煙草在線專稿

　　小煙卷兒：不管愿不愿意，5月來了，當看到時間來到了2016年的5月，真是有些感慨，時間真是不等人，就這么來到了5月，而我們的工作又如何呢？

　　老煙斗：是啊，我們還是要回到現實上來，還是要拼一拼的，現在網上流行一句話：努力到無能為力，拼搏到感動自己。看了這句話，我真有些感動了，與其不知去向的混日子，不如拼一把，萬一成了呢？

　　小煙卷兒：是啊，全行業現在真的到了很關鍵的突破階段，這個時候，只有我們團結起來，尋找突破口才會有未來。近日，國家煙草專賣局印發《2016年卷煙營銷市場化取向改革試點工作要點》，要求行業各單位以速度服從質量、廣度服從深度為原則，以優化營銷流程、遵守營銷規則、轉變營銷方式為重點，突出問題導向、精準發力、關鍵節點、督導落實，充分調動地市級經營主體積極性、主動性、創造性，確保改革規定動作全部到位，更好地發揮市場在行業資源配置中的重要作用。

　　老煙斗：市場是我們的根本，國家局一直在抓這個重中之中，還是有深刻含義的，因為只有市場動起來，行業才會活起來，這是我們前進的“牛鼻子”。

　　小煙卷兒：沒錯，《要點》明確了2016年卷煙營銷市場化取向改革試點工作的9項重點任務。一是改進需求預測質量。二是優化貨源組織模式。三是加強客戶分檔管理。要完善客戶分檔規則，提高分檔維度、指標權重、測評周期、每檔客戶數量劃分等規則適應性；強化分檔結果管理，客觀評價零售客戶經營能力。四是規范貨源投放管理。五是提升品牌培育水平。要加強品類布局管理，形成主導規格、護衛規格、潛力規格有序發展的品類布局；六是強化市場狀態調控。七是提高平臺應用水平。要持續完善應用軟件，更好地滿足地市級經營主體需求；全面應用平臺功能，不斷提高業務運行效率；切實加強平臺管理，持續提升平臺應用水平。八是加大營銷創新力度。九是健全監督管理機制。

　　老煙斗：這九項條條都是關鍵，句句都點到了要害。從我個人的感覺來看，優化貨源的組織模式、強化市場狀態調控是我們目前最應該率先動起來的。可以說，從去年提高卷煙消費稅到今年5月份，市場的貨源組織模式還是有欠缺的方面，客觀上市場的供需受到了影響，主觀上存在依賴貨源推動市場思想，兩者的結合，使市場的發展線條有些變形。

　　小煙卷兒：那這個問題怎么破呢？

　　老煙斗：我不是專家，也只能是瞎說了。在貨源組織上，還是要推廣工商網上配貨，持續提高市場響應速度；加強商業庫存管理，有效避免商品積壓或脫銷斷檔。而且要調整市場狀態，實施市場狀態評價，為市場狀態調控提供依據；健全三級調控機制，把“按狀態調整策略”落到實處。

　　小煙卷兒：這是國家局給我們的任務，我們每個職工都要把狀態調整好，積極投身到各項工作中。只是我們人微力小，可能做不出什么大事。

　　老煙斗：這你就錯了，人民網上說，杭州的一名協警，近日意外成為“世界網紅”。視頻中，協警禮為奇發現路面有一條裂縫，立即疏導交通、圍上路障。4分鐘后，路面塌陷，恰恰就在路障范圍里，避免了人員車輛損失。國外一家媒體以“中國英雄交警”之名，將此視頻發布在社交媒體，不到一天瀏覽量就達320萬次，7.2萬多名網友點贊。

　　小煙卷兒：這條新聞我也看到了。一條食指寬、半米長的裂縫，是極易被忽視的。禮為奇執勤中能發現并精準處置，既有對工作的高度認真，也反映了其專業素質和相關部門的高效協同。面對“走紅”，禮為奇連說“過了，過了”。他用最質樸的行為告訴我們：只要認真做事、愛崗敬業，你就是英雄。每個人都可以是“普通人英雄”。無論是“一抓準”的售貨員張秉貴、吊裝集裝箱時“無聲響操作”的許振超，還是能一下子端上9碗面條的餐廳服務員……在平凡的崗位上堅守，就能造就“不平凡”；在普通人的位置上努力，也能變得“不普通”。

