售煙葉600擔(dān)以下的村，不予獎勵。

　　目標(biāo)任務(wù)獎的發(fā)放與鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，未完成煙葉送售任務(wù)90%的村不予獎勵，任務(wù)完成在90-100%之間的村按實際送售量參照獎勵。

　　3、獎勵職業(yè)煙農(nóng)。對在我鎮(zhèn)最近連續(xù)三年種植煙葉的煙農(nóng)頒發(fā)職業(yè)煙農(nóng)證書并獎勵400元/人。職業(yè)煙農(nóng)在老糧倉鎮(zhèn)辦事享受綠色通道，本人及其家屬在村干部、人大代表、政協(xié)委員的選拔和入黨、參軍等方面優(yōu)先考慮；在土地使用許可、銀信部門貸款、農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)助等方面享受優(yōu)惠政策。

　　4、設(shè)立帶頭組織送售煙葉獎，對能按照政府安排帶頭送售煙葉的村獎勵4000元。

　　5、獎勵備耕生產(chǎn)。2013年12月28日前，按要求落實面積、完成翻耕面積任務(wù)，并開取中圍溝、農(nóng)家肥、火土灰準(zhǔn)備充足的，鎮(zhèn)財政安排40元/畝進(jìn)行獎勵，完成大田消毒的獎勵10元/畝，面積按300斤/畝核算。備耕生產(chǎn)工作在年前進(jìn)行驗收，獎金在煙葉送售以后進(jìn)行兌現(xiàn)。

　　6、村煙葉稅收分成提取40%用于村干部誤工補(bǔ)貼，獎勵到個人。

　　7、鎮(zhèn)財政單列烤房維修經(jīng)費，實行以獎代補(bǔ)的方式，對在2014年度有煙葉烘烤任務(wù)，并且已修復(fù)好的老烤房進(jìn)行補(bǔ)助。

　　8、全鎮(zhèn)各村必須取消對煙農(nóng)的補(bǔ)貼、獎勵、其他各種變相補(bǔ)貼，如有補(bǔ)貼或者變相補(bǔ)貼煙農(nóng)的從村煙葉稅收分成中等額扣減。

　　（二）2014年煙葉生產(chǎn)相關(guān)政策

　　四、工作要求

　　1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制

　　成立煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記蔣宇任組長，劉旺球鎮(zhèn)長、人大主席鐘建軍、政聯(lián)辦主任黃昆明、副鎮(zhèn)長羅君輝任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由石浪新任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。各種煙村必須成立煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記擔(dān)任組長，為本村煙葉生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，其他村干部為成員，各種煙村另設(shè)煙專干一名（可由村干部兼任），在下?lián)艽宓墓ぷ鹘?jīng)費中提取2元/擔(dān)用于煙專干專項補(bǔ)助。

　　2、開展集中活動，有效落實面積

　　為謀劃落實2014年的煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)，必須選準(zhǔn)煙農(nóng)，落實煙葉生產(chǎn)面積，選好煙田，扎實抓好煙葉生產(chǎn)備耕工作，為來年的煙葉生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　煙葉生產(chǎn)實行線辦包村，一包到底的工作機(jī)制。工作組成員、種煙村支村兩委負(fù)責(zé)本村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、土地流轉(zhuǎn)、備耕生產(chǎn)、田間管理、送售全過程等工作，確保5500畝煙葉種植面積的落實，并在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)村的各項工作任務(wù)。

　　3、嚴(yán)格目標(biāo)考核，加強(qiáng)工作督查

　　對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行不定期的督查，督查結(jié)果予以發(fā)文通報。對落實煙葉生產(chǎn)任務(wù)態(tài)度消極，效果不佳的鎮(zhèn)村干部，由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

　　4、狠抓技術(shù)落實，加強(qiáng)服務(wù)管理

　　煙農(nóng)戶必須認(rèn)真執(zhí)行煙草站的技術(shù)方案，對不按技術(shù)方案執(zhí)行的，若上級取消各項補(bǔ)貼，后果自負(fù)。鎮(zhèn)煙辦定期開展各類技術(shù)培訓(xùn)，提高科技普及率，鎮(zhèn)村干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)煙葉技術(shù)方案，掌握生產(chǎn)技能，指導(dǎo)煙農(nóng)樹立向管理要效益，向質(zhì)量要效益的增效意識。

　　5、提高服務(wù)水平，加強(qiáng)部門協(xié)作

　　信用社要為煙葉種植戶優(yōu)先提供貸款；國土所在烤房建設(shè)過程要簡化用地審批手續(xù)；派出所要為煙葉生產(chǎn)凈化發(fā)展環(huán)境；供電所要為煙葉生產(chǎn)提供電力保障。

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