煙草在線專稿　　黨的十九大對新時代黨建工作提出了新的更高要求。作為特殊體制機制的煙草行業，尤其是煙草地市級單位必須要自覺做到“標準高一點，要求嚴一點”，努力確保把虛功做實。本文旨在從進一步提升煙草基層黨建工作質量水平的視角，以大學習促黨建工作的檔案化、制度化，并從思想和實踐兩個層面對新時代“黨建+業務工作”作初步探討。

　　一、新時代提升黨建工作質量的必要性分析

　　1、煙草基層單位提升黨建工作質量的重要意義

　　當前和今后較長一段時期內，煙草行業提升黨建工作質量意義重大，義不容辭，責無旁貸。筆者認為，其必要性至少有三點，即：是旗幟鮮明講政治的需要、是國有企業加強黨的建設的應有之義、是煙草行業高質量和持續平穩健康發展的必然選擇。

　　2、煙草基層單位黨建工作亟需解決的主要問題

　　（1）一定程度上存在黨建日常工作繁雜瑣碎且不夠系統的問題。雖然長期以來煙草行業高度重視黨建工作，但目前看，在具體推進落實上真正做到細化到底且能夠看得見、摸得著的并不多見。因此，黨建工作的規范化水平亟需新提升。

　　（2）一定程度上存在落實措施和工作成效等痕跡化、檔案化水平不高的問題。對黨建工作的日常積累和完善，并非一朝一夕，更不是階段性工作，需在持續性和長期性上狠下功夫。因此，黨建工作的檔案化水平亟需新提升。

　　（3）一定程度上存在部分制度規定實用性不強的問題。主要是以制度建設為重點，在堅持問題導向、切實把虛功做實等方面做得還不夠好，比如一部分拖沓冗長不合時宜的制度需要堅決摒棄，并隨時注重建立完善更加管用、實用和更具可操作性的文件制度。因此，黨建工作的制度化水平亟需新提升。

　　（4）“黨建+業務工作”的探索實踐上需要繼續狠下功夫。要通過一以貫之地積累和堅持，逐步解決尚在一定程度上存在的黨建、業務“兩張皮”現象，更好地把干部職工的思想境界統一到上級黨組織的決策部署上來，通過黨建工作質量新提升為各項工作持續平穩健康發展提供精神動力和智力支持。因此，黨員的思想境界亟需新提升。

　　二、新時代提升黨建工作質量的路徑性選擇

　　1、要穩步提升規范化水平。煙草基層單位必須要按照黨的十九大提出的關于“在全黨來一次大學習”的部署和行業各級各部門的相關要求，緊密結合自身實際，對“三會一課”、主題黨日等黨建日常工作進一步規范化。比如，可通過內部辦公系統，每月（每季度）下發黨建工作重點，明確要求“怎么看”、“怎么辦”以及“干什么”、“干到什么程度”等，最大程度上確保每個支部、每名黨員更加清楚地知道自己“什么時間干什么事”，從而更加自覺的從思想和行動上做到旗幟鮮明講政治。在此基礎上，可以適時將黨員的大學習推廣到全體干部職工層面，以下發通知、要點的形式，將學習進一步固化、標準化和模式化，在更大范圍內再掀學習新高潮，從而更好地以學習促工作質量的新提升。

　　2、要穩步提升檔案化水平。煙草基層單位必須對黨建日常工作逐項逐條實行痕跡化管理，對每項工作的上級文件要求、落實保障措施、具體推進實施以及具體推進中的圖片資料、信息宣傳、總結報告等按順序編排整理。積以時日，通過對所有工作逐步實現管理的檔案化，穩步提升黨建工作質量水平。在此基礎上，可以將黨建工作檔案化管理模式推廣到具有綜合管理職能的科室（部門），逐項逐條分階段裝訂存檔，條目清晰，從而確保黨建各項日常工作更加有條不紊。

　　3、要要穩步提升制度化水平。煙草基層單位一方面要堅決摒棄拖沓冗長不合時宜的制度，另一方面要根據日常工作的推進，不斷建立完善更加管用、實用和可操作性強的文件制度。與此同時，要繼續堅持問題導向，始終本著工作推進中“發現什么問題就解決什么問題”的原則，通過制度體系加以固化，更好地確保各項工作的可持續性，從而不斷建立完善更加管用、有效、可操作的黨建工作制度新體系。

　　4、要穩步提升創新性水平。在上述工作基礎上，煙草基層單位必須要對新時代“黨建+業務工作”做新的更大探索，筆者認為，當前和今后一個時期，要重點探索實施“三個一”，即：每名黨員建立一個“每日一語”筆記本；每名黨員每年幫扶一名零售戶或煙農；每個專銷所（煙站）每年打造黨員示范一條街（一個線路）。在盡量不增加基層壓力的前提下，使廣大干部職工對黨建工作切實從思想上實現由“要我做”向“我要做”、“快樂做”的轉變，穩步推進黨建工作質量新提升。尤其是對于“黨建+業務工作”模式中的“每名黨員建立一個‘每日一語’筆記本”的做法，可適時在更大范圍內推廣，以實際行動積極響應并切實落實好“在全黨來一次大學習”的號召，從而穩步打造煙草行業黨建工作新品牌。

　　三、新時代提升黨建工作質量的可行性探究

　　1、要注重分步實施。要責任到人，制定更加符合單位實際的季度（月度）黨支部（黨小組）黨建工作重點，通過內部辦公系統下發，并按日常工作推進隨時整理存檔。要明確時限，定期對各黨支部（黨小組）的黨建工作開展專項檢查，調度督促落實情況，發現問題及時整改。要注重“走出去、請進來”，可適時組織到先進單位學習，也可邀請相關專家到單位內部開展專題培訓，并對日常推進情況進行現場指導。

　　2、要注重效果先行。必須力爭在“大學習”上有新成效，最大程度上確保會議記錄、心得體會、學習筆記等的數量、質量實現新的提升。必須力爭在工作標準上有新成效，要以黨建日常工作為主線，形成若干個檔案盒、檔案夾，形成一批更加管用、有效、可操作的黨建工作制度體系，從而更好地確保各項工作落實有力、隨時可查、一目了然。必須力爭在“黨建+業務工作”的探索上有新成效，要通過上述“三個一”措施的實施，形成一批高質量學習筆記、若干個黨員幫扶對象、若干條示范街道（線路），從而不斷推動服務質量、工作效率、經濟效益等實現新的提升。如具體實踐的好，對進一步提升干部職工思想境界、解決黨建業務“兩張皮”的問題也不無裨益。

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