煙草在線專稿

國內煙草一周綜述

　　9月15日正值中秋佳節，福建經歷了2016年以來全球最強的臺風“莫蘭蒂”的侵襲，福建煙草上下聯動，面對災難不退縮，精誠團結組織搶險搶救，冒險奮戰在抗擊臺風的第一線，最大程度的避免了人員傷亡和財產損失。

　　凌晨3點05分，2016年第14號臺風“莫蘭蒂”在廈門翔安正面登陸。此次臺風為2016年來全球最強、新中國成立以來閩南地區最強，所過之處城市受淹、樹木傾倒、設施損壞、水電路訊中斷……特別是廈門全城電力供應基本癱瘓、全面停水，損失極為嚴重。【福建煙草人抗擊臺風“莫蘭蒂”保生產（圖）】

　　中秋節前，工信部黨組成員、中紀委駐工信部紀檢組組長金書波在西藏煙草調研，重點關注煙草行業駐村維穩和援藏扶貧兩件大事。

　　9月13日，金書波在西藏煙草調研。并提出要抓好“兩件大事”。一是抓好駐村維穩大事。要把駐村工作做好做實，做成樣板，確保駐村工作在全區始終保持先進水平；通過駐村培養干部，努力打造一支政治堅定、作風優良、能力過硬、群眾信任的干部隊伍；抓好駐村扶貧工作，選準發展思路，細化工作措施，促進駐村點發展、農牧民增收。二是抓好援藏扶貧大事。要抓好煙草行業援藏精準扶貧項目建設，放眼長遠，科學規劃，有序推進，通過精準扶貧努力使農牧民群眾走向富裕；加強資金監管，切實把錢用好、把好事辦好。【金書波：抓好駐村維穩、援藏扶貧兩件大事】

　　9月15日，金書波在西藏自治區還調研了國家局援藏扶貧項目山南市扎囊縣苗木種植示范基地。金書波提出，援藏扶貧項目要立足當地優勢，與文化產業、特色產業和易地扶貧搬遷有機結合，帶動一批相關產業發展，使扶貧援助資金發揮最大效益；要高水平規劃好扶貧項目，立足當前、著眼長遠，確保扶貧項目的可持續發展，努力把煙草行業援藏扶貧項目打造成全區扶貧攻堅的示范工程。還要求西藏煙草要學習借鑒全行業在產業精準扶貧、易地扶貧搬遷等方面積累的好做法、好經驗，加強對扶貧項目建設的指導，務求援藏扶貧工作取得實效。受益地區要充分發揮煙草行業扶貧援助資金聯動效益，以煙草行業5億元扶貧投入為支點，撬動國家扶貧資金、銀行貸款、民間資本投入，打造更大產業扶貧項目。【金書波在西藏扎囊縣調研國家局援藏扶貧項目】

　　扶貧方面，國家煙草專賣局出資為湖北金嶺村建設了光伏發電項目，為其貧困戶提供了長期的收入來源，實現了扶貧從‘輸血’到‘造血’的轉變。

　　2016年，國家局出資50萬元用于幫扶金嶺村建設光伏發電項目，當地政府也對金嶺村閑置土地進行了規劃，利用國家局扶貧資金布設總面積800多平方米的太陽能電池板，建設裝機容量60千瓦的光伏電站，創造了光伏發電扶貧新模式。項目建成后，金嶺村的光伏電站所發電量將進行并網，每年能有7萬元左右的電費收入，且能持續收入25年以上，可促進村集體持續穩定增收，有效助力當地貧困戶改善生產生活條件。【國家局“光伏發電”項目助力湖北金嶺村脫貧】

　　專賣方面，煙草行業不僅加強了毗鄰地區的執法力度，而且和公安部聯合開始籌建涉煙情報研判室，旨在維護“兩煙”市場環境，提高市場凈化率。

　　9月8日，國家局專賣司聯合公安部經偵局在滬召開涉煙情報研判室籌建協調會。該涉煙情報研判室的建立，旨在通過整合歷年來涉煙違法犯罪基礎數據，總結涉煙犯罪特征指標，建立識別積分模型，最終研判生成重點區域、重點對象的批量情報線索，從而達到精準鎖定、精準打擊的目的。2016年7月開展的打擊涉煙經濟犯罪集群戰役集中收網行動已部分應用了情報研判技術，成效十分顯著。【煙草、公安聯合開展涉煙情報研判室籌建工作】

　　為進一步構筑“兩煙”打假打私防線，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為，近日，滇黔桂三省（區）六州（市）局、陜鄂川毗鄰五市分別加強毗鄰地區協作執法力度，建立邊界煙草市場聯打聯防聯動機制。【加強毗鄰地區執法力度　維護“兩煙”市場環境】

