煙草在線專稿　　十八大召開后，新一屆中央政治局議定“改進工作作風、密切聯系群眾”八項重要舉措，反映出中國未來施政的動向，引起了廣大人民群眾的強烈反應。煙草行業提倡作風建設由來已久，從姜成康局長提出“四要”，到國家局下發關于“六個嚴禁，一個嚴控”的規范經營管理要求，都從不同的角度反映了行業對作風建設的重視。良好的作風建設是學習實踐科學發展觀的具體行動，是建設更加規范、更富效率中國煙草的要求，也是保持行業持續健康、規范安全發展的需要。

　　ISO9000質量管理體系——作風建設體系化的有效路徑

　　“好的事物重在持續發展，重在取得實效。”歷來開展的作風整頓，沒有用體系的思想去推進，沒有用體系的方法和工具去支撐，導致作風建設“喊口號”多于“求實效”，以致作風建設真的變成了一陣風。其實，作風建設關鍵是要變成一種習慣，形成一種常態，把改進作風落到實處還要建立一套好的制度和機制。將作風建設與ISO9000質量管理體系建設相結合，運用體系的思想、體系的方法從根本上對作風建設進行引導和規范，完善作風建設長效機制。該體系是各國先進企業管理經驗的總結，具有廣泛的適應性和針對性。在煙草行業貫徹ISO9000標準，對提高煙草企業運作的科學性、系統性、規范性，樹立煙草企業良好形象，推進煙草企業作風建設有著重要意義。

　　ISO9000質量管理體系——作風建設策劃的制度保證

　　煙草工業企業的生產經營涉及到銷售、采購、生產、技術、物流、質量等諸多環節，形成了一整條企業價值鏈。價值鏈上的每個業務過程環環相套，每個業務過程既有自己的專業領域要求，而且對上下游的環節也有相關要求。而在具體工作過程中引入ISO9000體系，將規范、標準、規定、流程用制度的形式固化下來，把企業各項工作流程要求落到實處。從而使企業所有員工謹慎、合理地開展工作，自覺養成按程序辦事，形成講程序、重程序、守程序的習慣。建立和完善作風建設的長效工作機制要切實發揮制度監督的作用，將權力關進制度的籠子，將對工作質量的管理，從對工作結果的管理轉移到對工作過程的管理上來，對有可能影響工作質量的情況做到早發現﹑早處理﹑早解決，進而為全面履行職責提供了保證。

　　ISO9000質量管理體系——作風建設實施的理念支撐

　　領導干部作風如何，企業的顧客最有發言權。煙草工業企業的顧客包括內部顧客員工，包括外部顧客、商業公司、零售戶、消費者，同時也包括企業的利益相關者供應商、合作伙伴等。這就需要企業通過調查﹑識別并理解顧客的需求和期望，全面掌握顧客需求，并隨時根據需求確定相關的工作目標。而這些都與ISO9000質量管理體系“八項基本原則”中的“以顧客為關注焦點”和“與供方的互利關系”這兩項原則相符。貫徹這兩項原則，可以從思想認識上解決“為誰行政﹑為誰掌權﹑為誰服務”的問題。體現“服務為王”的理念，得到顧客的關注、理解與支持，形成良性的互動和循環，以正確的導向推進作風建設順利實施。

　　ISO9000質量管理體系——作風建設監督的科學途徑

　　作風建設執行的好不好，到不到位，需要靠科學的監測方法和嚴格的考核機制。質量管理體系最顯著的特點在于過程控制，它能有效促進各項制度的落實，建立起內部有制約，外部有監督的長效機制。為監測作風建設的運行效果提供了一整套從目標指標的制定、分解、檢查到績效考核的完整的科學方法。

　　煙草企業堅持把干部作風建設作為對各級領導和黨員干部進行考核的重要內容，設立專門的考評指標，分解落實到部門、到崗位。通過內審、管審、專項檢查、日常檢查、在線監控等體系審核的手段，發現企業經營管理中的薄弱環節，挖掘業務運行不到位背后的作風建設問題，提出整改建議下達到相關責任部門限期整改。對于企業關鍵業務流程設置控制點，進行在線實時監控企業各項業務工作運行情況。對于涉及作風建設的“兩項工作”推進，利用信息化技術全面固化操作環節，通過流程固化實現過程規范、監督到位、信息公開透明。將作風建設與績效掛鉤、與薪酬掛鉤，真正做到獎優罰劣，發揮好目標績效的導向作用。

　　ISO9000質量管理體系——作風建設改進的強大動力

　　為切實轉變企業作風，煙草企業根據各自的實際情況采取了一些措施，但如何保證措施的有用、好用、管用，如何保持其符合性、有效性、適應性。ISO9000質量管理體系本身就是一個動態、持續改進的體系，對企業各部門現有的規章制度﹑辦事流程進行全面梳理和再造。對已經成熟且行之有效的，予以確認；對已經過時的，予以廢止；對需要完善的，予以補充；對還沒有建立的，予以建立。

　　作風建設持續改進的另一個內生動力是靠創新，煙草企業體系建設強調要以觀念創新、體系機制創新為創新之本。帶動技術創新、營銷創新、文化創新、管理創新等其他創新，體系建設的與時俱進從根本上保證了企業的作風建設必須創新工作思路、創新工作方法、創新工作載體。充分調動全體員工的積極性、主動性、創造性，真正做到“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”。切實為企業的發展注入源源不斷的正能量，為推動企業作風建設的持續改進提供了用之不竭的動力。

　　導入ISO9000質量管理體系，是在新形勢下加強煙草企業內部建設，樹立良好形象，切實轉變工作作風的有益探索和嘗試。但這是一項長期的系統工程，需要進一步探索實踐，在總結中提高，不斷推動煙草行業作風建設再上新水平。