煙草在線專稿　　近年來，煙草行業各級單位面臨的法律風險和法律糾紛日益增多，案件的復雜程度、處理難度也愈來愈明顯，加強煙草行業的各級企業的法律風險防控，成為行業當前和今后的一項重要工作。筆者從自身企業的實際出發，對法律風險防控談幾點認識。

　　一、企業法律風險防控的重要性

　　有效防范企業法律風險，是企業自身發展壯大的重要保障。煙草行業每年為國家創造了大量稅利，為國家和地方經濟作出了重要貢獻，煙草企業要發展壯大，就必須不斷積累資產和財富，減少因法律風險造成的損失。有效防范企業法律風險也是企業參與市場競爭的客觀需要。企業面臨的法律風險越來越多，企業要在參與市場競爭中取得優勢，必須有效防控企業法律風險，以最大限度地減少和控制損失的發生。

　　二、當前企業法律風險防控的現狀

　　法律風險意識不強。煙草專賣行政執法人員進行專賣執法檢查時，無執法證件或未出示執法證件進行檢查；有的當場執法人員少于二人；有的索取或接受相對人禮金、財物、宴請；有的干部職工在從事煙草事物中，泄露商業秘密及當事人的隱私；有的違反零售戶真實意愿，未經零售戶同意擅自修改客戶訂單、代下訂單，為零售戶提供非原始訂單訂購的卷煙等等。

　　內部工作流程審查不嚴。職業資格證書信息錯誤，影響持證人的晉級晉職；車輛、房屋、土地產權設立、變更、轉讓和消失，未依法及時進行登記；固定資產盤點不實，造成企業損失；未在工商營業執照辦理30日內申報辦理稅務登記、變更或者注銷登記等等。

　　法律風險防范隊伍業務能力低。從法規隊伍來說，目前基層單位法規員大部分都是兼職的，沒有更多時間花在法律法規方面的學習，影響專業業務的開展，從而不能更好地幫助企業化解法律風險。

　　法律風險防范機制不健全。從規章制度來說，法律風險防范專項制度較少，沒有一個完整的、健全的制度體系。雖然國家初步形成了法律體系，企業也有了一系列管理規章制度，但有的干部職工對法律、制度的理解不夠，在執行中產生了偏差，從而影響工作效率。

　　基層單位法律顧問制度建立滯后。近年來，處于黃金發展期和矛盾凸顯期，行政爭議呈現數量大、法律關系復雜、解決難度大的特點。同時，公民與法人的法治觀念和法律意識不斷增強，引發的行政訴訟案件大量增加，這就需要依靠法律顧問幫助企業解決相關的法律事務。

　　三、完善法律風險防控機制的途徑

　　增強法律風險防控意識。要加強法律風險警示教育，使干部職工認識到大多數法律風險都是可以提前預防、提前控制的。要牢固樹立法治理念，筑牢法治煙草思想基礎，著力依法決策，加強源頭法治建設。著力依法行政，切實履行法律賦予的職責。著力守法經營，展現行業良好的社會形象。

　　對照法律風險點提高防范。將法律風險防控體系向干部員工進行警示宣傳，查找法律風險源、風險點，進行法律風險評估工作。各單位、部門人員根據各自崗位對照法律風險行為進行風險定量分析，做好風險防范工作，以免給企業造成不必要的損失。

　　拓展培訓提升普法理念。把法律知識的學習列入黨組中心組必學內容，認真參與市政府法制辦組織的法律知識考試，以輔導講座、專題培訓等方式向領導干部宣講法律法規，樹立法治煙草理念。開展法律“六進”活動，送法下鄉，以畫板展覽、法治講堂、法治專欄等方式向基層員工宣傳法律法規，提高員工在工作、生活當中的法律風險防控能力。

　　全面推行企業法律顧問制度。2013年，十八屆三中全會明確提出“普遍建立法律顧問制度”要求，國家局出臺《關于全面深入推進法治煙草建設的意見》中要求加強外聘法律顧問工作。把全面推行企業法律顧問制度，加快法律顧問外聘工作寫入工作報告中。有高素質法律人才投身企業，做好顧問工作，為抵御法律風險行為，維護企業合法權益起到積極作用。