煙草在線永豐消息　　基層煙站是煙葉工作的基礎(chǔ)，是卷煙原料生產(chǎn)的“第一車間”，是聯(lián)系企業(yè)、煙農(nóng)的橋梁和紐帶，是行業(yè)社會(huì)形象展示的重要窗口，也是行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)江西省永豐縣基層煙站的管理，提升煙葉技術(shù)服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，對永豐縣當(dāng)前基層煙站管理情況進(jìn)行了調(diào)研：

　　一、永豐縣煙站建設(shè)及設(shè)施配置情況

　　2014年永豐縣種植煙葉21133.99畝，計(jì)劃收購量5.3萬擔(dān)，共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植煙葉。目前，永豐縣于2012年在鹿岡鄉(xiāng)建成了一個(gè)煙葉收購站，于2011年在潭城鄉(xiāng)建成了一個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前沒有自有煙站，煙葉是租用當(dāng)?shù)丶Z食部門倉庫進(jìn)行收購。目前已建成的煙葉收購點(diǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)由收購區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)與辦公生活區(qū)組成，功能區(qū)域比較齊全，劃分了辦公室、會(huì)議室、機(jī)房、煙農(nóng)休息室、宿舍、食堂等區(qū)域，但在許多方面與優(yōu)秀煙站仍有一定的差距。首先是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，設(shè)施不配套，辦公設(shè)備配備不足，生活條件比較簡陋。這些情況的存在在很多方面影響了煙葉工作的進(jìn)行，使得工作效率和煙葉生產(chǎn)整體水平難以提高。建議在今后煙站的不斷發(fā)展建設(shè)過程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善煙站的配套設(shè)施的配置，如辦公桌椅、會(huì)議桌、辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

　　二、基層站點(diǎn)管理現(xiàn)狀

　　目前永豐縣煙站共有工作人員52人，其中包括煙技員31人，煙農(nóng)輔導(dǎo)員9人，農(nóng)校實(shí)習(xí)生12人，煙站內(nèi)設(shè)立了中心煙站站長，副站長，轄區(qū)片長，信息員，物資管理員、質(zhì)量主管、農(nóng)藝主管、烘烤主管、植保主管等崗位。在制度方面，煙站的崗位職責(zé)清晰，各項(xiàng)管理制度均比較完善，有過程化、階段性等考核辦法。但是目前永豐縣煙站設(shè)立的各個(gè)崗位都是由煙葉技術(shù)員兼任，煙葉站長、轄區(qū)片長、信息員、物資管理員等管理型崗位也劃分有責(zé)任片區(qū)，即是一人任多崗，目前永豐縣煙站人員人均責(zé)任片區(qū)面積已達(dá)到了406畝，并非是一個(gè)小的數(shù)字，尤其是站長、轄區(qū)片長、信息員、物資管理員等崗位，責(zé)任較重，工作量也較大。建議能夠在今后的煙站人員配置中將管理型崗位與技術(shù)型崗位區(qū)分開，更加清晰的明確各崗位的職責(zé)，專人設(shè)專崗，減少多崗兼任的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高基層煙站管理效率。

　　三、基層主要業(yè)務(wù)職能和管理

　　當(dāng)前，永豐縣基層站點(diǎn)主要有組織生產(chǎn)、組織收購、物資供應(yīng)、培訓(xùn)制度、技術(shù)服務(wù)等職能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能目前仍主要集中在縣局基礎(chǔ)辦。當(dāng)前永豐縣基礎(chǔ)站點(diǎn)的各項(xiàng)功能業(yè)務(wù)均能夠有效開展，但是管理模式較為粗放，煙站缺少一個(gè)完整、系統(tǒng)的煙站管理體系，內(nèi)控制度不完善，業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　建議能夠根據(jù)質(zhì)量管理體系與實(shí)際工作需要的要求，制定一套符合當(dāng)前煙葉生產(chǎn)實(shí)際的煙站各崗位工作流程與痕跡化資料記錄模板，精簡各生產(chǎn)階段的報(bào)表填報(bào)，嚴(yán)格規(guī)范基層煙站各崗位人員的工作模式。這樣就能使得過程化考核更加有跡可循，工作更加效率，煙站管理更加有序。

　　四、基層站點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)和待遇保障。

　　目前，永豐縣基層站點(diǎn)未設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，工作費(fèi)用由縣公司財(cái)務(wù)部門直接管理。

　　永豐縣煙技員薪資待遇在近幾年來都有提高，五險(xiǎn)一金齊全。但是目前煙農(nóng)輔導(dǎo)員的月工資與煙技員相比待遇較低。一是建議合理地提高煙農(nóng)輔導(dǎo)員的薪酬待遇；二是建議針對縣局對煙技員月績效考核扣罰的工資，年底應(yīng)返還，由縣局進(jìn)行二次分配；三是建議在煙葉收購期間，收購主檢、預(yù)檢組長、驗(yàn)級(jí)組長等崗位與一般的驗(yàn)級(jí)員之間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拉開收入差距，否則，只有罰沒有獎(jiǎng)，工作人員的工作積極性會(huì)受到影響。

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