煙草在線專稿

　　老煙斗：看你眼睛通紅，這是怎么了？不會是鉆研凌局長的報告累的吧？

　　小煙卷兒：你不要用這種語氣問我好吧，我還真是研究報告累的。全國煙草工作會開完了，咱們是搞文字工作的，得認真學習一下，這可是咱們今年的綱領性文件啊。而且，馬上省局就要開工作會，然后就輪到咱們單位開工作會了。

　　老煙斗：你真得努力學習，因為領導的工作報告就掌握在你的手里，你的水平高低體現在報告上，而領導的水平也在報告上，你看看，你決定著領導啊！

　　小煙卷兒：老同志不許這么損我的。現在都什么年代了，領導的工作報告也不像以往弄那些“花把式”，領導講的都是實用的東西，而且，工作報告一般領導都要親自起草或修改的，我呢，頂多是給領導在成稿時服務一下。

　　老煙斗：說是說，笑是笑，但全國馬上要掀起一股貫徹煙草工作會議的熱潮。

　　小煙卷兒：各地召開煙草工作會議，主要內容不僅有工作報告，還要有對工作的總結和評優表彰。

　　老煙斗：說到評優啊，我看到一個新聞，近日，《光明日報》報道了四川省阿壩州小金縣攝影大賽評獎引發爭議，來自主辦、承辦單位的3位主要領導獲得了包括一、二、三等獎在內的19個獎項，另有多名無法核實具體身份的參賽者也重復獲得多個獎項。有參賽者質疑“比賽太歪了”。但很快，當地相關部門便給出了回應，稱比賽流程公正，獲獎個人與所在單位“沒有關系”。據報道，舉辦此次大賽共計花費70萬元，其中50萬元為財政資金。一等獎獎金為5萬元、二等獎2萬元、三等獎1萬元，手機類作品一等獎6000元，獎金共計30萬元。

　　小煙卷兒：且不說其他獎項有無貓膩，單是領導所獲的19個獎，也是一筆不小的費用。我們質疑的是，領導拍出的景色，真的就更美嗎？這筆獎金是不是一次變相的利益輸送？要知道，有不少落馬官員的“雅好”就是攝影、書法，打著切磋、交流的旗號，私底下進行著貪腐的勾當，這早已是被翻拍無數遍的戲碼。

　　老煙斗：倘若真是如此，那今天再現這種手法可就太“粗糙”了，讓獎項如此集中在少數領導身上，又光明正大地公布出來，這是需要一點“勇氣”的?；蛟S就如主辦方所說，對參賽者沒有要求，即便領導也有權利參賽。但瓜田李下的敏感還是要有的，主辦方有所回避的規則還是要尊重的，倘若這些做不到，那么比賽的公正性也就談不上了。

　　小煙卷兒：對于一次面向公眾的攝影比賽來說，自然是重在參與，獲獎與否并不需要太多糾結；但對于寶貴的財政經費來說，一筆一項、一毫一厘都應當是細致嚴格、容不得任何馬虎的。

　　老煙斗：表彰、評比這本是好事，行業各單位每年都會有這種評比，但是，我們從剛才說的這個新聞拓展開來，還是要深思。我們評比就是為了鼓勵一下一年來工作努力的職工。特別是要讓那些奮戰在一線的煙草職工取得一些榮譽，也是對這些人工作的一個認可。

　　小煙卷兒：按理說，評比先進就是要把名額分配給一線的職工，因為這些人最辛苦。領導干部的工作有的也很優秀，但除了特殊情況外，我們是不是可以粗暴的認為，領導干部就應該在工作中發揮出其先進性和服務性呢？

