煙草在線專稿　　行政后勤工作牽涉到企業的人、事、財、物等各個方面，服務的對象是企業各個部門、是領導和全體職工。因而行政后勤管理既辛苦繁雜，又極其重要。行政后勤管理部門是一個綜合性的職能管理部門，一般由辦公室承當。行政后勤管理部門主要有以下三個方面的職能，即綜合管理職能、服務保障職能、運作協調職能，是企業承上啟下的關鍵部門。

　　行政后勤管理牽涉除了業務和政務外的幾乎所有的管理和服務，特別是后勤事務，既要吃苦耐勞，又要服務周到，對領導交辦的工作，既要充分領會意圖又要把握好分寸。同時因其臨時性、突發性、應急性的工作特點，特別容易引起相關利益的沖突而引發各種矛盾。行政后勤管理工作的好壞直接關系到企業內部運行是否順暢、企業的工作效率的高低、企業的穩定發展以及企業的整體建設。因而，做好企業行政后勤管理工作就顯得十分重要和迫切。

　　一、當前基層煙草商業行政后勤管理的問題和不足

　　一是思想認識不到位。在實際工作中，對新時期行政后勤管理的重要性認識不高、思路不清，不理解加強行政后勤管理的精神實質和深刻內涵，導致工作指導思想不明確，工作思路不清晰，找不準本單位行政后勤管理到底存在哪些問題，不清楚行政后勤管理要達到什么標準，工作隨意性、盲目性較大，缺乏計劃性、延續性和針對性。往往是想到什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓的怎么樣就怎么樣；有些人員規范意識淡化，重建設輕管理、重短期效果輕長期效應的現象還一定程度存在，標準化落實、精益化推進的意識不強；對領導和上級交辦的事項兢兢業業、規規矩矩完成，而對日常服務基層的事項則重視不夠，模糊、拖拉、落實不力，影響了管理的質量；對精益化管理的難點缺乏敢于攻堅克難的信心和決心，缺少持之以恒的韌勁和毅力，工作標準不高、要求不嚴，不會管、不善管、不敢管的問題比較突出，影響了行政后勤工作規范運行。

　　二是制度落實不到位。近年來，畢節市煙草商業行政后勤工作規范化管理規章制度逐步完善健全，先后實行了物資集中采購、重大工程建設項目招投標、財務集中統一管理等多項措施，但從落實的情況看，在一定程度上還存在有章不循、循章不嚴、執行不堅決、落實質量不高等問題。表現在：對相關制度不重視抓落實、不善于抓落實、不敢于抓落實的現象還在一定范圍內不同程度的存在，規范化、精益化管理的表率帶頭作用和引導示范效應發揮不明顯，對一些新的行政后勤工作標準和管理制度不掌握、不熟悉，影響了精益化管理的效果和質量；對后勤管理制度的落實不夠重視，尤其在一些設施設備的使用管理方面，建設購買積極、管理應用消極，不按規定操作、不按制度管理的現象還一定程度存在，造成財力上的浪費。

　　三是管理創新不到位。面對新形勢下煙草商業企業行政后勤工作，雖然有改革創新的思想，但行動的力度不夠，一些管理方法跟不上工作發展的步伐，還存在因循守舊、按部就班的情況，習慣于老經驗、老辦法、老套路想問題、辦事情，推動工作、謀劃工作的前瞻性不強，創新意識不足，工作思路不寬，缺乏計劃性、主動性和預見性。在服務中心工作、服務煙農、零售戶需求、服務基層一線中出現的新情況、新問題，不注重調查，不總結研究，不善于分析，要么是用老辦法解決新問題，要么是束手無策，成為阻礙精益化管理進程的一個重要因素，也是制約行政后勤工作管理創新的最大障礙。

　　二、改進的思路和對策

　　針對上述情況，面對煙草行業發展的新形勢、新任務、新要求，我們基層煙草商業企業要在黨組的領導下，堅持以人為本，進一步樹立和落實科學發展觀，堅定“責任煙草、你我畢節”的核心理念，以“圍繞中心，服務大局，參與政務，協調事務，優質服務”為目標，極積主動地發揮好綜合管理、服務保障、運作協調三大職能，著力加強文字綜合、參謀調研、督查督辦、公文流轉、后勤服務、車輛管理等相關工作，努力推動行政后勤管理工作規范化、精益化，把行政后勤管理部門打造成運轉規范，務實高效，團結和諧，服務優質的機關窗口。

　　（一）轉變思想，增強三種意識

　　一是增強全局意識，確保各項工作順利完成。辦公室應站在全局的高度，發揮行政后勤管理工作樞紐和參謀助手作用，遇事向分管領導做好匯報，爭取領導的重視，同時與各股室多商量、多溝通，爭取他們的配合和支持，為全局工作創造良好工作氛圍；二是增強規范意識，不斷提高辦公文辦事水平。在起草、論證、審查各類文件和處理各類行政事務時做到行文規范、內容合法、流轉順暢、管理有序、程序規范；三是增強創新意識，創造性地開展工作。善于借鑒標桿典型事跡和成功經驗，深入開展“管理創一流”活動，積極構建科學的現代管理體制，不斷加強和改進工作方法，創新工作方式，提高辦事效率，努力推進行政后勤管理精益化。

