摘要：很多煙草商業企業先后引入了目標管理，取得了一定的效果，但也存在一些問題，如何深刻理解目標管理內涵，剖析煙草企業目標管理工作中存在的問題，更好的發揮目標管理在煙草企業管理工作中的作用，是本文要探討的內容。

　　關鍵詞：煙草、商業企業、目標管理

　　1946年，彼得·德魯克出版了《公司的概念》一書，將公司定義為“組織人們為共同目標而奮斗的一種手段”，并指出“這個共同目標不是公司個人目標的加總，而是一個共同目標”。1954年在其《管理的實踐》一書中延續了對公司的定義，首次提出了“目標管理”的概念，并把它上升到管理哲學的高度。20世紀80年代中國引入了目標管理，并在企業、政府、學校等各種類型的組織中得到廣泛應用，取得了顯著的成效。近年來，煙草商業企業開始以目標管理作為一種企業管理手段，先后建立了員工績效考核指標、質量目標、對指指標、部門考核指標等多項考核目標，經過在實踐中進行不斷的運行操作及改進完善，目標的引領作用得以較充分的發揮，帶動煙草商業企業內部各項工作取得了一定的成績，但隨著煙草商業企業所面臨的內外部環境變化，煙草目標管理中存在的問題也逐步顯現。

　　一、目標管理的內涵

　　目標管理是以目標為導向，以人員為核心，以成果為標準，將組織戰略目標、高級策略目標、中級目標、初級目標、具體任務和執行方案打造成一個企業目標體系，促進企業戰略思考，提高溝通效率，加強組織凝聚力，使目標成為企業每個成員、每個層次、部門等的行為方向和激勵手段的一種方法。目標管理有三個特征，一是以人為本，要求組織管理者與員工親自參與目標的制定工作，把個人需求與組織目標有機結合起來，將單純服從命令的被動工作方式轉變為以自我管理為核心的主動工作模式。二是以體系為依據，將組織目標逐級分解，轉換為各部門、各員工的分目標，形成一個環環相扣的目標體系。三是以考核為抓手，目標管理的起點是制定目標，終點是目標績效考核，目標的完成程度是人事考核和獎懲的重要依據，將個人利益和組織利益緊密地聯系在了一起，能夠有效激發員工的主動性和創造性。

　　二、煙草企業應用目標管理的必要性

　　1、目標管理是推動企業高質量發展的重要手段

　　高質量發展是煙草企業未來成長的方向和目標，要實現企業的高質量發展，必須依靠全體員工樹立共同的目標，而目標管理可以為員工樹立一個標桿，引導員工樹立共同的愿景，不再只是埋頭趕路，而是抬頭看路，時刻檢視道路是否正確，保持清醒的頭腦，不在紛繁復雜的環境變化中迷失方向。同時，目標管理可以將高質量發展細化為具體的工作，并逐級的分解下去，轉化為基層員工的工作措施，將高質量發展落實到具體的工作中去。

　　2、目標管理是推動管理融合的重要手段

　　為全面提升企業管理水平，目前各級煙草企業采用了各種管理方法。管理模式主要有：供應鏈管理等、卓越績效、全面質量管理（TQM）等。管理方法主要有：六西格瑪、精益生產、標桿管理、QC、全面預算管理、PDCA等。管理工具主要有：快速換型、5S、TPM、防錯防呆、準時化生產、七何分析法（5W2H）、故障模式和影響分析（FMEA）以及常用的質量管理新老七種工具等。每種管理方法都有它的優缺點，各種管理方法之間也有存在互相交叉和重疊的現象，企業要想全面發揮各種管理工具的作用，必須梳理出一個主導方法，將各種管理方法串聯起來，而這種管理方法就是目標管理。根據目標的層級不同，企業可以采用不同的管理模式，根據目標性質的不同，企業又可以采用不同的管理工具，目標管理可以將各種管理工具進行有效融合，共同推動企業高質量成長。

　　3、目標管理是提升企業凝聚力和戰斗力的重要手段

　　企業的發展水平與員工的凝聚力和戰斗力是成正比的，員工的凝聚力和戰斗力越強，企業發展也就越快越穩。而要提升員工的凝聚力和戰斗力，必須要目標一致，溝通協調順暢，員工的歸屬感強。目標管理可以將所有人凝聚在一個總目標下，每個人的努力都在為統一的目標服務，這樣就大大增強了組織的凝聚力，減少了無謂的內耗，提高了所有人的積極性和主動性。同時，目標管理要求上下級共同討論設定目標，通過密切溝通，每個員工清楚地知道自己在目標管理體系中扮演的什么角色，需要完成那些任務，目標越來越清晰，有效激發員工的工作熱情，提高了員工的戰斗力。

　　三、目標管理在煙草行業應用中存在的問題

　　1、目標規范系統規劃性不強

　　雖然很多煙草企業了開展了目標管理工作，建立了員工績效考核指標、質量目標、對標指標、部門考核指標等，但主要體現在對各部門具體工作的分解和落實，整體系統性不強。同時，指標設置比較雜亂，存在各項指標間交叉、重疊、層級不清等問題，相互之間相對獨立，不能較好地分解、支撐等。

　　2、目標設置不夠科學合理

　　按照SMART原則，目標指標的設置必須符合明確性、可衡量性、可實現性、相關性、時限性五個要求，但各級煙草企業的目標設置中還存在一些問題，一是目標設置不科學，存在將工作計劃設置成了目標，將工作措施設置為了目標，目標設置過于寬泛，不能有效反映崗位工作等現象。二是目標難以衡量，存在將目標設置為有提升、加強、進一步改進等現象。三是目標值設置不合理，存在目標值過高，難以完成，或是目標值過低，無法有效發揮作用等現象。

