黨的十九大報告中明確提出的三大攻堅戰,精準脫貧就是其中之一。時下,精準扶貧已經成為了遍布祖國大江南北的一項重要任務,其目標的最終需要有諸多行業與領域來參與和推進才能實現,并且2020年又是精準扶貧的關鍵期,全力打贏脫貧攻堅戰可謂任重道遠。就我們煙草行業來講,我們絕不能作精準扶貧的“旁觀者”,應當切實承擔起自身的社會責任和使命,增強“四個意識”,堅定“四個”自信,全身心地投入到精準扶貧中來,力求在精準脫貧攻堅戰中貢獻煙草人的力量。特別是基層卷煙經營企業更應當積極參與到精準扶貧中來,用自己的實際行動來踐行行業“兩個至上”價值觀,用真抓實干來塑造良好的社會形象。
一、煙草企業精準扶貧的“高度”在哪里?精準扶貧應當統一到各級黨委的行動與部署上來,與整個精準扶貧的總體要求保持步調一致
應當說,每個地區、每個領域在精準扶貧方面都有著自身承擔的任務和責任,我們煙草行業也不例外。其在所屬的地區也應當相應的扶貧工作任務,并且按照一定的要求來全面落實或推進。只有這樣,才能真正將工作落實到位,取得精準扶貧實際效果。從這個層面來看,基層卷煙經營企業應當在地方黨委的統一安排和領導下,切實提高自身的政治站位,并且結合自身實際與需要,真正履行自身所承擔的社會責任,主動認領扶貧任務和工作安排,有條不紊地認真分解和細化扶貧任務,使之真正具有較強的可操作性和執行性。從而,為深入推進精準扶貧工作的開展更好地打基礎和創條件。如果基層卷煙經營企業只是一味地將精準扶貧工作中當做可有可無的工作加以部署,那么會導致出現思想認識存短板,工作認領重形式,任務落實走過場,工作推進表面化等問題,那么其所承擔的精準扶貧任務的落實也只能是一紙空談,將無法真正落實到實踐中去,也不可能取得預期的成效。只有與地方各級黨委密切協作,統籌安排,保持高度統一的“步調”和節奏,按照精準扶貧的總體要求,狠抓自身任務落實與推進,才能夠使得整個精準扶貧真正落到實處,力爭取得精準扶貧的最終目標和效果。
二、煙草企業精準扶貧的“深度”在哪里?精準扶貧應當將重點聚焦在做實做細上,讓貧困群眾切實感受到來自于企業的帶動力
執行力的強弱,將整個基層煙草企業工作水平體現的淋漓盡致。從這個角度來說,精準扶貧的關鍵是要求我們基層卷煙經營企業在具體操作上做出實效,既要滿足和服務大局需要,兼顧到整個精準扶貧的重點與主旨,還要結合企業自身實際。特別是在選拔駐村工作隊以及相關人員安排上,必須優中選優,挑選勝任的、有能力的、敢當作作為的骨干人員負責和承擔精準扶貧工作。扶貧工作組織架構的搭建與作用發揮,對于整個精準扶貧開展有著至關重要的關鍵性作用。任何的形式主義和不切合實際的作為或者舉措,不僅無助于整個精準扶貧工作的深入開展,更不利于精準扶貧任務的全面實現,只能會引起貧困群眾的質疑與反感。特別是個別基層卷煙經營企業在實施精準扶貧方面所表現出來的“駐村不駐心、入戶不入腦、重形不重實”等一些突出問題,對轄區貧困群體基本情況以及原因等細節性內容不了解、不掌握,只是一味的大而全地開展扶貧,不追求精準細致的扶貧舉措,使得扶貧過于表面化、形式化。這些都我們在整個精準扶貧開展過程中不希望看見的情況,也是整個扶貧工作最容易出現的短板問題。
三、煙草企業精準扶貧的“維度”在哪里?精準扶貧應當真正做到縱向橫向有機結合,使得精準扶貧更具聯動性、協調性和實效性
總體來看,我們基層卷煙經營企業所開展的精準扶貧絕不是孤軍奮戰,其與其他相關的部門、行業與領域應當是相互配合、相互協調、相互促進的。從這個角度來講,無論是在對精準扶貧安排與統籌上,還是在內外部銜接與協調方面,煙草企業都應當有效把握尺度。確保自身承擔的精準扶貧任務能夠與整體要求相匹配和融合,在分解的過程中能夠真正推進與落實下去,做到無縫對接、符合實際、易于操作、重實效、貼民心、接地氣。基層卷煙經營企業在縱向上,既應當強化接受上級煙草企業以及地方黨委的領導和指揮,按照精準扶貧的要求,對包保扶持的貧困對象和群體脫貧進行全程謀劃,切實把握扶貧發展趨勢與方向,與上級保持同步推進,狠抓落實,將任務細化和落實到位。