“面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求,全行業(yè)必須切實糾正固守舊模式和老套路的傾向,敢于打破傳統(tǒng)的思維慣性、路徑依賴、政策障礙,有效推動行業(yè)發(fā)展沿著‘六個轉(zhuǎn)向’的路徑不斷向前邁進。”
推動高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。國家局黨組深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,全面、系統(tǒng)、深度謀劃建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟“六大體系”、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略和思路,制定出臺了“1+6+2”政策體系,全面繪就了行業(yè)未來一個時期的發(fā)展藍圖。
什么樣的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展?對于煙葉生產(chǎn),是基礎(chǔ)好、保障好、質(zhì)量好、風(fēng)格特色突出,在重點品牌原料配方中占據(jù)一席之地;對于制造企業(yè),是支支一流、包包精品,以品質(zhì)為根本,靠品牌打天下;對于流通企業(yè),是供給更滿足,結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,工作更高效,服務(wù)更優(yōu)質(zhì),客戶更盈利;對于煙機、絲束、多元化等各企業(yè),是掌握關(guān)鍵核心技術(shù),提高競爭能力;對于廣大員工,則是更有歸屬感、獲得感、幸福感……
高質(zhì)量發(fā)展作為一項全新的開創(chuàng)性工作,不同的角度、不同的人可能會有不同看法,但對于引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的決策者來講,高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是關(guān)乎煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等諸多方面的系統(tǒng)性變革,是以“創(chuàng)新動力強、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續(xù)發(fā)展,講求的是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。
知是行之始,高質(zhì)量發(fā)展不是局部的、單方面的,需要以系統(tǒng)化、體系化、全產(chǎn)業(yè)鏈的思維去看待,深刻領(lǐng)會實質(zhì)內(nèi)涵,真正把握核心要義。如何推動高質(zhì)量發(fā)展,速度情結(jié)要“下臺階”,質(zhì)量效益要“上臺階”,傳統(tǒng)的發(fā)展觀念、思路、做法等要一轉(zhuǎn)俱轉(zhuǎn),因勢利導(dǎo)對發(fā)展目標(biāo)、動力、路徑、方式等進行統(tǒng)籌謀劃,切實把準(zhǔn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。
回眸中國煙草行業(yè)的發(fā)展,自實行專賣制度特別是進入21世紀(jì)以來,行業(yè)內(nèi)部改革取得了重要進展,發(fā)展取得了歷史性成就,為保證財政增收、促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力脫貧攻堅、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展民族工業(yè)、保障消費者利益等作出了全方位貢獻。成績固然可喜,但短板弱項仍在。
在劇烈而深刻的時代變革中,作為一個體量龐大的經(jīng)濟實體,行業(yè)需要自省自問,經(jīng)過多年高速發(fā)展,用過去的發(fā)展方式和模式還會不會一帆風(fēng)順?依靠數(shù)量規(guī)模擴張、資金資源投入的經(jīng)濟增長還能不能為繼?庫存偏高、品規(guī)過多、結(jié)構(gòu)增長過快導(dǎo)致的“虛高”“虛胖”問題,有沒有得到徹底解決?問題催人警醒,“穩(wěn)”字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展難題、化解風(fēng)險,在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫,勢在必行,刻不容緩。
必須看到,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹落實黨中央決策部署的主動作為,也是應(yīng)發(fā)展環(huán)境、挑戰(zhàn)壓力等形勢保持持續(xù)健康發(fā)展的必由之路,要切實通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,有效推動行業(yè)發(fā)展方向從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”、發(fā)展動力從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”、發(fā)展速度從“高速”轉(zhuǎn)向“合理增速”、發(fā)展重點從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、發(fā)展方式從“外延粗放”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵集約”,整體發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,努力走出一條順應(yīng)新時代新要求的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
事物發(fā)展總是一個由量變積累向質(zhì)變提升的過程,高質(zhì)量發(fā)展不會一蹴而就,新生力量的成長和壯大需要戰(zhàn)略定力、久久為功,也需要環(huán)境和時間。切實把準(zhǔn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向,揚起奮進之帆,把準(zhǔn)航向、接續(xù)動力、合理航速、維護保養(yǎng)、優(yōu)化架構(gòu)、修整航道,就一定能讓中國煙草號巨輪在波濤洶涌的大海上劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察