　　控煙方面，9月19日上午，北京市控制吸煙協會介紹了新近研發的控煙實時監管系統。這套名為“控煙一張圖”的系統已經登錄“首都之窗”、“北京市衛生計生委”、“北京控煙協會”等網站，市民可在這些網站查詢。自此，市民發現哪里有違法吸煙的情況，點點鼠標、動動手指就能舉報。【北京控煙投訴實時地圖上線（圖）】

　　中秋佳節舉家團圓之時，煙草人舍小家為大義，頑強抵抗了臺風“莫蘭蒂”的侵襲；看到貧困村鎮，煙草人授人予“漁”，實現了扶貧從“輸血”到“造血”的轉變；同時，煙草人不忘加強自身建設，加強了系統內部毗鄰地區的合作，加強了和公安部的信息合作及情報研判技術；在互聯網+與控煙相結合的技術的應用中，控煙形勢變得日趨嚴峻……煙草人經歷了不平凡的一周，我們看到的盡是煙草人的頑強拼搏與自強不息。我們在對吸煙問題口誅筆伐的同時，是否還應該客觀理性的看待煙草人的努力和鮮為人知的付出呢……

國際煙草一周綜述

　　本周國際頻道為大家帶來新一期的煙草環球資訊，金秋九月，法規類資訊此起彼伏，阿曼迎來了17年來又一次的煙草制品提稅，稅率同比增長100%，力度之大直接導致卷煙價格提升，幾家歡樂幾家愁。美國紐約當局將美國的快遞業巨頭聯合包裹服務公司（UPS）告上法庭，并敦促聯邦法官判決該公司支付超過8.72億罰款，理由是UPS非法運送超過68.3萬箱的免稅卷煙。加拿大又一省份愛德華王子島禁止售賣薄荷煙以及其它加香煙草制品。美國食品與藥物管理局（FDA）向銷售電子煙的網上賣家發出警告信，強調向未成年人出售電子煙屬違法行為將面臨罰款。更有日本煙草稅構成和占比的獨家國外來搞報道。煙葉方面，津巴布韋原白人種植園首次由中國人接管。中國投資者的觸角延伸到了全球最好的煙葉國，同時也是津巴布韋全國最好的傳統煙草產區之一。

　　據報道，阿曼完成了17年來第一次對卷煙和其它煙草制品增加賦稅，由此導致了煙價上漲。衛生部管轄下的《國家煙草控制委員會》資深顧問Jawa AL Lawati博士告訴《阿曼時報》國家的煙草稅提到了40%，提升20%。提稅后，現在在阿曼購買一包卷煙要比原來多支付20%。政府此次將煙草制品的賦稅提高到40%，增長達到100%，顯示了降低吸煙率的目標。這意味著之前一包1里亞爾的卷煙現在需要支付1.2里亞爾。阿特拉斯醫院內科專家Pradeep Maheshwari博士說，“是的，我絕對相信通過此次卷煙提價，卷煙消費水平會降低。但并不意味著每個人都會戒煙，但是低收入人群會對購買卷煙思量再三。這是很好的前進的一步。”同時他還說吸煙對健康非常有害，會導致各種疾病包括癌癥在內。他聲明，“有些人甚至會發展為心血管和呼吸系統的疾病，所以人們需要節制吸煙。”次煙草制品提稅是既巴林王國2016年1月和沙特阿拉伯2016年3月提稅之后的行動。卡塔爾、阿聯酋和科威特還沒有執行新的稅率。《國家煙草控制委員會》資深顧問Jawad Al Lawati博士指出卷煙價格在今后還會有進一步的增長。這是第一次提價，第二次將很快到來。一外籍人士Suraj，他個人每天吸一包煙，他表示，盡管對于有些煙民，很難產生多大影響，但是相信低收入群體在執行新稅率以后會轉向一個更為廉價的品牌。

　　日本卷煙產品價格包括了國家煙草稅、地方煙草稅、煙草特別稅、消費稅四種稅金。這些稅金加起來賦稅率達到了60%，是日本賦稅率最重的商品之一。卷煙產品的稅種構成：國家煙草稅：106.04日元（24.1%）；地方煙草稅：122.44日元（27.8%）；道府縣煙草稅：17.20日元（3.9%）；市町村煙草稅：105.24日（23.9%）；煙草特別稅：16.40日元（3.7%）；消費稅：32.59日元（7.4%）。一盒440日元的卷煙當中，賦稅合計277.47日元/盒（63.1%）。與其他商品相比，卷煙產品的賦稅率算得上是最高水準了。

　　周一，紐約當局將美國的快遞業巨頭聯合包裹服務公司（UPS）告上法庭，并敦促聯邦法官判決該公司支付超過8.72億罰款，理由是UPS非法運送超過68.3萬箱的免稅卷煙。本次由曼哈頓聯邦法官負責的非陪審團審判是由紐約州總檢察長埃里克?施耐德曼提起訴訟的，此舉作為紐約州打擊從低稅地區走私香煙的持續努力的一部分。紐約當局的律師Lilia Toson在開場白中對美國地區法官