煙草在線據云南煙葉信息網報道??? 前言：在煙葉轉方式、調結構、提質量、增效益的攻堅期，推進精益管理是改變傳統管理理念和行為方式，優化資源配置，加快煙葉生產由傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變的重要抓手。實施煙葉精益生產，轉變發展方式，提升發展水平，實現煙葉生產由數量效益型向質量效益型轉變，對解決煙葉發展中存在的矛盾和問題、實現由粗放管理向集約經營轉變、推動煙葉生產轉型升級有著重要而現實的意義。

　　精益生產（Lean Management）是指以客戶需求為導向，以杜絕浪費和持續改善為核心，用最少的投入成本獲取最大效益的一種全新的生產方式，其本質是利用最小的資源創造最大的價值，達到效益最大化。煙葉精益生產要圍繞“減工、降本、提質、增效”，持續優化煙葉生產、收購、加工流程，運用先進適用技術，實現精良品種、精細耕作、科學采收烘烤，突出煙葉品質特色，提升煙葉質量水平。

　　一、深入調查研究，獲取精確生產管理信息

　　按照“統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網絡”的“四統一”行業信息化建設要求，組織基層技術人員深入農村、合作社、基地單元和卷煙企業開展廣泛調查，對采集到的信息進行系統分析，獲得有效信息，經認真整理，系統分析，對應國家局煙站（單元）信息化管理系統的基礎檔案管理、種植布局管理、合同管理、物資管理、生產技術管理、收購調運管理、煙農服務、績效考評、原煙質量追溯、主體數據分析等十大模塊要求錄入電腦；在現有煙葉生產方式現代化綜合管理信息系統的基礎上，進一步提升和完善專業合作社、職業煙農和農業機械信息管理數據庫，促進信息資源互聯互通、融合共享，實現對合作社、職業煙農和農機具的精確管理；積極引進和推廣應用GIS系統進行精準配方施肥作業，實現肥料的環保、高效利用；配合節水帶肥灌溉技術，引進或開發應用水肥精準調控信息系統，按照煙株肥水需求量，科學測算肥水施用和灌溉量，實現對水肥的精準調控；在現有成果的基礎上，進一步提升和完善原料與品牌數據庫，顯著增強原料與品牌數據庫和煙葉生產數據庫的共享和對接，實現基地煙葉的精準規劃和生產，為打造數字煙草夯實基礎。在具體實施過程中，依托精確的信息資源，形成重點技術環節和管理的精進機制。

　　二、科學優化改進，提升精良生產技術水平

　　（一）優化生產技術標準體系。全面實施標準化生產管理，按照精益化生產要求，找準制約煙葉生產水平提升的技術瓶頸，開展專項課題研究，持續改進技術方案；按照“主抓兩端，兼顧中間”的思路，著力深化探索壯苗培育、小苗膜下抗旱移栽、成熟采摘和精準烘烤等先進技術；進一步強化精準施肥、節水灌溉和綠色防控技術研究；按照精益生產的要求，深度優化煙葉結構；引進、示范和探索國內外先進生產技術，集成適宜、實用、完善的精良技術體系。

　　（二）全面推行GAP管理。以生產“生態 、特色、優質、安全”煙葉為目標，應用精益管理理念，注重煙葉種植地的生態選擇、土壤保育和環境維護，抓好煙葉生產產前、產中和產后三個過程管理；加強大田管理、采收、編煙、烘烤、分級扎把、保管與包裝等交售前環節非煙物質的控制，確保煙葉生產安全性；建立煙葉質量追蹤（PMA）體系，實現從煙葉種植到收購環節全程煙葉質量追蹤。

　　（三）提高生產技術裝備水平。圍繞“整體規劃、系統設計、綜合配套、創新發展”建設思路，把煙葉生產基礎設施與基地單元建設、精益生產技術集成發展和精益化GAP管理模式建設等緊密結合起來，整合各方資源，全面推進基礎設施配套建設，尤其要加大煙水、煙路、農機具及“兩場”設施的配套建設力度，提高精益生產技術裝備水平。

　　三、大膽創新，積極探索精準化作業生產模式

　　（一）實施土、肥、水、藥精準作業。大力推廣植煙土壤保育技術，全面實施土壤改良，推行秸稈還田、綠肥翻壓還田和增施有機肥技術；全面推行基于GIS的精準施肥技術，根據土壤化驗結果，擬定精準施肥方案，下發施肥通知單，由合作社組織專業隊，定量施肥到株；積極探索噴灌（滴灌）、帶肥、帶藥移栽技術，利用計算機信息系統精確測算水、肥、藥用量，精準調控水肥藥。

