煙草在線專稿　　

　　2.4　煙農(nóng)滿意度

　　近幾年鶴峰縣煙葉分公司通過“硬軟”兩個(gè)方面加強(qiáng)煙草行風(fēng)建設(shè)，硬的方面加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生產(chǎn)投入，積極推廣機(jī)械化種植，實(shí)施貼息貸款等政策；軟的方面，加大對技術(shù)員隊(duì)伍的管理力度，強(qiáng)化對煙農(nóng)的服務(wù)意識，實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面；切實(shí)為煙農(nóng)解決實(shí)際的困難，把關(guān)愛煙農(nóng)落到實(shí)處，得到了煙農(nóng)的充分理解信任，對煙草的滿意度很高。

　　2.4.1　技術(shù)服務(wù)滿意度

　　被調(diào)查的15戶煙農(nóng)對技術(shù)服務(wù)都表示滿意，原因有以下幾點(diǎn)：技術(shù)員在生產(chǎn)和烘烤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常到家指導(dǎo)；技術(shù)員技術(shù)指導(dǎo)到位，態(tài)度也很好；煙葉收購中秤上沒有問題，級別也是正級正價(jià)。

　　2.4.2　煙葉收購滿意度

　　被調(diào)查的15戶煙農(nóng)對煙葉收購都表示滿意，都認(rèn)為收購標(biāo)準(zhǔn)把握的比較合適，賣的煙和自己選出來的級別一樣，收購中秤上也沒有什么問題，收購員的服務(wù)態(tài)度也很好。

　　2.4.3　專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)的調(diào)查

　　烤煙區(qū)也只在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元啟動了專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)，有專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)的煙農(nóng)均對合作社和專業(yè)化服務(wù)表示滿意，認(rèn)為減工降本中起到了很好的作用，集中育苗好，機(jī)耕價(jià)格合理，服務(wù)到位，煙農(nóng)想進(jìn)一步加大合作社建設(shè)的力度，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)的質(zhì)量水平，白肋煙區(qū)沒有專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)，沒有專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)的煙農(nóng)都希望早日建立，對專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)的期望很高。

　　2.5　煙農(nóng)種煙意愿調(diào)查

　　觀念是行動的指南，深入了解煙農(nóng)對種煙的認(rèn)識，摸清煙農(nóng)種煙的原因，存在的困難和障礙，對煙草行業(yè)的意見和建議，對于穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，抓好煙葉生產(chǎn)有重要的意義。

　　2.5.1　種煙緣由

　　被調(diào)查的15戶煙農(nóng)種煙緣由主要有以下幾種：

　　（1）種煙收入相對較高，而且穩(wěn)定，別的經(jīng)濟(jì)作物除了有種植風(fēng)險(xiǎn)，還有市場風(fēng)險(xiǎn)，煙葉就只有種植風(fēng)險(xiǎn)，煙只要種好了就能賣上價(jià)，有5戶，占33.3%。

　　（2）把種煙當(dāng)作致富產(chǎn)業(yè)，多掙點(diǎn)錢，或是家庭的主要收入來源，有7戶，占46.7%；

　　（3）響應(yīng)政府號召種煙，或是在鄉(xiāng)村干部的宣傳下種煙，有2戶，占13.3%

　　（4）明年煙價(jià)提高20%，和煙草這幾年關(guān)系融洽，管理上還有提升的空間，有1戶，占6.7%。

　　認(rèn)為種煙收入穩(wěn)定和把煙葉種植當(dāng)作致富產(chǎn)業(yè)的占80%，說明煙葉種植收入穩(wěn)定，而且煙農(nóng)對種植技術(shù)比較熟悉，煙葉已經(jīng)成為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物，成為煙農(nóng)致富的選擇之一。

　　2.5.2　種煙意愿

　　被調(diào)查的15戶都表示愿意種煙，雖然原因可能不同，但是他們對種煙都表示認(rèn)同，煙葉價(jià)格逐年上漲，不必考慮煙葉的市場風(fēng)險(xiǎn)，煙農(nóng)內(nèi)心的致富愿望，還有政府的大力宣傳都成為煙農(nóng)選擇種煙的理由。

