?　　煙草在線據《寧夏煙草雜志》報道　　網上購物已成為眾多網民的一種消費新時尚，瀏覽“淘寶”“易趣”等網站，會發現在琳瑯滿目、應接不暇的商品中也包含了卷煙，不法分子利用互聯網絡隱蔽性強的特點，不斷的向消費者銷售卷煙，擾亂正常的市場經營秩序，現就如何做好物流互聯網絡銷售卷煙監管工作中一些好的經驗與各位分享交流一下。

　　一、網絡售煙的原因

　　不法分子抓住消費者難辨真假的特點和求真求廉的心理，以假亂真，以次充好，常用（如：出口回流、軍需專供、假一賠十、如假包換）等字樣博得消費者的信任和好奇心理從而獲取非法高額利益。網上卷煙交易頻繁，但單筆多數是一兩條，金額較小，再加上網絡買賣雙方都是虛擬身份，通過QQ、MSN等工具以“昵稱”交談，成交后利用網上支付和銀行匯款等方式支付貨款，賣方利用物流或快遞公司發貨，因此網絡售煙交易隱蔽性強。

　　二、網絡售煙監管困難

　　一是互聯網案件涉案地域廣，涉案人員多，隱蔽性強，銷售、發貨、運假分工明確，各個環節單線聯系，互不干擾，聯系也不交叉，使得網絡案件偵辦過程較為復雜；二是專賣人員案件經營意識、捕捉案源信息、的敏感度、線索分析和偵破案件的能力有待加強，行政處罰與刑事處罰的銜接不夠緊密，部門配合時常脫節，抓捕、追逃、追刑力度不夠，個別已移送的網絡案件在調查取證、提起訴訟方面進展緩慢；三是聯合執法機制運轉不協調。煙草打假破網工作離不開工商、公安、交通、司法機關的配合，但在執法實踐中部分配合單位對聯合開展打網的積極性主動性不夠、聯合執法機制建設不到位，沒有良好的信息共享平臺，信息共享機制不健全；四是在案件的偵破過程中對涉案人身份確定、取證等途徑困難，自媒體販售煙行為中，利用微信虛擬名稱隱藏自己的真實身份，且在整個銷售環節中供貨上線、中間分銷商、三級代理商可能互不認識，在整個網絡構成中，下線既有涉及各個行業的工作人員，也有個別零售商戶；同時，嫌疑人大量采取見面交易的形式，給案件取證造成巨大難度。

　　三、網絡售煙監管措施

　　針對工作任務的緊迫性，和物流場所監管中存在的困難，經過認真的思考，采取了以下積極有效的監管措施。

　　（一）注重線人培養收集線索

　　注重線人的培養，構建案件信息情報網絡體系。一是在重點區域、關鍵環節發展秘密偵查信息情報人員；二是在多發、易發涉煙犯罪的場所、生活圈、社交圈發展舉報人員，單線聯系及時收集可靠的有價值的涉案信息情報線。三是重點排查轄區利用微信、QQ、陌陌等聊天工具發布涉煙違法信息，突出對有經營價值的涉案信息監控排查和打擊，有力遏制自媒體涉煙違法犯罪活動。

　　（二）聯合郵政部門嚴查轄區物流運輸渠道

　　一是對所屬轄區物流企業、快遞公司開展煙草法律法規等物流貨運相關知識的教育培訓，進一步增強物流企業、快遞公司守法、規范經營的意識。二是實地檢查、查看賬目單據和實物，看單據所標名稱和實物是否相符。三是查看臺賬登記，看是否嚴格執行了實名登記制度等，有效防范利用物流環節進行卷煙非法交易等非法經營卷煙行為，著力營造了公平有序的市場消費環境。

　　（三）加強實地監管力度突出重點

　　1.可他排查摸底登記，夯實管理工作基礎

　　在全面摸底登記物流快遞企業的基礎上，進一步核對轄區內物流快遞企業詳細信息，建立物流、快遞企業檔案；深人了解物流快遞企業運行模式和操作流程，及時掌握物流快遞行業出現的新情況、新動向，確保物流寄遞行業底數清，數字明。

