煙草在線專稿　　根據(jù)國(guó)家煙草專賣局2012年5月29日印發(fā)《關(guān)于煙草行業(yè)全面推行專賣內(nèi)管委派制的實(shí)施意見(jiàn)》，各地均在地市級(jí)、縣級(jí)煙草專賣局設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)數(shù)年，行業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范程度明顯提高，違規(guī)問(wèn)題明顯減少，社會(huì)形象明顯提升。筆者認(rèn)為，只要我們抓住事前、事中、事后這三個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)部監(jiān)管工作就一定能抓出水平，抓出成效。

　　一、抓事前介入，重在提前預(yù)防

　　事前介入是一種防護(hù)性控制，作為內(nèi)部監(jiān)管人員事先理應(yīng)了解和掌握被監(jiān)管對(duì)象在做什么，為什么這么做，要知其然還要知其所以然，分析與預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方，提出防范措施和改進(jìn)意見(jiàn)。

　　隨著新一輪競(jìng)聘上崗，各部門、崗位人員有所變動(dòng)。內(nèi)部監(jiān)管人員對(duì)內(nèi)部監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和流程還在學(xué)習(xí)中工作，工作中學(xué)習(xí)，對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的部分工作還存在盲區(qū)。內(nèi)部監(jiān)管工作按部就班、有條不紊的開(kāi)展，工作中缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。

　　針對(duì)當(dāng)前存在的不足，內(nèi)部監(jiān)管人員要做到“三多”。一是多學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)了解和知曉被監(jiān)管部門的工作流程，工作中做到有的放矢；二是多交流，與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通，了解最新工作動(dòng)態(tài)，與兄弟單位同仁加強(qiáng)聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)監(jiān)管工作的方式方法，與同事加強(qiáng)交流，熟悉監(jiān)管工作流程；三是多鍛煉，內(nèi)部監(jiān)管人員在做好本職工作的同時(shí)，可跨部門跨崗位鍛煉，做到一崗多能，對(duì)監(jiān)管工作起到事倍功半的效果。

　　二、抓事中監(jiān)督，重在及時(shí)糾正

　　事中監(jiān)督是一種糾正性控制，作為內(nèi)部監(jiān)管人員事中理應(yīng)了解和掌握被監(jiān)管對(duì)象在如何做，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管對(duì)象在實(shí)際操作過(guò)程中存在哪些不足和問(wèn)題，采取措施防錯(cuò)糾偏。

　　當(dāng)前事中監(jiān)管過(guò)程中存在著不足，一是監(jiān)管缺乏針對(duì)性，難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；二是監(jiān)管流于形式，忙于收集資料，做好臺(tái)賬；三是監(jiān)管工作環(huán)節(jié)多、工作量大，有時(shí)監(jiān)管工作顯得蒼白無(wú)力。

　　做好事中監(jiān)督，不僅有利于解決問(wèn)題，也有利于管理創(chuàng)新，更有利于精益改善。內(nèi)部監(jiān)管人員要做到“三要”，一要明確內(nèi)部監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管人員不可能事無(wú)巨細(xì)一把抓、也不可能事必躬親，工作中要對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，做到重點(diǎn)監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合、定期與不定期監(jiān)管相結(jié)合；二要深入基層一線，實(shí)時(shí)了解和掌握市場(chǎng)情況和被監(jiān)管對(duì)象動(dòng)態(tài)，做到橫向到邊、縱向到底，或跟人或跟車或抽查相結(jié)合；三要充分利用信息平臺(tái)，及時(shí)登錄三員互動(dòng)平臺(tái)和預(yù)警系統(tǒng)，篩選各類信息，同時(shí)收集12313、800以及政府監(jiān)督網(wǎng)上的信息，做到定向檢查與普查相結(jié)合。

　　三、抓事后總結(jié)，重在整改到位

　　事后總結(jié)是一種整改性控制，作為內(nèi)部監(jiān)管人員事后理應(yīng)了解和掌握被監(jiān)管對(duì)象做的結(jié)果如何，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管對(duì)象目標(biāo)任務(wù)是否在內(nèi)管范圍以內(nèi)，對(duì)違反內(nèi)管規(guī)定的行為，提出處理意見(jiàn)和建議。

　　目前事后總結(jié)過(guò)程中也有不足之處，一是不善于總結(jié)，難以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)，好的方法、好的經(jīng)驗(yàn)得不到推廣；二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不予處理，聽(tīng)之任之，置若罔聞，為內(nèi)部監(jiān)管工作埋下隱患；三是未與考核相掛鉤，起不到懲前毖后的作用。

　　事后總結(jié)有利于提高可持續(xù)發(fā)展能力。內(nèi)部監(jiān)管人員要做到“三做”，首先做好整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，予以深刻反思，提出整改意見(jiàn)和建議，區(qū)分個(gè)性與共性的問(wèn)題，采取不同的方式方法予以解決；其次做好固化工作，不斷總結(jié)內(nèi)部監(jiān)管過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，固化為工作流程、固化為制度保障，對(duì)取得的成果加以推廣運(yùn)用；最后做好獎(jiǎng)懲工作，根據(jù)工作的業(yè)績(jī)，有賞有罰，而且這種賞罰不僅與精神激勵(lì)相聯(lián)系，而且還必須通過(guò)工資、獎(jiǎng)金等方式同物質(zhì)利益相聯(lián)系，這樣才能達(dá)到績(jī)效考核的真正目的。

　　內(nèi)部監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，在內(nèi)部監(jiān)管工作中要做到全方位、全過(guò)程的覆蓋。事前介入是關(guān)鍵，事中監(jiān)督是保障，事后總結(jié)是提高，三者缺一不可，只要這樣才能扎實(shí)、有效開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)“規(guī)范是生命線”工作主線落實(shí)到位，為全面落實(shí)“行業(yè)楷?！卑l(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。