　　（二）加強綜合協調，推進工作落實

　　根據上級業務主管部門和地方黨政部門的重大部署，以局（分公司）領導重要批示為重點，協同相關股（室）、基層單位對上級的轉辦件、來電、來信和群眾關心的問題及時回復，進一步推進重要工作限時辦理。

　　一是搞好橫向協調。充分發揮辦公室的牽頭作用，協調好與機關各職能部門的關系，切實加強橫向聯系，暢通聯絡渠道，提高工作效率。特別是對需要多個部門共同辦理的重大事項，主動抓好組織聯絡，高度指揮，激發各部門的積極性、主動性和創造性，抓好工作落實。

　　二是搞好縱向協調。主動密切與市局（公司）和地方黨政及有關部門的溝通聯系，及時了解上級領導的工作思路和重要舉措，積極爭取上級更多的支持。把對上服務與對下服務統一起來，真實反映一線的情況，使領導及時了解一線的困難和問題，掌握工作進展情況和政策執行的效果，做到和諧運行，事事不落空，形成上下貫通、協調發展的新格局。

　　三是搞好內部協調。辦公室內部工作必須統籌安排、講求效率，既要合理分工、責任到人；又要相互協作、主動作為，切實做到補臺不拆臺、到位不越位、作為不亂為。做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊，保證機關正常有序運轉。

　　（三）強化督查，確保執行效果最大化

　　一是圍繞區局（分公司）煙葉生產經營活動及相關工作，把重點放在推進局長、經理辦公會的重大決策、重要工作部署的執行力度上。開展經常性的督促檢查。

　　二是對于領導的批示要求和查辦內容，堅持明查與暗訪相結合，進一步加大領導批示、交辦事項的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報。

　　三是不斷加大催辦力度，強化查辦時效，做到急事急辦。同時改進方式方法，不斷探索督查工作新思路、新辦法，注重督查實效，把督查工作同目標管理責任制緊密結合起來，明確職責分工，嚴格規范程序，不斷提高督查質量，確保區局（分公司）各項決策部署落到實處。

　　四是時刻關注熱點、難點問題，及時提出督察建議，協助領導把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

　　（四）加大調研力度，為上極決策提供翔實的依據

　　一是緊扣煙葉生產及全局工作抓調研。從影響企業改革發展和穩定大局的新情況、新問題入手，深入基層、深入實際，切實加強調查研究，對遇到的新情況和新問題綜合分析，宏觀考慮，弄清產生的背景，把握發展的趨勢，從全局上、戰略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調查研究形成意見，符合領導的要求，適應煙草行業轉型發展的形勢。

　　二是緊貼領導思路抓調研。善于從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需了解的重點問題，有針對性地開展調查研究，力爭調研思維與領導思維同頻共振，確保“謀”在關鍵處，“參”在點子上。三是突出重點抓調研。以煙葉生產經營為主線，加強對生產經營中的問題、薄弱環節以及職工普遍關心和反映強烈的焦點問題的調研，找準問題的癥結點和矛盾的關節點，提出切實可行的、精要的、有新思路的對策和建議。四是圍繞決策抓調研。按照科學發展觀的要求，努力抓好煙葉生產經營及相關工作的調研。決策前要深入調研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對落實過程中出現的新情況、新問題，及時開展追蹤調研，提出新的對策，使決策更加科學、更具實效。

　　（五）加大服務力度，賦予辦行政后勤管理工作新的內涵

　　堅持以科學發展觀為統領，按照反“四風”、轉作風要求，結合實際，著力實現四大轉變：一是實現被動服務向主動服務轉變。行政后勤管理工作突發性、偶然性、被動性強。因而，對待各項工作，要有前瞻性，未雨綢繆，以工作的超前性、預見性來體現工作的主動性。二是實現單一服務向全面服務、超前服務、主動服務轉變。必須注意服務的全面性和主動性，不能只為領導決策提供簡單的對與否、能做與不能做的單項服務，而應該在領導決策前動議、參謀、拿主意，在決策中關注、關心、調查，在決策后做好總結，從而提供超前的、全過程的主動服務。三是實現一般服務向優質服務、精品服務轉變。堅持以服務為“天職”，對上級和各部門、各基層單位要相互尊重、密切配合；對基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。四是實現傳統服務向創新服務轉變。從過去的“看一看、聽一聽、議一議、辦一辦、傳一傳”的傳統服務模式向觀念服務、信息服務、智力服務、環境服務等創新服務模式轉變。

　　（六）持續反“四風”，樹新風，加大辦公成本控制