煙草在線專稿　　[摘要]：本文分析了我國現代煙草農業隊伍建設中存在的問題，并提出了相應的解決對策，如健全薪金福利和績效考核制度，塑造優秀的企業文化，豐富職工業務生活，強化人才引進工作，為職工提供發展平臺，注重培訓，建設學習型的企業，強化煙葉技術人員的綜合素質水平，發展現代化煙農隊伍等，以期滿足現代煙草農業建設對煙草隊伍建設的要求。

　　[關鍵詞]：現代煙草農業；隊伍建設；問題；對策

　　現代煙草農業理念在現代農業的大背景下應運而生，建設現代煙草農業是今后我國煙草行業的工作重心。穩定、有力、高素質的煙草隊伍是保證現代煙草農業高水平建設的根本保障，要以人為本，建立健全用人機制，加強培訓教育，逐步培養一支素質較高的經營管理者隊伍，煙葉技術員隊伍和煙農隊伍。針對煙草隊伍整體素質、工作積極性不高的現狀，探索如何充分調動隊伍積極性、提升隊伍素質和優化隊伍結構成為建設現代煙草農業的一項重要任務。本文就如何發展現代煙草農業新型隊伍、創新人才工作體制和機制、激發隊伍工作熱情和創新力進行了思考和探討。

　　1　傳統煙草行業隊伍建設分析

　　受社會經濟發展和國際貿易水平的制約，我國傳統煙草在國家專賣體質的庇護下自由發展。隨著社會經濟的快速發展、國際貿易水平的提高、世界禁煙強度的加大等，我國煙草行業的傳統發展模式日益凸顯出其自身的弱點，煙草隊伍建設是一大突出問題，無法滿足現代煙草農業建設的需求，主要表現在以下幾個方面：

　　1.1　用人機制不合理，員工素質參差不齊

　　我國煙草行業屬于國家壟斷性行業，實行專賣專營的體制，這一體制為煙草員工起到了絕對的保駕護航作用。特有的體制和煙草行業豐厚的經濟利潤決定了煙草擁有工作穩定、報酬豐厚和福利誘人等特點，在很長一段時間，煙草行業屬于“專人行業”，是煙草職工子女的特權，這無形中暴露出用人機制的不合理性和人才結構的扭曲性。

　　受專賣體質的影響，職工責任意識、危機意識、學習意識不強，工作熱情不高，業務知識薄弱、專業技能不足、缺乏工作積極性和主動性，使整個煙草行業工作效率底下，服務意識淡薄，創新工作不足，缺乏煙草行業可持續健康發展的動力。

　　1.2　人才隊伍緊缺，科技創新能力不強

　　受傳統發展模式和煙草專賣體質的影響，煙草行業危機意識、科技創新意識、人才培養意識、國際競爭意識觀念不強，使行業內高水平、高層次的人才緊缺，科研人員結構不合理，科研水平不高，從根本上制約了科技創新能力的提升和煙草產業的升級。

　　1.3　基層技術指導人員工作積極性不高

　　基層煙葉技術指導人員是聯系煙草公司和煙農的重要紐帶，對整個煙草行業的發展有至關重要的作用，但是受煙草隊伍人才緊缺的影響，我國的煙葉技術員大部分選自基層的種煙能手，其工作積極性有多方面的局限性，主要表現在：首先，煙葉技術員文化程度基本集中在初中水平，其有限的文化素質和思想水平，制約著煙草科學技術的快速推廣；其次，基層煙葉技術員大多自家種植煙草，時間大量耗用在自家煙葉生產上，很少有時間認真對待負責其所管轄的煙葉生產，這進一步影響制約了基層技術員職能的發揮；最重要的是基層技術員待遇福利與煙草公司正式員工有很大的差距，這從根本上制約著基層人員投身煙草的工作熱情和積極性。為了健康穩定發展現代煙草農業，要從根本上扭轉這一不良局勢。

　　1.4　煙農素質較差，隊伍不穩定

　　我國農村勞動力小學以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，大專及以上文化水平僅占0.6%。一直以來，農村經濟是我國經濟發展的薄弱環節，現代科技成果普及水平較低，煙農整體素質較差，在煙葉生產過程中主要依照“經驗”，對煙葉生產新技術接受能力較差。

　　隨著社會經濟的不斷發展、農村經濟的多元化和種煙比較效益的下降，煙農隊伍流失嚴重，出現極大地不穩定性，如何穩定煙農隊伍，成為發展現代煙草農業的一個重大問題。

　　2　現代煙草農業煙草隊伍建設的積極探索

　　2.1　健全薪金福利和績效考核制度

　　針對傳統煙草行業績效考核的缺陷，完善薪金福利和考核制度，逐步實行領導述職考核、員工進行民主測評、中層領導干部競聘上崗等先進管理方法，實現以人為本的管理理念。

　　2.2　塑造優秀的企業文化，豐富職工業務生活　

　　強大、優秀、完整的企業文化體系是一個企業穩定健康發展的精髓，煙草行業尤其要注重企業文化的塑造，這樣可以把每位職工的力量糅合起來，擰成一根繩，形成同一個向心力。

　　優秀的煙草企業文化要滿足全體職工的認同感和歸屬感，例如恩施州煙草公司定期組織知識競賽和體育競賽，如“煙葉標準化生產建設”、“兩標合貫”、籃球、乒乓球、羽毛球比賽等。“形式多樣、內容豐富”的活動，對職工鞏固學習成果，提升業務素質、調動工作積極性、強化公司和基層站點交流、增強企業凝聚力、提升企業形象等具有意義深遠的作用。

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