煙草在線專稿　　近幾年來，煙草行業為了維持產業的可持續健康發展，在全國各大煙區廣泛開展現代煙草農業建設工作，旨在提升煙區優質原料供應能力，改善煙區基礎設施條件，降低煙農種煙勞動強度等。如今，為了深化現代煙草農業建設成效，國家局又大刀闊斧的開展了煙區土地整理工作，旨在提升煙區規模化種植和機械化作業水平，為開展專業化生產奠定基礎。誠然，土地整理工作是一項“惠民、愛民、親民”工程，但是，如果土地整理工作不嚴格遵照相關要求開展，也會成為傷民工程，下面筆者就土地整理工作提出以下幾點建議及看法：

　　一、健全領導工作專班，提升工作落實力

　　土地是農民的衣食父母，關系著農民的生產生活水平。由此，土地整理工作要求在充分保證農民土地利益的基礎上開展，并做好協調工作。這就要求，土地整理工作要完善健全領導工作專班，形成“政府支持、煙草主力、鄉村干部協助”的工作態勢，并充分調動土地資源管理局的行政權力，嚴格按照中國土地資源管理辦法，根據煙區種煙實際，合理劃定土地整理區域，盡最大努力維護煙農的利益。在有效運用由上而下的領導工作鏈的同時，工作領導人員也要入戶做好煙農的解疑、協調等工作，保證土地整理工作的有效開展。

　　二、強化政策宣傳，落實土地整理田塊

　　宣傳是讓煙區廣大煙農朋友了解土地整理工作的有效手段，有效提升煙農對土地整理的支持及配合力度，這就要求相關行業在開展土地整理工作之前，要多方面的做好宣傳工作，讓煙農朋友們了解土地整理工作的流程、指標及目的等相關問題，這必將大大提升土地整理工作的工作進展及質量，并能有效避免不必要的傷亡發生。

　　三、公平招標，擇優選用

　　現今，各種工程公司承擔了企業各種項目的實施工作，可是，工程公司受人員、設備及管理等因素的影響，它們的施工能力參差不齊，這就要求煙草行業通過公平招標的形式面向社會，吸納高能力、高口碑的工程隊伍開展土地整理工作。如果通過利益關系，選擇了低素質的施工隊伍，這不僅影響到煙農對于土地整理工作的情緒，也關系到工程的質量，在浪費錢財的同時，也加深了煙農對煙草行業的不滿。所以，雇傭一支優秀的施工隊伍對土地整理工作具有深遠的意義。

　　四、健全工作流程，保證工作有效開展

　　清晰適用的工作流程是保證土地整理工作高效開展的根本。領導工作小組要在實地考察的基礎上研究出臺各項工作開展的流程及管理規程，并讓相關人員熟知，提升工作措施的執行力。煙區土地整理工作要做好土地現場勘查→公平招標→明確整理工作實施方案→層層簽訂工作協議→落實工作→工作執行情況反饋的模式。如土地整理之前與煙農簽訂土地整理協議，并雙方簽字蓋章，協議要明確土地整理田塊、面積、質量及施工時間等具體問題，讓煙農自愿接受土地整理工作。

　　在土地勘查的過程中要注意土地整理的目標是保證煙區煙田連片，實施規模化種植和便于機械化操作，并注意基本煙路，煙水等基礎設施的配套利用，提升煙區資源的有效整合利用能力。

　　總之，土地整理工作是一項系統性工程，涉及政府、煙草及煙農的根本利益，在明確土地整理范圍、類型、方法及效果的同時，著重做好各方面的協調溝通工作，注重資金監管，讓每一分錢用到煙農的心坎里，只有這樣，土地整理工作才能福澤煙區，達到預期的目的。

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