煙草在線專稿　　2017年12月中旬，中共中央紀委機關、中共中央組織部聯合下發《關于開好2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，要求在2018年2月上旬前全部完成，并在會議召開后的15日內向上級黨組織報告相關情況。對此，筆者根據自己在煙草行業的工作實踐和學習思考，試就行業基層單位召開好年度民主生活會需要注意的幾個問題，從會前準備階段、材料起草階段以及會議召開和會后總結三個大的方面，談一下自己的粗淺認識。

　　一、會前準備階段

　　筆者以為，會前準備階段的工作，除要按照規定要求，嚴格標準程序外，至少要注意以下幾個方面：

　　（一）關于學習研討問題。這是召開民主生活會必不可少的一個程序。需要指出的是，這一階段，對于煙草行業基層地市級單位來說，必須要切實做到“內容與形式”并重。所謂“形式“，就是要靜下心來，認認真真讀原著，一本正經學原文。所謂”內容“，就是要通過學習和交流研討，至少要在某幾個方面真正在思想和靈魂深處受到一定觸動。只有建立在這個基礎上，撰寫的心得體會和研討材料才更具實際價值，才能真正體現學習的效果。

　　對此，筆者認為，能否”在某幾個方面真正在思想和靈魂深處受到一定觸動“這一條，可以作為檢驗學習效果的一條重要標準。雖然這一條在具體考量上看不見摸不著，但”裁判員“是自己。對于自己做的如何，不妨來個”捫心三問“，即：我真正學到了多少，達到了要求沒；真正觸及內心思想深處的有多少，切實領會了沒；能用到現實工作上的有多少，下一步應該怎么學。如是，愚以為，”三問“做的到位了，上級的《通知》精神才可以算是過關。

　　（二）關于意見征求問題。根據筆者掌握的有限資料，在這一方面，至少要做好“兩個堅決做到“：

　　一是”三必談“要堅決做到”去虛務實“，就是談心談話既要談出實質內容，更要做到痕跡化、標準化、規范化，從而更好的確保其嚴肅性。比如可以根據班子成員之間、班子成員與分管部門之間等類別，根據地市級煙草行業的工作實際，分別設計不同形式的談心談話表格，既規范了形式，又落實到了紙面上，對于會議的順利召開是不無裨益的。

　　二是問題查擺必須要堅決做到“自查與互查相結合”。就是既要嚴格按照此次民主生活會的要求，逐項對照“六個方面“深入開展自查，更要在一定范圍內下發《征求意見表》，面向全體干部職工、行業離退休老同志乃至煙農、卷煙零售戶和部分消費者廣泛開展意見征求，最大程度上確保征求到的意見建議”原汁原味“，從而從更廣泛的意義上達到解決問題的會議目的，切忌在問題查擺上閉門造車，導致最后查擺的問題不疼不癢，從而失去了召開會議的初衷。

　　二、材料起草階段

　　（一）對照檢查材料的框架結構方面需要注意的問題。在前期學習研討、意見征求的基礎上，就到了材料起草階段。這一階段，除了做好問題分類匯總外，最為關鍵的就是對照檢查材料的框架結構問題。根據今年民主生活會的相關要求，結合煙草行業地市級單位的工作實際，愚以為，此次會議的對照檢查材料，不妨在切實做到自己動手起草的前提下，在框架結構上，從以下四個方面著手考慮：一是上年度民主生活會整改措施的落實情況，要逐項對照上年度民主生活會的問題和整改措施，有一說一，實事求是的匯報。二是會議準備情況，可以包括近期學習情況、意見征求情況以及本次會議特別強調的個人重大事項報告情況等，都可以放在這一部分。三是查擺的問題及原因分析，這一部分，要逐項對照“六個方面“，給自己”畫像“，要找準，更要找”像“，切忌籠統，切忌”放之四海而皆準“。四是下一步努力方向和整改措施。

　　（二）對照材料的具體起草中需要注意的問題

　　對于上述框架結構，筆者認為，在具體起草過程中，至少要把握好以下幾個方面的細節問題：一是在查擺問題上，“自畫像“一定要準，讓大家一看，在不知道姓名職務的情況下，一看問題就知道是誰。二是對于存在問題的原因分析以及下一步的整改措施，一定要自覺做到一一對應，問題—原因—措施，能夠一目了然。三是要實事求是，切忌避重就輕，切忌不敢說、不想說，要最大程度上確保說細、說準、說具體。

　　三、會議召開和會后總結階段

　　（一）會議召開階段需要注意的問題

　　在會議召開階段，必須要嚴格程序。按照此次民主生活會的《通知》要求，上級領導和相關部門是要到下級參加會議并現場指導的，對此，對于地市級煙草企業來說，必須要切實按要求嚴格做好會準備工作，從而達到“紅紅臉“、”出出汗“的效果，確保會議順利召開、開出成效。

　　（二）會議開完后需要注意的問題

　　在會議結束后，千萬不要以為會議結束就”萬事大吉“。根據筆者掌握的有限資料，會議結束后，對于行業地市級單位而言，至少要做好以下”六個方面“的具體工作：一是要逐項逐條制定整改任務書，排出檔期表。愚以為，這一方面，要堅決落實好”九個字“，即壓擔子、釘釘子、解扣子。所謂”壓擔子“，就是自我加壓，逐項明確整改措施和完成時限；所謂”釘釘子“，就是要按照整改任務書的要求，結合年度重點工作的推進，壓實責任，一項一項定準怎么改、改到什么樣、改出怎樣的效果；所謂”解扣子“，就是要像解衣服的扣子一樣，一項一項銷號管理，確保整改措施正真落到實處，改出成效、避免類似問題再次發生。二是要將會議召開情況特別是問題整改任務書等，在一定范圍內通過不同的方式向進行公開，以最大程度上讓職工群眾感受到會議成效帶來的實惠。三是要按程序以正式文件形式及時向上級黨組織報告。四是要再次核實每一個問題整改措施和完成時限的時間節點，確保每一項整改任務都能如期順利完成。五是要分門別類做好存檔工作，最大程度上確保痕跡化、規范化。六是要注意做好單位和個人兩個層面上的總結，特別是一些細節問題和不足之處，要總結提煉積累經驗，力爭下次會開得更好。