煙草在線專稿　　

　　2.4　煙農滿意度

　　近幾年鶴峰縣煙葉分公司通過“硬軟”兩個方面加強煙草行風建設，硬的方面加強煙葉基礎設施建設，加大生產投入，積極推廣機械化種植，實施貼息貸款等政策；軟的方面，加大對技術員隊伍的管理力度，強化對煙農的服務意識，實施現代煙草農業建設等方面；切實為煙農解決實際的困難，把關愛煙農落到實處，得到了煙農的充分理解信任，對煙草的滿意度很高。

　　2.4.1　技術服務滿意度

　　被調查的15戶煙農對技術服務都表示滿意，原因有以下幾點：技術員在生產和烘烤的關鍵環節常到家指導；技術員技術指導到位，態度也很好；煙葉收購中秤上沒有問題，級別也是正級正價。

　　2.4.2　煙葉收購滿意度

　　被調查的15戶煙農對煙葉收購都表示滿意，都認為收購標準把握的比較合適，賣的煙和自己選出來的級別一樣，收購中秤上也沒有什么問題，收購員的服務態度也很好。

　　2.4.3　專業合作社和專業化服務的調查

　　烤煙區也只在現代煙草農業基地單元啟動了專業合作社和專業化服務，有專業合作社和專業化服務的煙農均對合作社和專業化服務表示滿意，認為減工降本中起到了很好的作用，集中育苗好，機耕價格合理，服務到位，煙農想進一步加大合作社建設的力度，加強專業化服務的質量水平，白肋煙區沒有專業合作社和專業化服務，沒有專業合作社和專業化服務的煙農都希望早日建立，對專業合作社和專業化服務的期望很高。

　　2.5　煙農種煙意愿調查

　　觀念是行動的指南，深入了解煙農對種煙的認識，摸清煙農種煙的原因，存在的困難和障礙，對煙草行業的意見和建議，對于穩定煙農隊伍，抓好煙葉生產有重要的意義。

　　2.5.1　種煙緣由

　　被調查的15戶煙農種煙緣由主要有以下幾種：

　　（1）種煙收入相對較高，而且穩定，別的經濟作物除了有種植風險，還有市場風險，煙葉就只有種植風險，煙只要種好了就能賣上價，有5戶，占33.3%。

　　（2）把種煙當作致富產業，多掙點錢，或是家庭的主要收入來源，有7戶，占46.7%；

　　（3）響應政府號召種煙，或是在鄉村干部的宣傳下種煙，有2戶，占13.3%

　　（4）明年煙價提高20%，和煙草這幾年關系融洽，管理上還有提升的空間，有1戶，占6.7%。

　　認為種煙收入穩定和把煙葉種植當作致富產業的占80%，說明煙葉種植收入穩定，而且煙農對種植技術比較熟悉，煙葉已經成為傳統的經濟作物，成為煙農致富的選擇之一。

　　2.5.2　種煙意愿

　　被調查的15戶都表示愿意種煙，雖然原因可能不同，但是他們對種煙都表示認同，煙葉價格逐年上漲，不必考慮煙葉的市場風險，煙農內心的致富愿望，還有政府的大力宣傳都成為煙農選擇種煙的理由。

　　2.5.3　種煙規劃

　　對于未來的種煙規劃，烤煙戶表現出了擴大種植的強烈愿望，除了燕子鄉湖坪村的煙農張和平表示穩定種植面積外，其余的都表示將進一步擴大種植面積，表明通過今年的煙葉提價，烤煙戶的種煙收益得到比較大的提升，今年烤煙收購均價18.14元/公斤，比去年的15.3元/公斤提高18.56%；白肋煙戶有1戶擴大規模，3戶保持現有規模，2戶縮小規模，今年白肋煙晾制時的長期陰雨天氣對今年煙農造成了不小的損失，對白肋煙戶的種植熱情有一定的影響。

　　2.5.4　種煙存在的問題和障礙以及希望得到的幫助

　　對于種煙存在的問題和障礙，有7戶認為種煙投入高，占總戶數的46.7%，有5戶認為病蟲害發生頻繁，占33.3%，有5戶認為勞動力不足，占33.3%，有4戶在土地流轉上遇到了困難，占26.7%，有3戶認為災害多，占20%，有3戶認為調制設備不足，占20%，有3戶認為管理存在問題，占20%，有2戶煙路存在問題，占13.3%。種煙投入高，病蟲害多，勞動力不足成為煙農種煙過程中遇到的主要障礙。希望得到的幫助，有6戶希望加大病蟲害的防治力度，占40%，有7戶希望加大補貼力度，占46.7%，有8戶想得到生產和烘烤晾制設備上的投入，占53.3%，有5戶希望加大基礎設施力度，占33.3%，有3戶想得到土地流轉上的幫助，占20%，有3戶想加強在管理上的培訓，占20%。希望得到生產和烘烤晾制上的投入，加大補貼力度，加大病蟲害的防治力度，加大基礎設施建設力度成為煙農最想得到的幫助。