　　2.5.3　種煙規(guī)劃

　　對于未來的種煙規(guī)劃，烤煙戶表現(xiàn)出了擴(kuò)大種植的強(qiáng)烈愿望，除了燕子鄉(xiāng)湖坪村的煙農(nóng)張和平表示穩(wěn)定種植面積外，其余的都表示將進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，表明通過今年的煙葉提價(jià)，烤煙戶的種煙收益得到比較大的提升，今年烤煙收購均價(jià)18.14元/公斤，比去年的15.3元/公斤提高18.56%；白肋煙戶有1戶擴(kuò)大規(guī)模，3戶保持現(xiàn)有規(guī)模，2戶縮小規(guī)模，今年白肋煙晾制時(shí)的長期陰雨天氣對今年煙農(nóng)造成了不小的損失，對白肋煙戶的種植熱情有一定的影響。

　　2.5.4　種煙存在的問題和障礙以及希望得到的幫助

　　對于種煙存在的問題和障礙，有7戶認(rèn)為種煙投入高，占總戶數(shù)的46.7%，有5戶認(rèn)為病蟲害發(fā)生頻繁，占33.3%，有5戶認(rèn)為勞動力不足，占33.3%，有4戶在土地流轉(zhuǎn)上遇到了困難，占26.7%，有3戶認(rèn)為災(zāi)害多，占20%，有3戶認(rèn)為調(diào)制設(shè)備不足，占20%，有3戶認(rèn)為管理存在問題，占20%，有2戶煙路存在問題，占13.3%。種煙投入高，病蟲害多，勞動力不足成為煙農(nóng)種煙過程中遇到的主要障礙。希望得到的幫助，有6戶希望加大病蟲害的防治力度，占40%，有7戶希望加大補(bǔ)貼力度，占46.7%，有8戶想得到生產(chǎn)和烘烤晾制設(shè)備上的投入，占53.3%，有5戶希望加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，占33.3%，有3戶想得到土地流轉(zhuǎn)上的幫助，占20%，有3戶想加強(qiáng)在管理上的培訓(xùn)，占20%。希望得到生產(chǎn)和烘烤晾制上的投入，加大補(bǔ)貼力度，加大病蟲害的防治力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度成為煙農(nóng)最想得到的幫助。

　　表5　種煙存在的問題和障礙及希望得到的幫助（單位：%）

　　2.5.5對煙草建議或意見

　　近幾年煙草行業(yè)不斷加大對煙草“三農(nóng)”的關(guān)懷力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)煙用機(jī)械普及，得到了煙農(nóng)的理解和支持，煙農(nóng)目前還對煙草有什么建議和意見？通過調(diào)查表明對煙草的建議或意見：有5戶要加強(qiáng)土壤改良，占33.3%，有3戶想增加燃料補(bǔ)貼，占20%，有3戶要求穩(wěn)定物資價(jià)格，占20%，有4戶想改進(jìn)烘烤設(shè)備，占26.7%，有3戶要求提高收購價(jià)格，占20%，有2戶要求進(jìn)一步加強(qiáng)收購管理，占13.3%，從煙農(nóng)的意見和建議看，煙農(nóng)的訴求主要在降低成本，改善生產(chǎn)條件，提高收入上。調(diào)查也表明煙農(nóng)對煙草的滿意度很高，15戶煙農(nóng)都對煙草的工作表示了肯定，

　　表6　對煙草建議或意見及滿意度（單位：%）

　　3　主要制約因素

　　3.1　災(zāi)害、病蟲害多

　　由于煙葉種植具有生長周期長、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，特別在3月份至7月份的生長期，易遭受洪澇、干旱、冰雹、病蟲害的襲擊，導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量不穩(wěn)定。

　　3.2　用工成本高企

　　雇工工資不斷提高，增加了煙葉種植生產(chǎn)成本。煙葉生產(chǎn)的全過程，需要大量的勞動力，以每畝20個(gè)勞動力為例，每個(gè)勞動力每天保守按80元計(jì)算，用工成本就在1600元，占去煙葉畝平收入的一半，隨著勞動力緊張的加劇，工價(jià)可能還會有所提高。

　　4　各種新型煙農(nóng)的優(yōu)缺點(diǎn)

　　在以家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制為主體的生產(chǎn)條件下，煙農(nóng)大多以家庭為單位成為煙葉生產(chǎn)的主體，這客觀上決定了職業(yè)煙農(nóng)將是目前我們煙農(nóng)穩(wěn)定和發(fā)展的重點(diǎn)。

　　職業(yè)煙農(nóng)：

　　優(yōu)點(diǎn)：以家庭為單位進(jìn)行煙葉生產(chǎn)，利益目標(biāo)的一致性決定了家庭經(jīng)營的管理成本最小，按照勞動力、設(shè)備、土地面積等因素來決定種煙的面積，不需要請工，或是請工極少，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。