　　老煙斗：所以說，我們在平凡的崗位上也可以刷“存在感”，只要我們不認為自己平凡，我們就能讓自己在崗位上發光。

　　小煙卷兒：嗯，聽你這么說，我心里似乎有了火，我的小宇宙要爆發了！

　　老煙斗：你也別太興奮，還是要注意形象的。新華網上說，近日，一段執法人員打人的視頻在網上熱傳。視頻中，一些身著制服的執法人員戴著頭盔、手執棍棒，對一群婦女和兒童進行毆打。視頻流傳出來后不久，相關情況就得到證實。4月30日，海南海口秀英區瓊華村拆除違建，過程中出現了“暴力抗法”，現場個別執法人員在處置過程中違反規定毆打群眾。對此，海口市委市政府連夜進行處理，秀英區區長引咎辭職，參與毆打群眾的聯防隊員被警方拘留。

　　小煙卷兒：中央一再強調，要努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題。應該說，隨著公眾的權利意識大大增強，無論是拆違還是禁摩，我們面臨的工作環境更加復雜。對拆違行動組織不力、對風險評判不夠、對干部教育管理不到位，海口市委對辭職的秀英區區長所犯錯誤的判定，道出了執法過程中需要特別加以重視的問題。要把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，需要更多的方法與技巧，絕不能戴上頭盔、拿著棒子粗暴行事。

　　老煙斗：在當前情況下，即便是依法行事，也需要更多考慮社會影響；更不能把“依法拆違”變成毆打群眾，這不僅讓自己陷入被動，更會付出公信流失的代價。老百姓對黨和政府的信賴，是靠像焦裕祿、谷文昌、楊善洲這樣的一批批好干部，以數十年之功換來的。這樣的信任，不能在三五個執法者的暴力中流失。

　　小煙卷兒：你提醒的還真對，我們現在的執法環境并不好，更要注意方法，盡量樹立良好的公信力。其實，執法還是有很多方法的，行業網站上說，為嚴格執法文書使用、規范執法行為，河南省周口市煙草專賣局近日開展了專賣執法疑難復雜案件暨說理式行政執法培訓。培訓課程圍繞“說理式執法”這個主題，結合近年來其他先進省份辦理的專賣執法疑難復雜案件以及河南省局2015年案卷集中評查發現的疑難復雜案件等，組織了由理論到實踐、由淺入深的學習和探討。

　　老煙斗：我們的執法水平也要突破這些瓶頸，只有突破了，才會讓執法更規范、更有力量。

　　小煙卷兒：人家培訓的內容也很具體實用，參加培訓的專賣執法人員結合服務型行政執法工作的持續開展，對“說理式執法”的概念理解、開展技巧等有了宏觀且形象的了解；對執法文書的規范制作、說理釋疑等內容的合理布局，有了可供學習追趕的目標。此次專題培訓的開展為今后“說理式執法”提供了理論準備，同時也為執法文書制作精益求精樹立了先進典型，使專賣執法人員在今后實際執法中能夠兼具內容與形式，做到依法行政、文明執法、合理執法。

　　老煙斗：現在看，只要我們動腦，很多事情都會辦得十分圓滿。比如針對卷煙調包的防范，新沂市局積極創新宣傳方式，精心選取卷煙調包現場錄像，并剪輯整理制作成卷煙防調包視頻資料，由專賣人員在進店宣傳時直接播放給零售戶觀看，介紹卷煙調包的各種伎倆。通過直觀的視覺沖擊，零售戶對卷煙調包伎倆有了更深刻的印象，表示以后在經營中一定“多個心眼”，避免卷煙被調包。

　　小煙卷兒：針對當前涉煙違法信息傳播渠道和特點，甘肅定西市隴西縣煙草專賣局確定專人關注互聯網貼吧、QQ群、微信、陌陌等網絡平臺，通過信息瀏覽、關鍵詞搜索等方式，廣泛收集轄區網絡涉煙信息，對涉嫌散布卷煙銷售信息的線索進行甄別和記錄。

　　老煙斗：現在網終平臺真是讓我們歡喜讓我們憂啊，我們享受到了