煙草在線專稿　　2016年3月4日，寧陽縣煙草專賣局為打擊真品卷煙非法流通聯(lián)合公安交警、工商局等部門在京臺高速公路寧陽路段進行路查路堵。在開展聯(lián)合執(zhí)法行動過程中發(fā)現(xiàn)王某駕駛一輛銀白色面包車形跡可疑，隨即執(zhí)法人員將其攔停，在依法出示執(zhí)法證件后，執(zhí)法人員對車輛進行了檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該車后座上有341條某品牌卷煙。現(xiàn)場調(diào)查取證、勘驗完畢后，寧陽縣煙草專賣局向當(dāng)事人王某、張某開具了先行登記保存書。　

　　經(jīng)過詢問得知該批卷煙并非司機王某所有而是乘車人張某在網(wǎng)上購買后準(zhǔn)備銷售到泰安市大汶口鎮(zhèn)，張某無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I卷煙的有效證明也無法出具合法有效的煙草專賣品準(zhǔn)運證，既違反了煙草專賣品關(guān)于運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定也觸犯了禁止倒賣煙草專賣品的剛性要求，對張某處罰應(yīng)當(dāng)采用合并處罰中重罰吸收輕罰的原則，無證運輸與倒賣煙草專賣品兩個違法行為對比，后者的處罰較重，所以對張某來說應(yīng)按照倒賣煙草專賣品來定性處罰，但該類案件依據(jù)《煙草專賣法》的規(guī)定應(yīng)移交給工商部門處理。王某是這起無證運輸案件的承運人，那么王某應(yīng)當(dāng)按照無證運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定由煙草專賣局進行處罰。　

　　法理解析：在行政處罰法中如果同一個行為屬于兩種或者兩種以上的違法行為，那么就要按照重罰吸收輕罰的原則進行處罰。本案中張某既有倒賣煙草專賣品的行為又有無證運輸?shù)男袨椤！吨腥A人民共和國煙草專賣法》第三十五條倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十二條無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法運輸?shù)臒熑~，按照市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法運輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品。　

　　綜上，按照重罰吸收輕罰的原則張某的違法行為移交工商部門是完全合乎法律規(guī)定的，對承運人王某應(yīng)做出沒收其違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款的處罰決定。