煙草在線專稿　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)、高效的大政工格局，是當(dāng)下煙草企業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。通過全面構(gòu)建煙草大政工格局，使基層黨組織發(fā)揮核心作用，使思想文化和企業(yè)文化理念融入職工心中，融入生產(chǎn)生活的全過程，最終實(shí)現(xiàn)思想文化工作貫穿、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，建立起一個(gè)良好、和諧、科學(xué)的政工格局。筆者以為，要在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

　　一、大政工面臨的問題

　　（一）思想文化工作觀念落后，不聯(lián)系職工群眾。

　　一直以來(lái)，思想文化工作干部始終擔(dān)任著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。思想文化工作由專職部門統(tǒng)管，工作閉門造車，與職工群眾聯(lián)系少，忽視了基層群眾的力量。

　　（二）思想文化工作內(nèi)容單一，不聯(lián)系具體工作。

　　在過去的體制下，對(duì)思想文化工作的考核，局限于上傳下達(dá)、稿件數(shù)量等指標(biāo)式的硬性工作，這種情況導(dǎo)致思想文化工作的開展成為紙上談兵，與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展無(wú)聯(lián)系。

　　（三）思想文化工作形式單一，不聯(lián)系實(shí)際需求。

　　以往的思想文化工作，不聯(lián)系職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的實(shí)際，多通過座談會(huì)、交流會(huì)、文件傳達(dá)等枯燥的形式，強(qiáng)制宣貫文件內(nèi)容，導(dǎo)致工作的乏味和群眾的不滿，造成思想文化工作越來(lái)越枯燥。

　　二、構(gòu)建大政工格局的必要性

　　（1）大政工格局的概念、內(nèi)涵。

　　所謂思想政治工作“大政工”格局，就是以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、以專職政工人員為骨干、以行政管理人員為主體、職工群眾廣泛參與、黨政工團(tuán)齊抓共管的全員、全方位、全過程的思想政治工作管理體系。

　　“大政工是相對(duì)于小政工而言的，后者格外注重人事工資程序辦理、宣傳教育具體事務(wù)等日常工作，一般局限于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件、執(zhí)行工資進(jìn)行程序、完成稿件數(shù)量等事務(wù)性工作，滿足于完成日常硬性指標(biāo)，在事務(wù)辦理中尋求成就感和充實(shí)感。而大政工則突出了大局意識(shí)，把自身定位在企業(yè)政策風(fēng)向標(biāo)、思想先導(dǎo)的位置上，講求把握企業(yè)整體工作形式和社會(huì)政治新形勢(shì)，合理地確立具體工作思路，在事務(wù)處理過程中研究更深廣的政策性思想現(xiàn)象和政策導(dǎo)向。”

　　（2）大政工格局的理論基礎(chǔ)。

　　1.理論依據(jù)：整體的觀點(diǎn)，聯(lián)系的觀點(diǎn)，開放的觀點(diǎn)　

　　企業(yè)是一個(gè)整體，各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，作為上層建筑的思想政治工作更應(yīng)該與企業(yè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，把思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為思想政治工作的落腳點(diǎn)，將為職工群眾謀福利作為思想政治工作的目的，著力探索政治工作的新途徑，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體聯(lián)動(dòng)的大政工格局。

　　2.以人為本的管理方式：

　　科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，要求“要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。”核心理念是尊重人的勞動(dòng)，尊重人格。包括4個(gè)具體方面：

　　一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高煙草職工群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；

　　二是尊重和保障煙草職工的發(fā)展成長(zhǎng)權(quán)利，包括煙草職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；

　　三是不斷提高煙草全體職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；

　　四是創(chuàng)造煙草職工平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。

　　通過創(chuàng)建大政工系統(tǒng)，讓群眾更加廣泛的參與到思想文化體系中，提高對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，達(dá)到凝聚人心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。統(tǒng)一價(jià)值觀的目的不是統(tǒng)一思想，而是為了讓職工在接受企業(yè)文化價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，開闊思維、開拓思路、創(chuàng)新超越，在企業(yè)改革發(fā)展中，發(fā)揮個(gè)人潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