還應當時時動態掌握包扶對象的動態與實際情況,有針對性地制定各類有效措施,讓扶貧對象更為清晰地了解煙草企業幫扶思路與措施。在駐村工作隊指導下,使得貧困群體既要扶貧,更要扶智。從橫向的層面來看,精準扶貧還有許多需要完善與強化的地方,特別是如何有序推進扶貧工作,精準實施扶貧策略,以及如何讓扶貧對象真正走出貧困等都需要煙草企業加以細致研究。特別是要進一步加大與其他相關部門和行業的溝通與協作,找準精準扶貧方面存在的短板與不足,梳理出落實工作的關鍵所在,通過向其他部門與行業的溝通交流,學習典型作法、不斷積累經驗、切實提升能力,使得自身精準扶貧更具科學性、可操作性和實效性。
四、基層卷煙經營企業精準扶貧需要把握的重點環節
應當說,基層卷煙經營企業所承擔的精準扶貧任務艱巨,要求嚴格,責任重大。我們應當清醒地認識到,精準扶貧絕不是一蹴而就的,需要有一個過程,具有較強的系統性與延續性。這就要求我們煙草企業必須拿出切實可行的措施或辦法,著力解決影響和制約扶貧的難點問題,化解主要矛盾,從而,確保整個精準扶貧有序推進,按照預定目標落實下去。
1、細致甄別貧困群體致貧因素,真正做到“對癥下藥”。
有句話說得好,“幸福的家庭總是相似的,不幸的家庭各有各的不幸”,的確是這樣的。我們知道,目前農村貧困群體情況同樣千差萬別,亦或有這樣或者那樣的致貧原因,這就要求我們在開展精準扶貧過程中要堅決杜絕“胡子眉毛一把抓”做法,更不能有“以偏概全”的僵化思想,必須通過入戶走訪、實地查看、調查了解、精準分析、深入研判,有效區分貧困群體形成的原因。通過有效的梳理與評估,基層卷煙經營企業可以根據包扶的對象實際情況,制定一套切實可行的幫扶計劃或者方案,通過逐一轉變貧困戶思想觀念入手,讓貧困對象認識或者理解自身處境,進一步激發其對擺脫貧困的信心與決心。同時,企業應當采取引導、扶持等有效手段,使得貧困對象能夠積極探索既符合自身實際情況又能逐步走出貧困的新辦法或者新舉措。
2、精準扶貧應當進行換位思考,真正做到“良性互動”。
毋庸置疑,基層卷煙經營企業開展精準扶貧其主要途徑是與包扶對象進行有效的對接,針對貧困群體的實際情況,通過實施有效措施,對其如何脫貧致富作出安排和謀劃。這當中,我們駐村扶貧工作隊或者其他工作組織應當充分考慮到貧困群體的具體情況,深入到貧困戶中去,認真聽取貧困群體的想法與態度,全面了解貧困原因。特別是要重點了解和研究貧困戶自身條件與所處的環境。我們知道,貧困戶致貧原因是多種多樣的,有的是因病致貧,有的是因災致貧,有的是無勞動能力致貧,有的是缺少發展途徑致貧,凡此種種,都需要我們基層卷煙經營企業在開展精準扶貧時加以充分考慮和了解。如果我們企業不能兼顧貧困群體的實際情況,在幫扶過程中絕不能過于主觀化和隨意化,更不能脫離實際,將幫扶的貧困群體的合理訴求與思路“拒之門外”。那么,我們所承擔的扶貧任務與措施也將很難落實,同樣也無法得到貧困群體的理解與支持。只有將精準扶貧的著眼點放在貧困群體的實際需要上,才能真正做到實事求是、因地制宜。煙草企業在充分了解和掌握其脫貧致富的想法或思路的基礎上,有效探索更具可操作性的精準扶貧手段和途徑,才能使得整個精準扶貧更具協調性、互動性和實效性。
3、精準扶貧應當堅持深入實際,真正做到“效能優先”。
能否最終取得精準扶貧的效果,是檢驗基層卷煙經營企業開展扶貧工作的唯一標準,也是考驗企業自身能力的一項重要指標。從這個角度來講,我們所有開展的精準扶貧應當緊密結合貧困群體現狀,按照相關要求和部署,既要開展駐村常態化幫扶,真正將包扶做細做實,絕不能采取走讀式寬泛地進行幫扶,更不能出現“蜻蜓點水”、“走馬觀花”等現象。還要將取得精準扶貧效果作為努力方向,層層分解任務和目標,使其更加細化、實化和效能化發展,絕不允許做表面文章,更不能有畏難情緒,視扶貧工作為“燙手的山芋”,一味地采取“等、靠、拖、推”消極做法。如果這樣的話,那也只能是使得整個幫扶工作停步不前,無法取得精準扶貧新成效。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察