煙草在線專稿

　　小煙卷兒：這幾天，從網(wǎng)上看到的消息好多是關(guān)于安全的，我的心情也有些猶豫。512之后的每個5月，我似乎都感覺天是陰沉的。

　　老煙斗：心情低落只能說是為了紀(jì)念，而對于安全問題的重視，僅僅靠心情是不行的。最近也確實(shí)發(fā)生了一些安全方面的事件，這些才是我們應(yīng)該注意的。新華網(wǎng)上說，5月5日下午，廣東省人民醫(yī)院口腔科主任醫(yī)師陳仲偉在家中被一男子持刀重傷，經(jīng)43小時連續(xù)搶救無效身亡。犯罪嫌疑人此前曾自稱1991年找陳醫(yī)生做過口腔手術(shù)，現(xiàn)牙齒變色要求賠償，傷人后墜樓身亡。目前，警方正抓緊對嫌疑人的身份和作案動機(jī)等作進(jìn)一步調(diào)查。此次事件中，犯罪嫌疑人有精神病史，按目前披露的事實(shí)，并不是典型的醫(yī)患矛盾，但暴力傷醫(yī)事件，卻再次觸動了醫(yī)生執(zhí)業(yè)安全這根社會敏感的神經(jīng)。

　　小煙卷兒：的確，近幾年來，讓醫(yī)者流血又流淚的傷醫(yī)事件頻頻發(fā)生。有人做了不完全統(tǒng)計(jì)，單單在過去的4月份，見諸報端的醫(yī)療暴力事件就多達(dá)13起。盡管這些事件被媒體反復(fù)報道，視頻點(diǎn)擊率也很高，卻并沒有轉(zhuǎn)化為對醫(yī)生執(zhí)業(yè)安全足夠的重視。2014年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療達(dá)76億人次；2013年，全國發(fā)生醫(yī)療糾紛約7萬件。這表明，就醫(yī)人群龐大，難免潛藏著“高?！币蛩?#xff0c;存在突發(fā)暴力事件的風(fēng)險。因而，醫(yī)院安全投入決不能欠債。醫(yī)院安保如果沒有做到位，等于將醫(yī)生們裸露在一個危險的環(huán)境下工作。

　　老煙斗：醫(yī)療安全是一個系統(tǒng)的工程，不能只靠醫(yī)院，還需要政府機(jī)構(gòu)、媒體、社會和民眾的合力參與。幾年前，多地曾連續(xù)發(fā)生砍死砍傷小學(xué)生、幼兒園孩子的事件。事后，政府機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊這類犯罪，各學(xué)校加強(qiáng)安保力量，發(fā)動全社會參與，校園安全問題得到好轉(zhuǎn)。在醫(yī)院安全上，也應(yīng)該形成共治局面。不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，建立嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，識別潛在危險因素，才能令暴力傷醫(yī)事件從“零容忍”到“零發(fā)生”。

　　小煙卷兒：事實(shí)上，我們行業(yè)也要開展執(zhí)法安全的教育工作，這本該是執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，我手頭沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但是，我們執(zhí)法人員因暴力抗法或其它原因造成的傷亡也不少，沒有執(zhí)法人員會因?yàn)檫@種事件發(fā)生而退縮，但是，安全意識是常識，只有安全執(zhí)法，才能達(dá)到效果。

　　老煙斗：執(zhí)法中的自我保護(hù)只是一個方面，我們更應(yīng)該想到的是相應(yīng)的制度保障，以及對不法分子的打擊，特別是執(zhí)法工具設(shè)備的提高，這些都是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。

　　小煙卷兒：咱們說的是執(zhí)法方面的安全，而對于生產(chǎn)經(jīng)營管理的安全，國家局是特別重視的。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和行業(yè)“六個深化、六個提高”的工作要求，5月6日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，定于5月中旬開展行業(yè)上半年安全生產(chǎn)大檢查，推動行業(yè)隱患排查治理、崗位達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工作的深入開展，促進(jìn)企業(yè)整改安全隱患，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　老煙斗：安全大檢查似乎每年都要進(jìn)行，但是內(nèi)容和重點(diǎn)是有區(qū)別的，今年，行業(yè)的安全大檢查到底有什么新動作呢？

　　小煙卷兒：按照安排，此次檢查時間為5月17日至27日。國家局共組織13個檢查組，將檢查各受檢單位貫徹、落實(shí)2016年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議精神及行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)情況，現(xiàn)場抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位安全管理以及隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施裝置的管理運(yùn)行等情況。通知強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各單位要高度重視大檢查工作，切實(shí)把行業(yè)安全大檢查作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真組織開展本單位安全自查。各受檢單位要積極配合檢查組開展工作。各檢查組要準(zhǔn)確把握檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對受檢單位的特點(diǎn)，制訂具體檢查方案，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要提出整改意見，督促企業(yè)整改，確保檢查取得實(shí)效。

　　老煙斗：安全無小事，近些年，我們行業(yè)還真是下了很多功夫，特別是主動申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證工作，對企業(yè)的發(fā)展奠定了安全基礎(chǔ)。可是，隨著時代的發(fā)展，在安全生產(chǎn)管理上可能要與信息化相關(guān)聯(lián)，這樣才能更快捷與有效。