　　缺點(diǎn)：在煙葉生產(chǎn)專業(yè)村和重點(diǎn)村，煙農(nóng)通過相互之間的學(xué)習(xí)和比較生產(chǎn)水平相對較高，物質(zhì)條件相對較好，分散產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)水平較低，規(guī)模偏小，缺乏現(xiàn)代技術(shù)裝備。

　　管理要點(diǎn)：職業(yè)煙農(nóng)應(yīng)該是我們重點(diǎn)發(fā)展的煙農(nóng)類型，這類煙農(nóng)也是鶴峰煙農(nóng)的主體，重點(diǎn)強(qiáng)化煙農(nóng)的自我管理，煙草著重向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)方向引導(dǎo)

　　種植大戶：

　　優(yōu)點(diǎn)：面積大能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，部分環(huán)節(jié)能采用機(jī)械化作業(yè)，示范作用突出。

　　缺點(diǎn)：面積大會帶來設(shè)備跟不上，人力跟不上，管理跟不上等多種問題，大部分請工花費(fèi)較大，造成規(guī)模效應(yīng)不能很好的發(fā)揮，一旦遇到自然災(zāi)害損失較大。

　　管理要點(diǎn)，認(rèn)真做好規(guī)劃，配套和種植面積相匹配的設(shè)備，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，做好管理培訓(xùn)。

　　家庭農(nóng)場：

　　優(yōu)點(diǎn)：面積大能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，部分環(huán)節(jié)能采用機(jī)械化作業(yè)，能充分享受專業(yè)化分工帶來的便利，有效的減少人工和成本，能得到煙草行業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　缺點(diǎn)：面積大會帶來設(shè)備跟不上，人力跟不上，管理跟不上等問題，造成規(guī)模效應(yīng)不能很好的發(fā)揮，投入大，一般煙農(nóng)難以負(fù)擔(dān)，面積過大，技術(shù)規(guī)范操作難以到位，絕大部分的操作要請工，造成人工成本居高不下，吞噬利潤。

　　管理要點(diǎn)：做好相關(guān)協(xié)調(diào)，譬如各種調(diào)制設(shè)備的建設(shè)和租賃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)場主的管理培訓(xùn)，搞好各種設(shè)備的配套，煙葉技術(shù)員要做農(nóng)場主的好幫手，出謀劃策。

　　種煙或是煙農(nóng)的收入來源之一，或是煙農(nóng)發(fā)家致富的手段，不管煙農(nóng)種煙的原因是什么，只要煙農(nóng)選擇了種煙，煙草公司就有一份讓每個(gè)煙農(nóng)都能賺錢的責(zé)任，切實(shí)關(guān)心、關(guān)愛煙農(nóng)，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，積極發(fā)展職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，對技術(shù)過硬，有資金實(shí)力，有一定管理能力的職業(yè)煙農(nóng)，煙草應(yīng)加強(qiáng)幫扶，逐步在職業(yè)煙農(nóng)中發(fā)展種煙大戶和家庭農(nóng)場。通過對比建議烤煙戶種植面積在15-30畝，白肋煙種植面積在5-20畝比較合適，

　　5　意見和建議

　　通過對新型煙農(nóng)的種煙基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、畝平成本、滿意度、種煙意愿等方面情況的調(diào)查，對新型煙農(nóng)目前的狀況，所思所想有了一個(gè)大致的了解，對穩(wěn)定和發(fā)展新型煙農(nóng)隊(duì)伍提出以下意見和建議：

　　5.1　加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)科技研究與推廣

　　科技興煙水平的高低一定程度上決定著煙葉生產(chǎn)的效益水平，要牢固樹立“科技興煙”意識，從建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，以“提質(zhì)量、增產(chǎn)量、突特色、促增收、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，建立健全適合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣體系，重點(diǎn)在測土施肥、土壤改良、病蟲害防治、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)、烘烤調(diào)制、優(yōu)質(zhì)特色等方面進(jìn)行深入研究。在技術(shù)推廣方面，要加強(qiáng)基層煙葉技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立多元化的推廣體系和機(jī)制，抓好推廣普及，重點(diǎn)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高煙葉的產(chǎn)質(zhì)量，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及，強(qiáng)化基層煙草的科研能力和水平。

　　5.2　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施