煙草在線專稿　　黨的十八大報告中提出：“基層黨風廉政建設關系群眾切身利益，關系黨的執政基礎。”可見，黨風廉政建設的重要性。加強黨風廉政建設，也是確保煙草行業持續穩定協調健康發展的基礎和前提。新形勢下，如何結合煙草行業實際，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷開創縣煙草專賣局黨風廉政建設新局面，促進行業健康可持續發展是煙草行業面臨的重大課題。

　　一、基層煙草專賣局黨風廉政建設的現狀

　　通過多年改革發展中的不斷自我完善，基層煙草專賣局已逐步形成有效的權力制衡機制，黨風廉政建設和工作作風有了很大的提高，在社會上也樹立了良好的形象。當前基層煙草專賣局黨風廉政建設的現狀有以下幾個特點。

　　一是員工思想認識不到位。在當前基層煙草專賣局中，領導班子對黨風廉政建設的意識比較強，也深知行業政策必須靠廉潔奉公和過硬作風來維護。但個別領導干部特別是一些基層員工黨風廉政建設的意識較為淡薄，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，認為那是領導層的事，和自己無關，自我放松要求，自我降低標準。廉政文化未能入腦入心，沒起到實實在在的效果。

　　二是規章制度執行不到位。不同程度地存在執行制度不嚴格、不到位的問題。有些制度在執行中打折扣、搞變通，導致工作中履職不盡責等。

　　三是監督管理不到位。對一些重點部門、重點崗位的風險點沒有認識清楚，防范措施不力，給私欲膨脹的人留下了可乘之機，導致在專賣辦理許可證時出現“辦人情證”、處理卷煙案件時出現“罰人情款”等現象。

　　從上述現狀可以看出當前基層煙草專賣局黨風廉政建設的問題，這些直接影響著煙草行業的形象。煙草行業作為一個特殊行業，社會關注度高，敏感問題也多。在中央高度重視黨風廉政建設，人民群眾極度關注黨風廉政建設的今天，黨風廉政建設工作已經成為煙草事業發展的生命線，對煙草行業的發展起著舉足輕重的作用。因此，只有把黨風廉政建設擺在突出位置，抓好廉政才能促進勤政廉政，才能使廣大干部職工按照“兩個至上”的行業要求，牢固樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識和創新意識，才能始終保持一種求真務實的良好作風，更好地推動煙草行業的科學持續發展。

　　二、對加強黨風廉政建設的幾點建議

　　針對當前基層煙草專賣局存在的突出問題，要更好的加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實從源頭上預防和治理腐敗力度，筆者認為應抓好以下幾方面工作。

　　一是筑牢防腐思想，提高自身修養。要充分發揮黨員的模范帶頭作用，帶領廣大職工深入學習，努力改造自己的世界觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性，筑牢反腐倡廉思想，從根本上提高廣大干部職工的整體素質和免疫力，增強拒腐防變的能力。

　　二是加強學習教育，營造廉政文化氛圍。要嚴格理論學習制度，高度重視中心組理論學習、“三會一課”學習，堅持把反腐倡廉教育作為干部職工隊伍日常學習教育的重要內容，把黨風廉政的有關規范性文件的學習教育要經常化、長期化，對學習教育要進行評估。通過理論學習教育，提高干部職工隊伍勤政、廉政、依法行政的自覺性，正確對待名利和權力，正確對待紀律與自由。　要通過制作廉政文化長廊、張貼廉政警句、觀看廉政教育片和開展“道德講堂”等多種形式深人廉政教育，擴大廉政普及范圍，進一步解決廣大干部職工在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，增強干部職工特別是黨員領導干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識。大力弘揚“廉潔煙草”文化，強化以“廉潔從業、干凈做事”為主要內容的廉潔文化建設，扎實推進廉潔文化“進班子、進崗位、進家庭”活動。

　　三、建立廉政風險防控措施，杜絕腐敗案件發生。首先，理清崗位權限，查找崗位職責、業務流程、制度機制方面的廉政風險點。其次，排查崗位風險，據風險發生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規、違紀、違法性質，確定風險等級。再就是制定防控措施，規范業務流程。對潛在的、可能發生的或正在發生的風險，按不同級別發出預警，采取提醒、督導、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。對關鍵部門、關鍵崗位人員，要著重加強職業道德教育，使他們增強主人翁意識，做到愛崗敬業，加強社會公德教育，使他們能夠誠信守法，做到明辨是非、愛憎分明。

　　四、增強群眾觀念，轉變工作作風。結合“黨的群眾路線教育活動”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，嚴肅認真檢查在遵守黨的政治紀律方面存在的問題，嚴肅認真檢查貫徹執行中央八項規定和行業規定情況，深入查擺“四風”方面存在的突出問題。把教育實踐活動成果轉化為凝聚職工群眾智慧力量、推動改革發展的動力，轉化為促進領導干部轉變作風，樹立優秀基層煙草專賣局良好形象的動力。