　　老煙斗：你說的特別對，咱們不是在爭搶先進的名額，只是想表明一種觀點，評比先進還是要多傾向基層，這樣才會讓先進更先，讓優秀更優。

　　小煙卷兒：我突然又想起來，行業各單位還有一些勞務派遣人員，這些人員的工作也沒少干，評優時也不能把這些人忘掉。

　　老煙斗：是啊，咱們行業的勞務派遣人員還不少呢，《工人日報》上說，廣東省許多企業擬用“假外包、真派遣”的手段蒙混10%的勞務派遣用工紅線——“10%的勞務派遣用工紅線”，是指2014年3月1日起實施的《勞務派遣暫行規定》要求“用工單位使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%”，要求用工單位降至這一比例的時間定為2016年2月底之前。大限將至，一些用工單位卻動起了“歪腦筋”，有的打算直接辭退勞動者。這無疑是一個危險的信號。

　　小煙卷兒：勞務派遣在不少地方、用工單位成了一種比較普遍的用工方式，有些用工單位勞務派遣工的占比甚至超過了用工單位自身聘用的員工。勞務派遣成為近年來勞動關系管理中的復雜、“高?！钡貛А！氨阌诠芾怼薄⒖衫@開“同工同酬”、某種程度上能規避解除勞動合同的法定條件和程序——這些所謂的“優點”使勞務派遣得到不少用工單位的“青睞”，有些用工單位甚至動起了“歪腦筋”，“假外包、真派遣”就是其中一例。

　　老煙斗：為整治亂象，《勞務派遣暫行規定》明確要求：用工單位使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。這是一個很有現實針對意義的規定。在經濟下行壓力加大的形勢下，在深化企業改革的背景下，勞務派遣用工紅線能否發揮作用，關系到勞動者權益保障，關系到用工單位的規范管理，也關系到政府治理能力。由于勞動關系雙方權利義務的不對等，規范使用勞務派遣工，更多需要用工單位的主動而為和自我克制，而其最終則有賴于監管部門的積極作為。從這個角度說，整改勞務派遣亂象能否收到預期成效，對政府部門的治理能力是一種考驗。

　　小煙卷兒：這個規定也許真的會讓行業各單位做出個選擇了，因為就我了解的，行業的很多商業公司勞務派遣人員遠遠超過10%。如何應對呢？只有兩個選擇，一是減少勞務派遣人員的數量，但因為行業正式職工的數量還不足以達到滿足工作需要，這個辦法很難實現。二是改變一部分勞務派遣人員的身份，也就是說，把一些工作優秀的人員轉為正式職工。

　　老煙斗：你的想法有道理，但勞務派遣人員的身份問題喊了這么多年，也沒有解決，想靠這一政策來解決，也不太現實。

　　小煙卷兒：那有什么辦法呢？與其動歪腦筋，還不如踏踏實實的解決問題，而且我要說的是，一些勞務派遣人員的工作能力與工作認真程度都很強，讓正式工有個競爭意識和危機意識也是好事。

　　老煙斗：我們要開工作會，湖南省局提前開了一個干部會。行業網站上說，1月11日，湖南省煙草專賣局（公司）召開專題會議宣講干部工作制度。湖南省局（公司）黨組書記、局長、總經理樊劍峰講話。

　　小煙卷兒：一把手講制度，還是很有看點的，只是不知到底講了些什么。

　　老煙斗：其實，就是對領導干部的一次黨性和廉政的教育。會議要求全省系統各級干部要認真學習和深刻領會堅持黨管干部原則、選拔黨和人民需要的好干部、構建科學的選人用人機制、從嚴管理監督干部等中央干部工作系列新要求，并嚴格落實。省局（公司）黨組決定從制度建設入手，全面修訂相關文件，是貫徹上級精神的政治任務，是選拔培養煙草事業需要的好干部隊伍的現實需要，是推動全省系統領導班子和領導干部隊伍建設上水平的重要抓手。全省系統各級干部要切實把握干部制度建設的工作背景，準確理解文件修訂的主要內容。

　　小煙卷兒：馬上要春節了，對領導干部的教育及時而且必要。

　　老煙斗：要過年了，很多人都在忙，這不，上幾天，一些警察也忙了起來。中國警察網安徽站官博1月6日發布消息：此前被搶走的五歲女童已安全回到太和縣。三名嫌疑人也被帶回。因為上午發布的嫌疑人照片未做處理，引發某些群眾不適，下午照片特