煙草在線專稿　　煙草專賣卷煙打假是法律賦予專賣管理人員神圣的職責，現如今，卷煙市場假煙越來越少，在市場上基本看不到了，真煙的非法流通擾亂了正常的卷煙市場的經營秩序，給卷煙的非法流通給卷煙銷售帶來了諸多危害，遏制卷煙的非法流通，已經成為了當今卷煙市場監管的首要任務。那么，如何監管卷煙市場存在的非法流通行為呢？筆者認為，應該做到以下幾點：

　　一、采取相應措施，積極應對

　　隨著科技的發展，煙販子的違法活動的方法也在改變中改變，針對煙販子違法活動行為，專賣管理人員也要跟上時代、節奏的變化而變化，不斷完善相關的措施，以不變應萬變，利用法律賦予我們的權力，對煙販子迎頭痛擊，給予相應的法律制裁，這樣，才能有效的遏制卷煙非法流通。

　　二、監管市場動態供應的相關品牌

　　卷煙的非法流通的根本原因是在其流通的過程中，不法煙販子有利可圖。在市場銷售中，由于煙草公司在制定銷售計劃的過程中也存在不完善的漏洞，讓煙販子鉆了空子。比如：緊俏煙集中投放、滯銷煙不限量投放、平銷煙投放政策不嚴，導致煙草公司在不同區域的相關卷煙品牌投放策略不同。專賣部門要強化對卷煙市場的監管力度，遏制卷煙非法流通。

　　三、加強內部監管，杜絕內外勾結

　　由于內部專賣管理監督部門對同級卷煙經營單位監管不力，卷煙入戶、落地銷售制度措施落實不到位；有可能導致煙草執法人員、營銷人員、配送人員違法，甚至于犯罪；針對這種情況，內管部門必須加強管理，堅決杜絕此類情況的發生；在執法過程中，執法人員應該嚴格要求自己，公正嚴明，堅決維護消費者和國家的利益，杜絕內外勾結情形的發生。

　　四、加強物流環節監管，注重聯合執法

　　煙草部門要積極與客運、物流、碼頭等部門協調溝通，加強與公安、工商、交通等執法部門的聯系，建立聯合治理卷煙非法流通的長效機制，營造和諧協作的工作機制，防止非法卷煙通過客運、物流中轉流通，切斷卷煙非法流通渠道；建立對物流運輸部門的動態監管機制，專賣部門要對轄區內貨運站、物流中心、快遞單位等物流運輸單位進行詳細排查摸底，建立監管檔案，對各物流運輸單位采取定期、不定期檢查，形成日常動態監控與聯合整治相結合的動態機制；加大卷煙查處的力度，拓寬檢查的深度，對卷煙非法流通行為做到“零容忍”，提高市場檢查效率，營造良好的執法環境。強化市場分析，重視對異常零售客戶的動態管理，特別是加強有過違法違規經營記錄的零售戶的日常動態監管，杜絕卷煙非法流通的源頭。