煙草在線百色消息　　

　　二、當前穩(wěn)定煙葉發(fā)展需要解決的問題

　　在當今市場經(jīng)濟條件下，百色煙葉要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展還是要依靠煙農(nóng)的積極性來實現(xiàn)，而經(jīng)濟效益起決定作用。因此，要關(guān)愛煙農(nóng)，千方百計維護煙農(nóng)利益，圍繞減工、降本、提質(zhì)、增效這個核心，著力解決提高經(jīng)濟效益、增加煙農(nóng)收入，以經(jīng)濟利益調(diào)動煙農(nóng)積極性。

　　（一）提高煙葉收購價格，加大對煙農(nóng)的扶持力度

　　近年煙用物資猛漲價，請工工資成倍增加，租金抬高等基本抵消了國家提高煙葉收購價格和產(chǎn)前投入的各種補貼，煙農(nóng)所得的是苦干的勞動積累，遠不如外出務工收入和種其它經(jīng)濟作物低投入高產(chǎn)出。比較效益的下降，大大影響了煙農(nóng)生產(chǎn)積極性。因此合理調(diào)整煙葉收購價格和增加補貼，勢在必行。建議國家綜合考慮市場供求關(guān)系，煙葉生產(chǎn)成本費用，國際煙葉市場格，國家宏觀經(jīng)濟政策和煙區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展等因素，特別參考農(nóng)民務工價格，合理確定及時調(diào)整煙葉收購價格，保障煙農(nóng)種煙收入保持在合理水平上。努力發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的良性發(fā)展。同時相應提高產(chǎn)前投入和產(chǎn)后補貼標準，降低煙農(nóng)投入成本。煙區(qū)政府也要本著“多予少取”的放活方針，制定出臺一系列扶持政策，以增加煙農(nóng)的種煙收入，調(diào)動他們的積極性。

　　（二）提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，努力減工降本

　　1.加大基本煙田基礎設施建設力度

　　經(jīng)過多年來的努力，我們百色煙區(qū)煙水配套建設取得顯著成效，得到了煙區(qū)干部和群眾的稱贊。但是也必須清醒看到，當前我們煙區(qū)煙水配套建設還存在不少困難和問題。干旱、水澇災害頻發(fā)，防汛抗旱能力仍然薄弱；投入明顯不足，煙基建設欠賬較多；水資源調(diào)控能力不足，工程性、季節(jié)性缺水嚴重。煙基建設滯后仍然是煙葉原料提升和可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此，要充分利用國家局繼續(xù)加強煙田基礎設施建設的契機，積極爭取上級項目資金，以基地單元為載體，加大煙田、煙水、煙路、煙烤房等設施建設力度，努力提高煙田綜合生產(chǎn)能力。同時要加強對已建項目工程管護工作，發(fā)揮建設項目后續(xù)作用。

　　2.大力推廣研發(fā)機械化作業(yè)，解決減工降本

　　傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)主要靠人畜力，費工費力、人工成本高，己成為職業(yè)煙農(nóng)規(guī)模經(jīng)營和請工的難題。為此要從發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化著手，繼續(xù)大力推行機耕、機整地起壟、移栽器、機培土、機植保、龍式煙夾編煙等基礎上，加快研發(fā)用工多、勞動強度大的施肥、移栽、蓋膜、采收等環(huán)節(jié)機械作業(yè)，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)半機械化、機械化作業(yè)，提高勞動效率，減少人工投入，降低生產(chǎn)成本。

　　3.繼續(xù)加強社會化專業(yè)化服體系建設，降低煙農(nóng)勞動強度和生產(chǎn)成本

　　結(jié)合推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，鞏固和完善機耕、育苗、植保、烘烤、分級等專業(yè)化隊伍，特別是在翻耕、移栽、分級等工作量大、用工多，在育苗、植保、烘烤等技術(shù)性較高的環(huán)節(jié)建立健全專業(yè)化服務體系，各個煙站要把專業(yè)化隊伍的建設作為當前及今后的煙葉工作的重點。通過建立綜合性專業(yè)化服務，解決職業(yè)煙農(nóng)一家一戶難以解決的問題，把煙農(nóng)從技術(shù)難度高、勞動強度大的環(huán)節(jié)解放出來，以提高煙葉生產(chǎn)效益，達到“提質(zhì)增效，減工除本”的目的。

