煙草在線專稿　　湖南省寧鄉縣富源煙葉專業合作社是繼寧鄉金醇煙葉專業合作社之后的又一個較成功的煙葉專業合作社。該社自成立以來，堅持為煙農服務，緊緊圍繞現代煙草農業發展這一主題，不斷創新發展思路，獨樹特色，為寧鄉煙葉生產的減工降本、提質增效，樹立了較好的典范，推動了寧鄉煙葉生產的持續、健康發展。2012年春該合作社被湖南省委、省人民政府評為為民辦實事省級示范社，被湖南省煙草局評為省級煙葉專業合作規范社。

　　1　基本概況

　　寧鄉縣富源煙葉專業合作社成立于2009年9月，其前身是黃材鎮煙農協會。2009年入社成員145名，種植煙葉面積156公頃。2012年入社成員185名，種植煙葉面積352公頃，煙農入社率100%。合作社擁有固定的辦公場所，并擁有育苗工場1處，烘烤工場1處、密集式烤房70座，煙葉專業化分級場地1處，各類大型農機具21臺（套），組建了育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸6支專業服務隊。針對黃材鎮種植大戶多、勞動力競爭激烈等特殊情況，該社組建了勞動力資源中心。兩年來，富源煙葉專業合作社，秉承“以煙為主、多元經營”的辦社理念，緊緊圍繞“生產在戶、服務在社、減工降本、提質增效”的工作目標，抓管理，優服務，廣創收，謀自立，走出了一條現代煙草農業建設的合作社發展路子。

　　2　實施措施

　　2.1　健全組織機構，完善管理制度。寧鄉縣富源煙葉專業合作社是嚴格按農民合作社的章程所成立的。按建設要求，該社分別設立了理事會和監事會，理事會由5人組成，設1名理事長、2名副理事長和2名理事；監事會由3名監事組成，設監事長1人，監事長和監事會成員任期3年，可連選連任。理事會下設辦公室、財務室和業務室，業務室下設育苗、機耕、植保、烘烤、分級和運輸6支專業化服務隊伍。合作社制定建立成員（代表）大會、理事會、監事會三會組織機構和工作制度，經社員代表會議審定通過了《寧鄉縣黃材鎮富源煙葉專業合作社章程》，按照章程規定，建立服務定價、盈余分配等12項管理制度，并由監事會監督各項制度的執行。合作社管理人員按勞取得相應報酬。在財務管理上，委托黃材鎮經管站代為記賬管理，定期公開合作社財務狀況，廣泛接受監督。

　　2.2　規范專業化服務，突出服務特色。合作社堅持“自主經營、煙草監督、提高質量、持續發展”的原則，規范專業化服務，降低服務成本，提高服務質量。在專業化服務過程中不斷創新，以富源特色服務煙農，使合作社的建設得到較快的發展。

　　建立勞動力資源中心，解決種煙大戶請工難的問題。富源煙葉專業合作社種植大戶多，2009年戶均面積達到1.08公頃，2012年的戶均種煙面積達到了1.9公頃。在煙葉生產的關鍵環節經常出現勞動力十分緊缺的局面。針對這一情況，合作社及時組建了勞動力資源中心，建立勞動力資源檔案，根據社員實際種煙情況，合理配送勞動力。為了尋找勞動力資源，合作社以區域劃分聘請了25名勞動力信息員，信息員將收集到的勞動力資料信息送報合作社存檔。目前，合作社勞動力資源中心已為528名勞動力建立了檔案。在煙葉生產需要大量用工的關鍵環節，勞動力資源中心根據社員的勞動用工需要，通知信息員組織勞動力。勞動力資源中心按照人均1.5元/天的標準向勞動用工需求的社員收取費用。勞動力資源中心的運作取得了良好效果，今年來已為種煙大戶解決勞動用工900多人次。調和了種煙大戶勞動力緊缺的矛盾，避免了種煙大戶為了爭奪勞動力而抬高工價的惡性競爭。為煙農節約了成本，提高了效益，促進了煙葉生產的健康發展。

　　優化烘烤流程，降低烘烤成本，提高烘烤質量。專業化服務的宗旨就是減工降本、提質增效、便利煙農。2011年，合作社作了一個大膽的嘗識，為提高煙葉的烘烤質量，避免煙農由于烘烤技術掌握不全而出現失誤，在全鎮進行集中烘烤的大膽探索。合作社與煙農統一簽署烘烤協議，風險由合作社一家承擔。使煙農吃下定心丸，煙葉放心交給合作社烘烤。具體做法就是煙農提前3天向烘烤專業隊提出烘烤申請，技術人員根據田間煙葉成熟度，下達煙葉準采證，煙農憑煙葉的成熟準采證連同鮮葉一起送到烘烤工場進行驗收。專業服務隊員負責完成整個烘烤過程，煙農在烘烤完成，煙葉下炕時直接取煙。由于實行集中烘烤，合作社烘烤用電享受農業生產的優惠價格，0.43元/度，比傳統烘烤少了近0.8元/度。去年合作社集中統一烘烤的每斤干煙葉成本只有0.98元，比傳統烘烤每斤干煙葉降低成本0.7元左右。

