煙草在線專稿　　大力推進基層黨組織持續提高黨建科學化水平，既是全面強化基層黨組織和黨員先進性建設要求，又是增強基層黨組織凝聚力、戰斗力的一項重要而緊迫的任務。而將精益理念融入基層黨建工作，對于持續規范黨建管理，提高黨建工作效率，落實從嚴治黨的具體要求，具有重要的推動作用。

　　一、精益理念融入基層黨建工作的意義

　　精益理念融入基層黨建是提升科學水平的現實需要。提高黨的建設科學化水平，是黨的建設歷史經驗的深刻總結，是黨的建設規律的重要體現。精益管理作為經過實踐證明行之有效的科學管理方法，從最初在生產系統的管理實踐成功，現已經逐步延伸到企業的各項管理業務，也由最初的具體業務管理方法，上升為戰略管理理念。將精益理念融入基層黨建工作，通過有效使用精益管理工具和方法，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，持續改進基層黨建管理短板，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上，必將取得實實在在的成效。

　　精益理念融入基層黨建是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十九大提出了一系列全面從嚴治黨的新觀點、新要求、新部署，深化了我們黨對于自身建設規律的認識，開啟了全面從嚴治黨的新階段。全面從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。借鑒精益管理的規范化、流程化、標準化理念，加強黨建機制建設，夯實制度基礎，明確工作程序，既是建立科學合理、務實管用的黨建制度體系的現實需要，也是保持黨建工作系統配套、科學規范、明確具體的重要抓手。

　　精益理念融入基層黨建是創新黨建工作的有效途徑。黨建水平的提升，離不開工作理念與方法的創新。精益管理主要強調以問題為導向，通過系統應用價值流分析、標準化作業、持續改善等精益管理主要方法手段，結合實際系統開展精益（創新）管理、政研課題、效能監察等項目，解決基層黨建管理流程中的浪費。通過精益理念融入基層黨建工作能有效解決基層黨建工作中工作標準不夠高、工作程序不夠規范等問題，使基層黨組織進一步明確工作標準、完善整改措施、推動工作落實，不斷激發基層黨組織比學趕超、創先爭優的熱情，實現基層黨建工作標準化、制度化、規范化，為努力續寫“貴煙制造”新篇章，提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

　　二、貴陽卷煙廠辦公室推行精益黨建的探索與實踐

　　細化制度保障體系，提高工作效率。辦公室黨總支緊緊圍繞新形勢下基層黨建工作的新任務和新要求，一方面按照“系統、規范、實用”的原則，在工廠《黨務工作標準化應用手冊》的基礎上，對歷年來下發的各項黨建規章制度進行了系統的梳理、補充和更新。同時，結合基層黨組織的實際，對不合時宜的及時廢棄，整合交叉的內容，對存在缺失的進行完善，進一步健全、完善和細化了基層黨建工作制度，明確了黨總支、黨支部、黨小組及黨員的工作職責和目標，形成了指導基層黨建工作規范運行的標準制度文本。另一方面以“加強‘五個建設’、做到‘三個突出’”的“5+3”黨建工作思路，和“持續提升‘三大效率’、著力實施‘五大制造’”的“3+5”為發展工作重點為主線，按照辦公室黨總支職能職責要求，優化完善了各項業務制度，并建立了黨支部、黨員推進“兩學一做”學習教育常態化制度化任務清單，明確了基層黨建工作圍繞中心抓黨建的責任主體、工作標準和工作要求。

　　優化黨建工作流程，規范黨建管理。辦公室黨總支結合實際，一方面應用價值流分析，對現有黨建工作流程進行再細化、再規范、再設計，制定了基層黨建工作的標準化流程，明確了工作程序、工作標準和工作要求，使每項工作形成“PDCA”循環，切實做到有章可循、有據可依、有責可究，進一步優化完善了基層黨建工作流程。另一方面，以《貴陽卷煙廠“標準化（示范）黨支部”達標考核評分表》為著力點，參照“六有”標準，以明確范圍、嚴格標準、加強監督的原則，對基層黨組織工作資料進行統一標準、統一管理，充分發揮黨建資料在服務和推動基層黨建工作中的重要作用，切實提升黨建工作檔案規范化管理水平。

　　量化黨建指標評價，發揮先鋒作用。精益管理的核心是持續改善。建立經常性監督檢查機制和工作績效評估機制，是實現持續改善的有效路徑。辦公室黨總支以始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”為工作思路，緊緊圍繞工廠黨委年度工作要點、月度黨建工作目標、部門業務工作重點，結合基層黨組織16項進步度考評指標、97項指標職能職責指標、員工績效評價指標，以定性指標和定量指標相結合方式，搭建了黨員考評指數，形成以黨支部為主體、黨小組為重點、黨員為關鍵的責任體系，通過對照標準指標，強化過程控制，即可以提高基層黨組織和黨員持續改進的針對性和主動性，又不斷增強了全體黨員融入中心抓黨建的責任心，使基層黨建工作規范有序運行，達到黨建工作持續改進、穩步提升的實際效果。

　　將精益理念融入基層黨建工作實施精益黨建管理，其目標是始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，推動基層黨建工作向制度規范化、流程標準化、考評指標化的精益管理邁進，有利于細化制度保障體系提高工作效率，有利于優化黨建工作流程規范黨建管理，有利于量化黨建指標評價發揮先鋒作用，切實推進基層黨建工作科學化水平的提升。