　　小煙卷兒：確實(shí)是這樣，現(xiàn)在的安全檢查與信息化的結(jié)合，不僅有更全面的安全排查，還可以做到系統(tǒng)的分析。行業(yè)網(wǎng)站上說，近日，婁底市局結(jié)合實(shí)際，從信息采集、監(jiān)控、介入、分析入手，建立健全信息化運(yùn)維管理機(jī)制，打造“信息管家”，開啟信息安全管理新局面。一是管控信息采集。通過安裝控件、web認(rèn)證和介質(zhì)注冊等方式，采集包括信息化設(shè)備、使用者、使用痕跡、移動存儲介質(zhì)等信息在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的單位、部門、崗位三級信息管家?guī)臁６菑?qiáng)化實(shí)時監(jiān)控。通過監(jiān)控平臺，由信息部門不定期對信息化設(shè)備變動、網(wǎng)絡(luò)流量、應(yīng)用訪問、介質(zhì)讀寫等信息進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)對潛在信息安全風(fēng)險和異常信息進(jìn)行記錄、預(yù)警，納入信息安全處置流程。三是主動介入處置。針對發(fā)現(xiàn)的異常狀態(tài)信息，由信息部門對照信息管家?guī)爝M(jìn)行比對分析，查找問題根源，并結(jié)合實(shí)際出臺舉措，實(shí)施差異化處理，對影響較大或后果嚴(yán)重的情況進(jìn)行追責(zé)，與處置情況一并納入績效嚴(yán)格考核。四是全面分析提升。分類分項(xiàng)定期對“信息管家”工作進(jìn)行總結(jié)評價，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行固化標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推廣實(shí)施；對突發(fā)事件健全預(yù)警、處理機(jī)制，實(shí)施常態(tài)管控，全面提升信息安全管控水平。

　　老煙斗：安全工作成與敗決定著各項(xiàng)工作的成敗，福建省閩清縣煙草專賣局（分公司）近日采用“一書一牌一考”模式，推動安全責(zé)任體系落地。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。以“九個為零、一個控制”安全生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)為導(dǎo)向，按照實(shí)際崗位細(xì)化分解，梳理出各崗位安全責(zé)任，采取“簽字背書”模式，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。制作崗位安全達(dá)標(biāo)牌。從崗位特性識別和描述、安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場安全管理和安全目標(biāo)管理四個部分入手，制作崗位安全達(dá)標(biāo)牌，做到“職責(zé)寫在牌上，安全記在心里”。

　　小煙卷兒：看到行業(yè)對安全的重視程度越來越高，真是很開心。我們高高興興上班，平平安安回家，企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，這就是最大的幸福。

　　老煙斗：京華時報上說，近日，上海警方正式啟動視頻舉報交通違法渠道，群眾車載行車記錄儀記錄的闖紅燈、違法占用專用車道等機(jī)動車交通違法視頻資料均可作為舉報的內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)核查確認(rèn)后將依法對違法人員進(jìn)行處罰。據(jù)媒體記者了解，北京交管部門將開發(fā)平臺，到時候市民也可隨手拍舉報交通違法行為。

　　小煙卷兒：充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)無疑能夠極大彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足，尤其是對于那些與人們生活密切相關(guān)的違法違規(guī)行為。執(zhí)法部門如果能夠借此摸索出一套成型的經(jīng)驗(yàn)，尤其是不斷推動信息技術(shù)與執(zhí)法程序的無縫銜接，那么視頻舉報交通違法是可以被復(fù)制到其他領(lǐng)域的。對于一些重要的民生問題、事關(guān)大多數(shù)人利益的公共問題，都可以適時開辟視頻舉報渠道。相比于文字和圖片，視頻舉報更有說服力，提供的信息量更大，更有利于執(zhí)法部門針對相關(guān)違法違規(guī)行為展開行動。

　　老煙斗：盡管視頻舉報有很多優(yōu)點(diǎn)，但同樣也要重視保護(hù)個人隱私。視頻所包含的信息量很大，相應(yīng)的個人隱私內(nèi)容也更多。關(guān)于保護(hù)舉報人隱私，上海警方對此已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備。據(jù)警方稱，將做好保密工作，在公安交警部門開展受案調(diào)查工作中，會對舉報人進(jìn)行調(diào)查詢問，并制作詢問筆錄。舉報人不愿公開自己姓名或舉報行為的，公安機(jī)關(guān)會在受案登記時予以注明，并為其保密。另一方面，人們也應(yīng)該對被舉報人的隱私予以重視。舉報視頻一旦經(jīng)由正規(guī)渠道交給執(zhí)法機(jī)關(guān)，在傳播方面就應(yīng)該有所限制。被舉報人必須為自己的違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，但不應(yīng)該承受個人隱私泄露所帶來的附加懲罰。

　　小煙卷兒：充分發(fā)揮一切可以發(fā)揮的力量，讓更多的人加入到卷煙打假行列中來，這是我們一直想看到的局面，但是，目前的舉報平臺還是相對單一，并且不能做到便捷處理及快速響應(yīng)。如果我們也可以受理視頻舉報，也許我們會發(fā)現(xiàn)更多的線索，打假的力度也會越來越大。

　　老煙斗：這可能要有一個過程，因?yàn)槠脚_的維護(hù)，稽查人員的配備等都要有一個調(diào)整，但是，作為