　　2.加強實地監管，提高監管的實效性

　　每天早晨堅持提前1小時上班，分組、分點對各個物流快遞場所進行，實地監管。在對物流場所實地監管工作中，卷煙包裝的判斷可根據：

　　一是看包裝形式、郵寄卷煙的包裝比較的獨特，多為長方形，有一條、二條、三條、四條、五條、六條、八條的包裝等，包裝規格分別是：

　　1條裝（包裝規格：長30cm寬10cm高5cm；重約0.35kg）；2條裝（包裝規格：長30cm寬20cm高5cm；重約0.65kg）；3條裝（包裝規格：長30cm寬10cm高15cm；重約1kg）；4條裝（包裝規格：長30cm寬l0cm高20cm；重約1.35kg）5條裝（包裝規格：長30cm寬10cm高25cm；重約l.65kg）6條裝（包裝規格：長30cm寬l0cm高30cm；重約2kg）；8條裝（包裝規格：長30cm寬20cm高20cm；重約2.7kg）

　　二是看郵寄地址，郵寄地址多為廣東省或直接為廣州市，也有很大一部分為了逃避檢查干脆不寫發貨地址。

　　三是郵寄卷煙包裝一般是不法分子專門定制的，在卷煙放置上剛好能夠放下所需的數量和品牌，所以包裝比較的緊湊，用手摸比較的飽滿充實。

　　四是因為郵寄卷煙的包裝是專門訂做的所有包裝比較的精致，卷煙放在里面也比較的合適，拿起來左右搖晃不會有明顯的聲音，如果有聲音，左右搖晃它也是一個整體在左右搖動）的方式進行判斷。

　　3.做好相關信息的備案和案件查處力度

　　在檢查過程中對發現的違法郵寄數量較少的消費者及時的將相關面單進行登記備案，為下一步案件的偵辦奠定基礎。對多次進行郵寄卷煙的消費者根據郵寄的數量和卷煙價值將相關信息與其他中隊查到的相關信息進行并案查處，同時在案件查處過程中根據銷售行為所表現出的各種違法形式，依據相關法律進行嚴厲查處，涉及刑事犯罪的應及時移送公安機關，力爭短時間內使這種利用互聯網非法銷售卷煙的局勢得到有效遏制。

　　4.做好與公安、經偵部門的聯合工作

　　經常和經偵部門人員聯系及時了解后臺監管工作，嚴厲打擊利用互聯網非法交易卷煙行為，積極發揮與公安經偵、網監協作機制，對利用QQ微信非法銷售卷煙的信息進行屏蔽，對發現的案件線索、信息進行匯總，及時邀請公安、網監、等相關人員一同進行分析研判，并派專人對犯罪嫌疑人進行跟蹤，每天進行碰頭，對跟蹤調查情況進行交流，每天與網監人員、公安人員進行信息交流，對案件偵破過程中出現的新情況及時的進行分析、及時的調整工作思路、及時的尋求突破口。充分利用公安查詢系統和技術手段，摸清掌握涉案人的基本信息，以及其銷售網絡構架（上線、下線），通過銀行賬單進行篩選和梳理摸清資金流向。收集和固定相關書證、物證。

　　5.推進煙草專賣法規政策宣傳工作，社會參與抵制非法卷煙銷售

　　查處非法卷煙銷售網絡離不開社會各界的大力支持和積極參與，為了動員全社會積極投人到查假治假的工作中來，為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎，營造和諧的執法環境，把加強煙草專賣法規政策宣傳作為查處非法卷煙銷售網絡的一個重要工作舉措，利用多種形式，全面深人地開展了宣傳輿論活動。首先，在日常的市場檢查工作中，專賣稽查人員向零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導零售戶守法經營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳。其次，在汽車站進（出）站口、火車站進（出）站口、高速公路出口、政務大廳門口張貼條幅宣傳語，并且利用“1.1”、“3.15”法定宣傳日設立宣傳點加大對全國卷煙打假舉報電話“12313”打假舉報電話的宣傳力度，讓廣大消費者知曉“12313”舉報電話及相關常識。同時利用日常監管、專項整治、發放宣傳資料等方式，向物流快遞企業負責人及從業人員宣傳煙草專賣等相關法律法規中關于禁止非法生產、運輸、銷售和存儲煙草專賣品的規定，煙草專賣行政主管部門投訴舉報渠道和獎懲規定，引導物流快遞企業嚴格自律、信守承諾，切實增強其社會責任感，營造輿論宣傳氛圍，形成卷煙打假齊抓共管的良好局面。進一步提高廣大卷煙消費者的法治觀念維權意識，構建和諧煙草營造了良好的社會氛圍，更好地發揮其舉報、監督等功能，為積極舉報打擊涉煙違法行為奠定基礎。