　　（三）依靠科技進步，改進生產(chǎn)中存在的問題

　　要切實加強對煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓，提高技術(shù)措施到位率，堅持標準化生產(chǎn)，精細化管理，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，優(yōu)化等級質(zhì)量，確保上等煙比例達到55%以上，下等煙控制在8%以內(nèi)，中部煙葉45%以上，提升生產(chǎn)整體水平，從提高單產(chǎn)、質(zhì)量中獲取經(jīng)濟效益。就當前百色煙區(qū)實際情況要著力抓好11個關(guān)鍵技術(shù)的全面落實。（1）要堅持對口卷煙工業(yè)品牌需求導向及訂單農(nóng)業(yè)方向，選擇適應百色生產(chǎn)種植又適應煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平的品種、合理布局。（2）抓緊抓好冬季機械深耕、整地，風化土壤。（3）著力培育高莖壯苗，落實深栽，杜絕高腳苗。（4）落實各類煙田測土配方施肥技術(shù)，細化施肥操作，做到精準施肥。堅持“控氮、適磷、增鉀，普遍補鎂、硼，局部補鋅、氯等元素，有機肥、生物肥與無機肥配合施用，基肥與追肥相結(jié)合”的施肥方法。（5）、適時灌足旺長水。（6）適時打頂，合理留葉，細化封頂留葉技術(shù)。（7）規(guī)范田間清除不適用鮮煙葉和過程監(jiān)管工作。（8）堅持田間成熟標準采收。（9）推廣密集烤房科學烘烤，提高煙葉烘烤質(zhì)量。（10）做好原煙葉保管，嚴禁水分超標。（11）抓好分級扎把，提高煙葉等級純度。

　　（四）加強煙農(nóng)隊伍建設，培育職業(yè)煙農(nóng)　

　　煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，隨著煙農(nóng)隊伍的不斷外流和老齡化問題加劇，今后靠誰來種煙？調(diào)查研究顯示，加強煙農(nóng)隊伍建設，培育職業(yè)煙農(nóng)是當務之急。要本著“優(yōu)化區(qū)域，優(yōu)化田塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的原則，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地資源豐富，生產(chǎn)潛力大，生產(chǎn)基礎設施較好，干部、群眾種煙熱情高的地方作為發(fā)展重點，建立基本煙田制度，形成規(guī)模化、集中化生產(chǎn)格局，構(gòu)建專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新生產(chǎn)模式，建立宣煙土地流轉(zhuǎn)制度，依靠鄉(xiāng)村組織和農(nóng)協(xié)會協(xié)調(diào)，加速土地流轉(zhuǎn)，用政策優(yōu)惠、技術(shù)支持、產(chǎn)前補貼、災害補助和煙基項目傾斜等措施，引導組織家庭勞力較強、科技文化基礎好、生產(chǎn)技能較高、善于經(jīng)營的種煙能手擴大承包土地，擴大種煙面積。大力發(fā)展戶均種煙20畝、30畝、50畝以上的大戶。并將其培育成為“以煙為主，精于種煙”的職業(yè)煙農(nóng)。這既有利提高生產(chǎn)水平，也可以通過職業(yè)煙農(nóng)的示范作用，帶動持觀望態(tài)度的普通煙農(nóng)，促進煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　（五）加強工商合作，堅持訂單農(nóng)業(yè)方向

　　堅持品牌需求導向，著力提高基地化建設水平。按照“堅持市場導向、突出風格特色、實現(xiàn)基地生產(chǎn)、滿足工業(yè)”的工作思路，積極主動與湖北、河南、湖南、浙江、廣東、上海、山東等中煙工業(yè)溝通合作，切實辦好6個品牌導向型基地單元建設。要充分聽取工業(yè)企業(yè)意見和建議，以工業(yè)企業(yè)和科研單位為依托，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為抓手，深度合作，共同推進“三化”工作上新水平。要進一步將品牌導向需求延伸到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快技術(shù)合作，強化品種選擇、栽培、調(diào)制等措施配套和技術(shù)方案制定等方面合作，做優(yōu)基地單元，彰顯區(qū)域特色，不斷滿足品牌配方需求的特色優(yōu)質(zhì)煙葉

　　（六）樹立長期抗災救災的思想，增強抵御災害能力。

　　煙葉生產(chǎn)是“露天工廠”，隨著全球氣候變暖，環(huán)境惡化，極端天氣事件明顯增多，水、旱災害的突出性、反常性、不可預見的突發(fā)性，日顯突出，抗旱、防澇工作將面臨著復雜多變的嚴峻局面。要未雨謬稠，牢固樹立抗災奪豐收思想。加強氣象災害的防范。適應氣候變化的新趨勢，做到預警早、反應快、措施實，努力減輕災害損失。

　　建立風險保障金機制，降低災害損失。一是建立煙葉生產(chǎn)風險基金制度，擴大煙葉保險種類和范圍，對發(fā)生重大自然災害的煙農(nóng)給予適當補助，減少種煙損失，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。二是建立氣象服務抗災體系，加強人工增雨防雹減災系統(tǒng)和自然災害預警預報應急處理方案，以有效的控制突發(fā)災害。三是建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治體系，做好病蟲害的預測預報和控制預案，減輕病蟲對煙葉生產(chǎn)的影響。

　　相關(guān)鏈接：破解煙葉穩(wěn)定發(fā)展難題（上）
?