　　3、上下級之間溝通不到位

　　公司層面的指標主要站在企業長遠發展的戰略角度進行設置，部門指標主要站在部門工作的角度進行設置，企業管理部門主要站在目標是否可以衡量的角度，從是否有利于考核的角度對目標進行審核，站的角度不同，對目標的理解和認識就有所不同。如公司制定目標要提升黨建工作水平，部門也許會配套制訂一些工作措施，但這些措施站在企業管理科的角度是無法進行衡量的，難以設置為目標，上下級溝通不暢，容易造成一些矛盾和分歧，導致下級無法將上級的目標進行有效的分解和落實。

　　四、關于地市級公司開展目標管理的幾點思考

　　1、構建科學、系統、簡潔、高效的目標指標體系

　　目標管理的核心就是有效執行企業的戰略規劃，設置科學有效的目標就是目標的前提和基礎。地市級煙草企業的層級主要分為市局（公司）層面、部門及各直屬單位層面、部門及各直屬單位的內設機構、員工四個層級，因此，設置目標時也應分為四個層級，一級目標由市局（公司）領導根據公司年度發展規劃進行設置，主要指明今后一段時間內的發展方向；二級指標由各單位（部門）與市局（公司）進行充分溝通協調，將一級目標轉化為具體的工作任務；三級指標由各單位和部門的內設機構根據二級目標進行擬定，將二級目標進一步細化和分解為一個個小目標；四級目標由員工根據三級目標進行設定，將小目標轉化為具體的工作措施，將目標真正落到實處。

　　2、建立目標管理體系的運行保障機制

　　各級指標要落地實施，必須依靠高效的運行保障機制，一是采用信息化手段，建立健全目標管理的信息化平臺，固化目標運行機制，通過網絡和手機客戶端，對各項目標的執行情況進行分析匯總。二是建立目標常態化的督導機制，每月定期召開目標督導會議，由下級向上級機構匯報目標完成情況和存在難題，及時發現目標工作中存在問題，對下一步的目標工作進行調整和優化。三是采用目標責任制，將目標以責任書的形式逐級分解下去，建立壓力傳導機制，形成一級對一級負責的目標責任體系。

　　3、建立目標管理企業文化

　　目標管理不僅是一種手段，更是一種文化，他要求全體員工樹立共同的企業價值觀，這就需要企業建立濃厚的文化氛圍，一是開展目標可視化管理，以標識牌、目標卡等多種形式，開展目標宣傳，讓全體員工可視范圍之內充滿目標管理的元素，將目標植入員工的潛意識；二是開展目標倒計時，根據目標工作的完成時限，制作每位員工倒計時工作卡，增強員工目標管理的工作壓力和時間觀念，激勵員工按時完成工作任務；三是加大目標管理宣傳教育工作力度，讓全體員工了解單位為什么要開展目標管理，單位的終級目標是什么等，從心理上認同單位的價值觀，從而自覺的開展目標管理工作。

　　4、開展目標管理績效考核

　　績效考核是目標管理工作的有效推手，如果沒有強有力的考核手段作為支撐，各項目標任務很難有效落實。一要按照SMART原則，將年度目標指標分解為月度目標，明確完成期限和衡量標準，為績效考核提供依據；二是充分運用KPI、BSC、全方位評價等工具，選擇適合的目標考核方法，目標考核方法要根據單位的實際情況，做到科學、合理、有效；三是運用好績效考核的結果，績效考核只是促進工作的一種手段，目的是提高目標管理工作水平，因此，考核結果不能以獎懲為主，要將考核結果與部門和員工進行面對面的溝通，對下級目標管理工作中進行存在的問題進行績效輔導，及時糾正員工的工作偏差，提高員工的工作水平。

　　5、開展目標管理融合

　　目標管理只是企業管理的一種手段，要充分發揮目標的引領作用，必須將目標管理與企業管理中的其它工作進行有效融合。一是目標管理與市局（公司）的高質量發展相融合，將目標管理與省市局（公司）年度工作報告、年度重點工作、經營運行目標結合起來，將省市局（公司）年度高質量發展目標設置為目標指標，以目標管理推動高質量發展。二是將目標管理與對標管理結合起來，將對標指標和目標指標進行有效融合，以目標引領對標，以對標實現目標；三是將目標管理與科技創新相結合，針對目標工作中的短板和弱項成立研究課題，進行專項攻關，從目標中尋找課題，以課題推動創新，以創新推動發展；四是將目標管理與精益管理相結合，針對目標管理過程中存在問題進行管理診斷，充分精益管理的各種工具開展目標管理，實現目標精益化，精益目標化。

　　五、結語

　　目標是一個單位或組織的行動指南，沒有統一的目標，企業就無法認清自己面臨的挑戰和潛在障礙，難免在執行目標任務的過程中產生分歧，變成一盤散沙。煙草企業作為專賣專營的國有壟斷企業，構建一套全面、系統、高效、精簡的企業目標管理體系，對整合現有管理資源、提升管理水平、降低管理成本具有十分重要的意義，只有全體員工樹立國家利益至上，消費者利益至的行業共同價值觀，堅持報效國家、服務社會的行業理念，樹立良好的煙草社會形象，煙草企業才能夠健康持續穩定發展。