　　三、構(gòu)建大政工格局的措施

　　結(jié)合煙草基層企業(yè)實(shí)際，遵循大政工格局的必然要求，努力做好以下幾方面工作。

　　（一）黨工共建的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)必須組建成立基層黨支部；在企業(yè)工會(huì)的主管下，也相應(yīng)成立基層分會(huì)，建立黨工網(wǎng)絡(luò)，選擇德能勤績(jī)廉反響較好的中層干部擔(dān)任支部和分工會(huì)主席，合力促進(jìn)黨工共建，發(fā)揮黨組織、工會(huì)為職工群眾謀利益的效能，提高工作效率和效果，提高職工的凝聚力和向心力。

　　（二）實(shí)施“三個(gè)規(guī)劃”，支持大政工格局形成

　　1.人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃：以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”和公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，著眼煙草基層企業(yè)跨越發(fā)展的總體要求，牢固樹立“以人為本”和“人人可以成才”的人才開發(fā)理念，以“三支人才隊(duì)伍”（管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作隊(duì)伍）建設(shè)為重點(diǎn)，以健全完善人才成長(zhǎng)使用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束、教育培訓(xùn)的機(jī)制為依托，以搭建平臺(tái)、激發(fā)員工自覺提升素質(zhì)的熱情為手段，統(tǒng)籌抓好各類人員素質(zhì)的持續(xù)提升，為煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

　　2.基礎(chǔ)管理建設(shè)規(guī)劃：緊緊圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以上級(jí)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，以優(yōu)秀卷煙工廠創(chuàng)建為目標(biāo)，以綜合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，導(dǎo)入精益管理理念，以消除各種浪費(fèi)、優(yōu)化資源配置、提升效率和效益為主要目標(biāo)，通過“貫標(biāo)促規(guī)范，對(duì)標(biāo)促提升、創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”，著力夯實(shí)“五項(xiàng)基礎(chǔ)”（有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績(jī)效管理），提升“六種能力”（生產(chǎn)組織能力、設(shè)備保障能力、質(zhì)量控制能力、安全生產(chǎn)能力、成本控制能力、規(guī)范經(jīng)營(yíng)能力），努力實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)一流”和“精益管理”的基本要求。

　　3.思想文化建設(shè)規(guī)劃：在行業(yè)文化理念引領(lǐng)下，遵循“兩個(gè)至上”，踐行特色文化，突出企業(yè)特色，以企業(yè)發(fā)展和員工成長(zhǎng)需求為關(guān)注點(diǎn)，以文化塑造人的內(nèi)在精神世界為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)，凝聚內(nèi)外力量，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，持續(xù)推進(jìn)煙草文化在企業(yè)的特色實(shí)踐，讓思想文化真正成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為全體員工的精神支柱，成為凝聚員工的精神紐帶，成為員工工作生活的精神家園，讓全體員工在企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的進(jìn)程中充滿激情、更加自信的快樂工作生活。

　　結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力開展“文化大討論”、“文化大實(shí)踐”主題活動(dòng)，構(gòu)建全體員工在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身成長(zhǎng)方面自覺自愿的共同思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)達(dá)成共識(shí)，突出思想文化在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)因素，積極培育企業(yè)特色思想文化，引領(lǐng)企業(yè)在管理文化、制度文化、環(huán)境文化、安全文化、品牌文化、廉政文化、行為文化等方面的創(chuàng)新和發(fā)展，持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯企業(yè)生命力。

　　（三）豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體

　　開拓思維、創(chuàng)新形式，將思想文化工作建設(shè)與企業(yè)各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來(lái)，例如“崗位練兵”、“青年文明崗創(chuàng)建活動(dòng)”等活動(dòng)。

　　在企業(yè)思想文化建設(shè)規(guī)劃的主導(dǎo)下，把大政工理念同當(dāng)前正在進(jìn)行的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使思想文化建設(shè)同黨政工作、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和精益管理、職工工作生活緊密結(jié)合，例如大力宣傳全員營(yíng)銷工作，引導(dǎo)職工參與到全員營(yíng)銷工作中來(lái)，將鏡頭聚焦基層，反映職工群眾的心聲，努力構(gòu)建工廠渠道暢通、反應(yīng)敏捷、實(shí)用高效的思想工作體系，使思想文化工作落地生根。