煙草在線據《湖南煙草雜志》報道　　近年來，煙草行業發展的內外環境發生了重大變化，速度規模型的發展方式遇到了瓶頸，“四大難題”凸顯， “三大壓力”疊加。面對嚴峻的經濟形勢，要牢牢把握“精益管理降本增效是內功”的基本定位，把成本費用控制、挖潛增效擺到更加突出的位置，向企業管理要效益。財務管理作為企業管理的核心，在湖南益陽煙草提質增效工作中有舉足輕重的地位。

　　精益財務管理內涵

　　精益財務管理，源于“精益管理”思想，是以全面預算管理為核心，以資金管理為主線，將財務管理貫夯于公司經營和管理的各個環節，并細化財務管理過程的每一項價值管理活動。核心思想是充分挖掘和利用企業現有可用資源，盡可能減少無價值作業活動，并以最小投入獲得最大的價值。

　　實施精益財務管理的必要性

　　精益財務管理是堅持戰略導向的要求。堅持戰略導向即圍繞企業戰略目標，統籌配置企業資源，將有限的資源配置到支撐企業戰略的關鍵事項中，達到保障企業戰略實現的口的。我們要充分發揮精益財務管理的作用，提高資源配置效率，既立足當前、又著眼長遠，統籌規模、結構、投資、支出等影響稅利關鍵因素的安排，統籌當期和預期安排，為整個“十三五”乃至今后的發展留下一定的空間，保障益陽煙草行穩致遠。

　　精益財務管理是堅持目標導向的要求。益陽煙草2018年的目標是完成卷煙銷售17.86萬箱，降本增效目標200萬元，三項費用率控制在省局核定范圍以內；目前“三個持續下滑、兩個居高不下”的嚴峻形勢沒有根本改變，“五大壓力”日益凸顯。要精準實現銷售和降本增效目標，將費用率和重點控制費用總額控制在預期目標內，益陽市公司必須按照穩中求進的總思路，向管理要效益，發揮精益財務管理的作用，運用預算管理等手段層層分解目標，層層壓實責任，確保主要指標精準實現。

　　精益財務管理是堅持問題導向的要求。目前益陽市公司在降本增效方面取得了明顯的成績，但是預算定額標準還需要進一步改進和完善，費用指標對標還比較靠后，很多業務事項的合規性和合法性還有待進一步加強，必須通過精益財務管理提高管理水平，針對薄弱環節進行調研、指導、分析、改進，爭取通過預算定額的逐步完善和改進，降低全市系統的可控費用，預算定額對標有明顯改善。

　　1.精益預算管理，狠抓成本費用控制。準確編制預算。預算編制要以經營或控制目標為導向，以“事”為主線，按照“三下兩上”的基本程序，通過預算定額標準體系和預算業務事項庫準確編制年度預算，促進生產要素合理流動與資源優化配置，提升企業基礎管理水平，形成企業提質增效合力。首先預算定額標準要準。要以成本定額、費用定額、資產定額為重點，兼顧科學性和實效性，逐步建立涵蓋卷煙銷售、物流配送、專賣執法、費用管理等方面的公司內部定額標準體系，實現預算定額標準科學制定，同時根據業務流程、生產組織方式、物價水平等情況變化，及時完善和修訂定額標準體系；其次預算業務事項要全。公司要對卷煙銷售、專賣執法、物流配送、基礎管理等各條線業務流程進行梳理，將業務流程逐項分解變成預算業務事項，確保預算業務事項不遺漏，預算業務事項庫囊括公司所有經濟活動。

　　突出預算控制。要落實業務部門、職能管理部門和歸口管理部門的預算管理職責，充分調動全員參與全面預算的積極性，對職責范圍的預算事項進行全過程管理。首先要強化控制的剛性。加強業務事項庫管理，沒有列入業務事項庫的業務攀項不得開展；完善預算定額標準體系，業務李項不得隨意超過預算定額標準；其次要前移控制重心。實現由“以財務部門控制為主”向“業務部門自我控制與歸口管理控制相結合”的管理方式轉變，降低管控成本，提高控制效率和效果，防止預算執行與編制“兩張皮”，確保“全程、精準、動態”調控；最后要促進流程優化。預算執行過程中要充分關注各環節作業量與資源占用、資源消耗的匹配，要充分考慮業務流程的改進和優化，減少、消除無效或不增值作業，力求在源頭上提高效率，降低成本費用。

