2020年全國工業和信息化工作會議指出，要進一步深化電信、煙草等重點領域改革。

　　看到這一消息，作為一名煙草行業員工，引發了自己不少的遐想。這次到底改革什么，怎么改革？會議材料沒有細說，只有這短短的18個字。當前，全國正在開展優化營商環境建設，在此形勢下，工信部提出深化改革，是否有此意思？對此，我們應該如何著手準備？筆者談談自己的粗淺想法。

　　在工信部網站發布的會議材料里，“要進一步深化電信、煙草等重點領域改革。”這句話放在“深化改革開放，營造有利于高質量發展的良好環境。”這一小標題下。在這一段里，有幾個關鍵詞：“放管服”、“行政許可事項清單”、“歧視性”等，特別引人注目。可以大膽推斷一下，這次對煙草的改革應該與行政許可、與優化營商環境有關。

　　黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作，公布實施了《優化營商環境條例》，從制度層面為優化營商環境提供了更為有力的保障和支撐。優化營商環境，還必須轉變政府職能，創新體制機制，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。營造良好的營商環境，對于煙草行業承擔的社會職能來說，也是一項義不容辭的工作。一方面，能更好地體現了貫徹落實黨和國家方針政策的態度和水平；另一方面，可以提高社會交往的渠道，以良好的服務水平贏得社會的信任，樹立行業良好的形象，不斷提升行業軟實力。

　　煙草行業如何優化營商環境呢？主要涉及到煙草專賣零售許可證的辦理、卷煙貨源供應等這幾個方面。落實好這次全國工業和信息化會議精神，做好煙草深化改革，可以在這幾個方面著手。

　　零售許可證的辦理頗受社會關注，社會普遍反映很難辦。這里的難辦，其實這要怎么看待，如果申請符合條件，一定不難辦；如果申請不符合條件，肯定辦不了。這里的難辦，主要原因是合理化布局的規定。在優化營商環境的大背景下，行業要認真研究這個合理化布局如何才能更加服務于經濟發展，既要能便民利民、激發市場活力，又能發揮調控市場、增強零售戶守法意識的作用。

　　在許可證辦理方面，除了合理化布局之外，還要考慮辦理的時限、審批環節、提交材料等方面，盡量公平公正、方便申請人。條件成熟的，可以探索最多跑一次的做法，最大限度地便民。

　　在貨源供應方面，作為唯一的合法供應商，煙草企業堅持市場導向，在“稍緊平衡”的貨源投放策略下，要加強宣傳引導，確保客戶盈利增收。要規范緊銷煙分配，出臺公平合理的分配方案。要規范生產經營，嚴禁侵犯客戶的合法權益。

　　可以說，改革是引領發展的第一動力。改革只有進行時，煙草行業也要改革，才能不斷適應形勢發展的需要。不管改革什么、怎么改革，行業上下都要提高政治站位，立足黨和國家改革發展的大局、結合行業的實際，以積極的態度、扎實的措施，促進改革升級，提高行業軟實力，推動行業高質量發展。