　　3　服務效果

　　合作社創辦以來，深受煙農的支持和擁護，不但帶來了良好的社會效益，也給自身創造了較好的經濟效益。

　　3.1　社會效益明顯。合作社成立以來，已安置閑散的勞動力4700人次，安排勞動時間平均在3個月左右，為閑置的勞動力創收在100萬元以上。閑置勞動力的妥善安置，避免一部分閑散人員游手好閑帶來的社會矛盾，增進了社會的和諧和安定團結。

　　3.2　經濟效益顯著。①合作社拓寬思路，在組織烤煙主業生產的同時，積極探索育苗工場、烘烤工場等煙葉基礎設施綜合利用途徑和模式，把基礎設施綜合利用作為增加合作社收入的來源之一。2011年把閑置期間的烤房工場租賃給水果經銷商作為倉庫，每座烤房獲利200元。70座烤房獲利1.4萬元。②利用育苗工場培育晚稻秧苗、種植蔬菜，使工場得到充分利用。2011年合作社利用烤房工場，培育晚稻秧苗、種植蔬菜等方法實現盈利7萬多元。③2011年通過專業集中烘烤，實現盈利10萬多元，勞動力資源中心盈利1.2萬元。④育苗、翻耕、統防統治實行利潤8萬元。⑤2012年合作社與湖南農大簽訂合作協議，在育苗工場培育禮品西瓜、水果黃瓜，在烘烤工場種植食用菌、蘑菇，預計可實現盈利6萬元左右。一年運作，合作社可實現盈利33.6萬元，經濟效益明顯。

　　3.3　煙葉質量較大提高。合作社的專業化服務，使煙葉從播種育苗開始，直到成熟采收、烘烤都處于科學、有序的專業化生產和管理，提高了煙葉標準化的生產水平。煙葉質量的優質性、穩定性、均衡性得到了更好的保證，更好的滿足卷煙工業企業的需求。2011年，該合作社生產的煙葉，等級合格率達到了90%，煙葉收購價格比全縣平均收購價格高1.3元/kg，全社煙葉平均產量2400kg/公頃，比全縣平均產量高300kg/公頃。

　　3.4　煙農效益明顯提高。專業化隊伍的服務，使煙農提高了勞動效率，降低了勞動強度。2年的運作經驗，專業化服務可以為煙農每公頃節約勞動用工180個。合作社的集約化經營，專業化分工管理，使煙農的收入不斷增加。與傳統方式相比，每公頃可增加純收入約4萬元。

　　4　啟示與建議

　　4.1　啟示。加強煙葉專業合作社建設是發展現代煙草農業，推進煙葉產業化進程的重要載體。①有利于促進育苗、烘烤和農機等基礎設施實現集中建設和利用，提高基礎設施綜合配套建設水平，發揮基礎設施的整合效應和普惠效應。②有利于提高煙農組織化程度，促進農民土地、勞力、技術、資金等資源有效整合，發揮個體資源的整合效應，解決煙農單打獨干力量弱的問題，促進煙葉產業化發展。③適應當前農村經濟社會發展水平低、農村家庭承包責任制保持長期不變的形勢，既保障農民種煙需求和利益，又最大程度的發揮集約經營、專業分工的現代農業模式的效應，挖掘農業內部增收潛力，解決土地流轉難、專業化分工難的問題，與家庭農場和專業大戶相比，具有獨特優勢。④有利于提高煙農素質，促進現代農業發展及和諧社會建設。

　　4.2　建議。寧鄉富源煙葉專業合作社在煙葉生產專業化服務中取得了成功的經驗，為煙農增產、增收，為自身的發展取得了良好的效益，是寧鄉乃至湖南煙葉專業合作社的典范，也是現代煙草農業發展過程中不斷創新的一種很好的煙葉生產組織形式，但必須不斷補充和完善。各煙區可以借鑒寧鄉經驗，因地制宜，量力而行，通過幾年的努力，建立健全煙葉專業合作社，壯大專業化服務隊伍，延伸專業化服務領域，提高專業化服務水平，使合作社充滿活力，適應市場需求，為煙葉產業的提質增效、持續健康發展做出積極的貢獻。

　　參考文獻

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