　　（二）探索農機精準作業方式。合理配置煙草農機，以高效實用為原則，優先配置成熟適用的農業機械，擴大作業環節，提高機械化率。優化煙草農機資源，根據服務半徑對農機進行管理調度，有效增加作業天數和時間。準確核算各環節農機作業成本，合理制定收費標準。轉變農機作業方式，由合作社按照統一作業標準進行精準作業，確保服務質量。

　　（三）推行專業化烘烤。依據成熟度標準指導采收，實行分類、定量編煙（裝框）、裝煙，按照班組制實施專業化烘烤。

　　（四）推行專業化散葉分級和收購。優化去青去雜、部位顏色分組、定級三個工位人員配置，嚴格按照工位制進行專業化分級。煙葉站在烘烤工場內直接評級收購和調運，做到煙不進站，人不出場，減少工序，縮短流程。

　　四、以細促精，著力推進生產管理精細化

　　以基地單元建設為載體，按制度化、標準化、程式化、精細化的管理要求，細化工作職責、任務目標和工作流程，構建集精華、精髓、精品、精通、精密于一身的長效管理機制，力促粗范管理向精細管理模式轉變。

　　（一）健全品牌原料保障精進長效機制。以卷煙品牌原料需求為導向，依據區域生態條件和煙葉質量風格，進一步細化品種定位、區域定位、煙葉風格特色定位和生態環境定位，建立健全良態、良區、良種、良法配套技術管理體系，鞏固、提升和完善煙葉質量風格特色，切實提升優質原料保障能力。

　　（二）健全基地、煙區和企業發展的精進長效機制。細化基地、煙區和企業發展的每一個短期任務、長遠目標、戰略計劃、決策指令等，嚴格分解落實到人，并分地塊、分個人實施，分環節、分步驟推進，全范圍、全過程形成評價、改進、優化、提升的基地、煙區和企業發展長效精進機制。

　　（三）健全精細化管理制度。細化企業管理崗位職責及工作制度的編制、實施、控制、檢查、激勵等程序、環節，健全和完善工作制度、管理規范和評價體系等。

　　五、建立“兩線三級”網絡，推進管理組織精密化

　　（一）建立“兩線三級”網絡組織體系。建立一個層級分明、高度統一的“兩線三級”網格化組織體系。站、點（班）、線（組）為三級管理主線，明確職能職責，以片區（網格）為單位，組織技術推廣、技術指導、生產管理等具體活動；社、隊、組為三級服務主線，明確服務職責，按照育苗工場分區制、烘烤工場班組制、專業分級工位制等要求，開展專業化服務。

　　（二）強化合作社建設。按照“種植在戶、服務在社”的運行模式，大力發展“以煙為主、專業服務、多種經營”的綜合服務型煙農專業合作社。合作社按照各地的實際配置專業服務隊，完善和提升育苗、機耕、植保、烘烤、分級5個環節專業化服務，積極拓展移栽、施肥、采收、運輸等環節專業化服務，形成關鍵環節全面、全程專業化服務體系。專業隊實行班組化管理，每個專業隊按服務面積、服務設備數量、工作量及服務人員等因素，分設若干作業組，分組、分片、分戶、分地塊組織專業化服務，實現精準、高效服務。依托“育苗工場和烘烤工場”、農機具等煙草補貼設施、設備，積極開展多種經營；積極爭取各種扶農、惠農項目和政策，拓展合作社盈利渠道，提高合作社自我發展能力。

　　六、強化培訓，力促人才隊伍精干化

　　整合各種教育培訓資源，搭建教育培訓平臺，著力抓好“四支隊伍”的建設工作。

　　（一）打造一支精干的基層管理隊伍。以內部培訓為主，強化業務技能培訓，提高業務能力和水平；引進優秀管理業務人員，充實基層管理隊伍；建立健全人才隊伍成長通道，加強績效管理，增強活力。

　　（二）打造一支精干的技術隊伍。打通基層站點技術人才晉升通道，提升基層站點的人才凝聚力；在引進和培訓的基礎上，做強基層技術人才隊伍。

　　（三）打造一支精干的職業化煙農隊伍。建立職業煙農數據庫，對煙農實行分類管理；通過遠程教育和煙農學校等方式，對煙農加強培訓，提升煙農整體素質；建立煙農評價機制，在技術指導上優先服務。

　　（四）打造一支精干的專業服務隊伍。嚴格篩選專業服務人員，實行持證上崗；按照合作社發展需求和服務人員勞動需求，實時開展定向培訓，提升專業服務人員業務技能。

　　目前，烤煙精益生產尚處于探索階段，各地要在精確信息的采集、精良技術的完善、精準作業的細化、精細管理的規范、精密組織的形成、精干隊伍的建設等方面進行有益的探索，按照工業化的思路和方法抓煙葉生產、抓單元建設，創新工作方法，創新運行模式，創新管理方式，形成現代煙草農業建設一套完善的工作體系，促進現代煙草農業再上新水平。