　　完善預算分析、評價與考核。首先組織有效的預算分析。全面推行預算執行的月度和季度分析，預算分析要向各業務環節深化，從總量、結構、比率、單位指標多維度入手，著力提高預算分析信息對各級經營管理者的決策支持作用；其次建立科學的預算評價。預算評價要明確內容、指標、權重、周期等事項。預算評價內容要包括全面預算管理組織建設、制度建設以及預算流程等工作開展情況、預算執行情況、成本費用控制、業務流程改進等方面；最后探索可行的預算考核模式。預算考核不能只側重資源耗費，片面強調預算指標的執行率，要重點關注各業務環節作業量與資源配置的合理性，側重業務事項完成的效率和效果。要將預算考評結果納入本單位績效評價體系，合理確定預算考評結果在績效評價體系中的權重，完善激勵與約束機制。

　　2.精益資金管理，提高貨幣資金收益率。精益貨幣資金管理要及時準確歸集貨幣資金存量，通過有效的投資渠道，提高貨幣資金收益。

　　首先加強日常管理，及時歸集分散資金。通過加強資金預算審批，按月編報資金收支預算，提高資金預算的準確性和可操作性；加強往來賬款管理，徹底清理往來款歷史遺留問題，減少長期掛賬現象；提高配送效率，完善貨款結算方式，加快貨款回籠速度；加強出租房屋的管理，及、時收取租金；盡快處置閑置、報廢資產，有效盤活占用資金；

　　其次協調銀行，科學統籌存量資金。加強與銀行溝通協調，充分發揮煙草資金存量的優勢，開展協定存款模式，積極創新貨幣資金創收工作，實現貨幣資金保值增值。總結公司資金運行規律，充分利用銀行不同存期利率的差異，科學安排資金的存款順序，統籌確定存址資金定期存款的周期長短，盡可能提高貨幣資金的收益水平；要加強對銀行賬戶的管理，控制銀行賬戶的數量，降低因賬戶過多導致資金分散閑置，影響資金整體效益；

　　最后協調工業企業，精益運營資金。與各工業公司加強有效溝通，協調工業公司均衡供貨，合理保持卷煙庫存，加速資金周轉，減少資金的無效占用，適當提高卷煙結構，增加卷煙銷售毛利和現金凈流入，有效提高企業資金使用效率。

　　3.精益國有資產管理，提高資產收益。要進一步強化資產管理部門和占有使用部門之間的工作銜接，堅持盤活存量與做優增量并舉，提高企業資產配置使用效率和精益化管理水平，實現國有資產保值增值。

　　首先在存量資產管理方面，積極推進存量資產創新管理，及時發現并有效利用閑置資產，實現閑置資產合理流動、規范處置，提高資產使用效率。

　　其次在增量資產管理方面，引導并推動企業資產配置標準化建設，注重資源的合理配置。以資源配置定額管理為抓手，研究適合本單位經營管理需要的資產購置標準、資產維修維護標準，根據必要性和配置標準購置資產，重視資產的投入產出，提升國有資產監管水平和運行效率。

　　最后以國有資產管理信息系統推廣應用為契機，加快推進資產管理信息化，實現企業資產全生命周期的動態管理，建立企業資產新增和處置工作的聯動機制，從源頭上控制閑置資產產生，進一步規范資產處置行為。

　　我們要深刻把握我國經濟己由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，堅持質量第一、效益優先，把提質增效作為制定出臺政策措施的出發點和落腳點。益陽煙草要牢固樹立“管理就是生產力、節約就是競爭力”的理念，扎實推進精益財務管理，持續深化精益管理做除法，增強成本控制能力，提高資源配置效率，確保益陽市公司在市場競爭中持續健康穩定發展，努力實現企業管理新作為。