煙草在專稿　　前言：桂西壯鄉靖西縣，地處祖國西南邊陲，云貴高原南緣，南與越南交界，北與云南省相連。是集“老、少、邊、山、窮”于一體的少數民族山區特困縣。氣候溫和，自然生態優越，是全國劃定的植煙最適宜區。1992年以來，該縣縣委、縣人民政府和煙草部門試種烤煙獲得成功以后，歷屆領導不遺余力重視發展煙葉生產。20多年來，經過上下不懈艱苦努力，全縣烤煙生產初具規模。2009年，煙葉收購達21萬擔，成為“廣西煙葉第一大縣”。列入國家局烤煙標準化示范縣和全國首批整縣推進現代煙草農業建設示范縣。烤煙產業已經成為全縣特色農業的優勢產業之一，在促農增收、扶貧攻堅和推進社會主義新農村建設中發揮了產業帶動作用。

　　然而，該縣畢竟是后發的植煙新區，邊遠少數民族山區受歷史遺留的影響，煙葉生產基礎差、底子薄，技術人才匱乏、煙農素質較低，在新一輪煙葉以質量定向的新形勢下，面臨著新的困難和挑戰。近年來，全縣烤煙生產上不去，起伏較大，煙葉風格特色不明顯，煙葉質量、上等煙比例、等級質量與先進煙區有不少的差距，難以滿足對口工業企業需要的總量、等級結構和上等煙比例，煙農增收緩慢。靖西煙葉生產出路何在？新年伊始，靖西煙草人在開展思考、謀劃、實踐“三大課題”學習研討活動中，開展煙葉發展潛力調研，大家聯系實際出謀獻策，認識自我，正確抉擇，確立以質量“興產業、增效益、爭市場”理念，明確提出了提質增效發展特色優質煙葉之路，全力打造煙草農業轉型升級，做大做強做優煙葉，躋身煙葉先進縣，蓄力發展后勁。認識是基礎，愿望是動力，措施是保障。趁大家正在思考、謀劃熱潮中，筆者以實際考察為依據，吸納各方之見，對此作一初步探索，提出我們見解，希望能夠對靖西煙葉新一輪發展有所幫助。

建立規模化、集約化、專業化特色優質煙葉生產基地

　　一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想　

　　堅持以科學發展觀為指導，以建設現代煙草農業為統領，以踐行、思考、謀劃“三大課題”為主線，以突出特色優質煙葉為核心，增加煙農收入為目標，依靠科技創新，堅持精益生產和精益管理，提升現代煙草農業建設水平，加快轉變發展方式，完善技術保障服務體系，推進煙葉生產“四轉變”（單個農戶種植為主向合作經營轉變、分散經營為主向社會化專業化服務轉變、人畜勞作為主向機械化作業轉變、粗放管理為主向精細化管理轉變），做大、做強、做優煙葉，促進煙草農業轉型升級。

　　（二）目標任務

　　1、生產目標：“十二?五”期間，堅持穩定規模，穩中求進，穩定種植面積9萬畝以上，收購煙葉20萬擔以上，煙農收入2.5億元以上，戶均收入5萬元以上，煙葉創稅4000萬元以上。

　　2、質量目標：煙葉彰顯百色典型生態植煙新區“天香”品牌具有香甜清雅地方風格特征，上等煙比例60%以上，上中等比例95%以上，等級合格率80%以上，上部葉可用性提高，重金屬、農藥殘留不超標，整體質量達對口工業企業的品牌原料質量目標要求。

　　3、工作目標：“十二?五”未建成輪作基本煙田12萬畝；建成基地單元3個，面積5.2萬畝，建設2個特色優質示范區，2.5萬畝；完善配套煙草農機裝備，煙田重點環節綜合機械化率達到70%左右，畝用工降低至20個左右；加快構建新型煙草農業經營主體，建成煙農專業合作社30個，建設煙農綜合服務合作社5個，培育4千戶、戶均種煙20畝以上、有文化、懂技術、會經營的職業煙農隊伍。

　　二、工作措施

　　（一）提高認識，統一思想，堅持把提質增效放在煙葉工作首要任務

　　隨著卷煙品牌的迅速發展，卷煙工業企業對優質煙葉的需求越來越高。優質煙葉己成為增強市場競爭力和提高種煙效益的決定因素，沒有優質就沒有市場和效益，就沒有煙葉產業的可持續發展。目前靖西煙葉生產上不去，煙葉質量、總量、等級結構和上等煙比例跟不上市場需求。煙葉生產面臨著多年來沒有過的困難和壓力，己經到了轉型升級的轉折關頭。一定要站在產業生存與品牌保護的角度，把提質增效作為煙葉工作的關鍵和核心，堅持以對口工業企業品牌需求為導向，發揮靖西典型生態新煙區優勢潛力，圍繞“特色、優質、生態、安全”開發“天香”煙葉品牌目標，把主要精力真正放在狠抓質量管理、提升煙葉品質上來，加強領導，制定扶持政策措施，教育煙農從“要我種煙”向“我要種好煙”轉變，從“求量增效”向“求質增效”轉變，創造良好氛圍，推動煙葉生產轉型升級。

　　（二）提升現代煙草農業建設水平，改善煙田生產條件

　　1、加強煙田基礎設施建設

　　要充分利用國家煙草局繼續加強煙基建設投入的契機，爭取地方政府農業綜合開發項目和資金，加強煙田基礎設施建設。圍繞完成12萬畝基本煙田基礎設施綜合配套，繼續抓好煙田水利、機耕路、土地整理、密集烤房、育苗大棚等基礎設施建設，加強煙田綜合治理，建成“旱能灌、澇能排、能機耕”高標準煙田，從根本上改善煙區生產條件差、農業基礎設施薄弱，提高煙田綜合生產能力。加強煙田防雹增雨、病蟲害預測預報與統防統治等保障設施建設，努力降低生產風險。完善基礎設施管護機制，堅持建管并重、管用并舉，以煙農合作社為管護主體，推進市場化運作，確保設施長期發揮效益。

　　2、推進煙草農業機械化。

　　堅持小型、輕便、經濟、實用的發展方向，提高煙用專業機械研發制造水平。通過引進技術、自主研發、試用示范、積極改進等措施，重點開發適合山區、不同類型的多功能、一體化煙草農用機械設備，從育苗設施、煙田耕作、田間管理到煙葉烘烤等，進行系列技術和產品研發，大力推廣適合靖西田煙使用的拖拉機、微型旋耕機、整地起壟機、多功能培土機、覆膜機、移栽機、抽水機等適用小型煙田生產機械。同時，積極爭取地方政府和農機推廣部門重視和支持，完善農機購置補貼辦法；建立縣、鄉（鎮）、村三級煙草農機推廣及服務體系，抓好農機示范鄉鎮、示范村和示范戶的建設，培育農機合作社和“種煙大戶十農機大戶”，形成煙草農機推廣多級聯動，相互促進，加快發展的良好氛圍；利用現場會、演示會、培訓班、科技入戶等多種形式，加強對農機手的培訓和職業教育，提高煙農購機積極性和應用機械技術水平。

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