　　表5　種煙存在的問題和障礙及希望得到的幫助（單位：%）

　　2.5.5對煙草建議或意見

　　近幾年煙草行業不斷加大對煙草“三農”的關懷力度，加大基礎設施建設力度，推進現代煙草農業建設，推進煙用機械普及，得到了煙農的理解和支持，煙農目前還對煙草有什么建議和意見？通過調查表明對煙草的建議或意見：有5戶要加強土壤改良，占33.3%，有3戶想增加燃料補貼，占20%，有3戶要求穩定物資價格，占20%，有4戶想改進烘烤設備，占26.7%，有3戶要求提高收購價格，占20%，有2戶要求進一步加強收購管理，占13.3%，從煙農的意見和建議看，煙農的訴求主要在降低成本，改善生產條件，提高收入上。調查也表明煙農對煙草的滿意度很高，15戶煙農都對煙草的工作表示了肯定，

　　表6　對煙草建議或意見及滿意度（單位：%）

　　3　主要制約因素

　　3.1　災害、病蟲害多

　　由于煙葉種植具有生長周期長、技術要求高的特點，特別在3月份至7月份的生長期，易遭受洪澇、干旱、冰雹、病蟲害的襲擊，導致煙葉產量、質量不穩定。

　　3.2　用工成本高企

　　雇工工資不斷提高，增加了煙葉種植生產成本。煙葉生產的全過程，需要大量的勞動力，以每畝20個勞動力為例，每個勞動力每天保守按80元計算，用工成本就在1600元，占去煙葉畝平收入的一半，隨著勞動力緊張的加劇，工價可能還會有所提高。

　　4　各種新型煙農的優缺點

　　在以家庭聯產責任制為主體的生產條件下，煙農大多以家庭為單位成為煙葉生產的主體，這客觀上決定了職業煙農將是目前我們煙農穩定和發展的重點。

　　職業煙農：

　　優點：以家庭為單位進行煙葉生產，利益目標的一致性決定了家庭經營的管理成本最小，按照勞動力、設備、土地面積等因素來決定種煙的面積，不需要請工，或是請工極少，經濟效益穩定。

　　缺點：在煙葉生產專業村和重點村，煙農通過相互之間的學習和比較生產水平相對較高，物質條件相對較好，分散產區煙農水平較低，規模偏小，缺乏現代技術裝備。

　　管理要點：職業煙農應該是我們重點發展的煙農類型，這類煙農也是鶴峰煙農的主體，重點強化煙農的自我管理，煙草著重向現代煙草農業方向引導

　　種植大戶：

　　優點：面積大能發揮規模優勢，部分環節能采用機械化作業，示范作用突出。

　　缺點：面積大會帶來設備跟不上，人力跟不上，管理跟不上等多種問題，大部分請工花費較大，造成規模效應不能很好的發揮，一旦遇到自然災害損失較大。

　　管理要點，認真做好規劃，配套和種植面積相匹配的設備，加強關鍵環節管理，做好管理培訓。

　　家庭農場：

　　優點：面積大能發揮規模優勢，部分環節能采用機械化作業，能充分享受專業化分工帶來的便利，有效的減少人工和成本，能得到煙草行業的優惠政策。

　　缺點：面積大會帶來設備跟不上，人力跟不上，管理跟不上等問題，造成規模效應不能很好的發揮，投入大，一般煙農難以負擔，面積過大，技術規范操作難以到位，絕大部分的操作要請工，造成人工成本居高不下，吞噬利潤。

　　管理要點：做好相關協調，譬如各種調制設備的建設和租賃，加強技術指導，加強對農場主的管理培訓，搞好各種設備的配套，煙葉技術員要做農場主的好幫手，出謀劃策。

　　種煙或是煙農的收入來源之一，或是煙農發家致富的手段，不管煙農種煙的原因是什么，只要煙農選擇了種煙，煙草公司就有一份讓每個煙農都能賺錢的責任，切實關心、關愛煙農，穩定煙農隊伍，積極發展職業煙農隊伍，對技術過硬，有資金實力，有一定管理能力的職業煙農，煙草應加強幫扶，逐步在職業煙農中發展種煙大戶和家庭農場。通過對比建議烤煙戶種植面積在15-30畝，白肋煙種植面積在5-20畝比較合適，

　　5　意見和建議

　　通過對新型煙農的種煙基本情況、家庭經濟結構、畝平成本、滿意度、種煙意愿等方面情況的調查，對新型煙農目前的狀況，所思所想有了一個大致的了解，對穩定和發展新型煙農隊伍提出以下意見和建議：

　　5.1　加強煙葉生產科技研究與推廣

　　科技興煙水平的高低一定程度上決定著煙葉生產的效益水平，要牢固樹立“科技興煙”意識，從建設現代煙草農業的要求出發，以“提質量、增產量、突特色、促增收、保穩定”為目標，建立健全適合現代煙草農業的科技創新體系和技術推廣體系，重點在測土施肥、土壤改良、病蟲害防治、關鍵環節技術、烘烤調制、優質特色等方面進行深入研究。在技術推廣方面，要加強基層煙葉技術隊伍建設，建立多元化的推廣體系和機制，抓好推廣普及，重點推廣先進實用技術，提高煙葉的產質量，加快科技成果的轉化、應用和普及，強化基層煙草的科研能力和水平。

　　5.2　加強基礎設施